一、要大力实施“百名领头雁工程”
二、要加大精准招商工作力度
三、要全力打好“温商回归”落地攻坚战
四、要创新实施“温商回归”工作机制
五、要全面加强在外温州商会建设
在全市温商回归表彰暨年度工作会议上的讲话
（2015年2月26日）
这次会议的主要任务是：贯彻落实市委十一届八次全会和市“两会”精神，认真总结2014年度“温商回归”工作，隆重表彰先进，深入部署2015年度“温商回归”工作任务，进一步营造尊商亲商、安商兴商的浓厚氛围，加快推进温州赶超发展。刚才，会议表彰了各类先进，温商领头雁、功勋（先进）人物、优秀会长、先进县（市、区）代表作了很好的发言。在此，我代表市四套班子，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全体温商致以新春的问候！
过去的一年，全市上下认真贯彻中央和省委省政府的重大决策部署，以振兴实体经济为主攻方向，深入实施“十大举措”，扎实做好改革发展稳定各项工作，有力开创了温州赶超发展新局面。在28项主要经济指标中，温州在全省位次前移的有17项，其中前移2位以上的有10项。GDP增速与全省的差距逐步缩小，2012年差距1.3个百分点，2013年差距0.5个百分点，2014年只有0.4个百分点的差距。在重点工作推进中，我市的工业投资、技改投资、科技创新、“三转一市”、“五水共治”、“三改一拆”、城乡统筹等十几项工作走在全省前列。这些成绩的取得，是全市上下顽强拼搏的结果，也凝聚着广大温商的智慧和贡献。
温商是温州赶超发展的第一资源，“温商回归”是温州再创辉煌的不竭动力。改革开放30多年，温州发展最根本的就是积累了温州人精神和温州人资源这两大宝贵的精神财富和物质财富。这是其他任何城市不可比拟的独特优势，是温州赶超发展的底气所在、自信所在、力量所在、希望所在。温州人精神，核心是温商的创业创新精神；温州人资源，主要是温商的资本源、信息源、人才源、网络源。可以说，30多年来温州经济社会发展每一步前进、每一次跨越，都与温商的崛起和成就是密不可分的。温商具有浓厚的家乡情结，现阶段回归发展的愿望非常强烈。我们必须牢牢抓住第一代温商情系故里、创业有成的机遇，牢牢抓住温商这一“富矿”，切实把“温商回归”作为赶超发展的“一号工程”来抓，坚定不移把“温商回归”工作深化下去，努力形成“温商回归”一轮又一轮的新热潮。
过去的一年，我们把“温商回归”工作摆在更加突出的位置，采取了一系列更加有力的举措，深入实施“温商回归三年超三千亿工程”，“温商回归”工作取得了显著成效。
一是成果大。去年全市“温商回归”到位资金969亿元，比上年翻了一番多，对规上固定资产投资贡献率从2012年的10%上升到32%。全年引进科技人才项目271个，增长81%；10亿元以上大项目20个，新增省重点回归项目6个，均创历年新高。在“浙商回归”考核中，温州完成量、增长量均居全省第三；在杭甬温同档考核中，温州完成率、增长率均居首位。
二是举措新。创新实施“百名领头雁工程”，累计签约项目85个、总投资923亿元，其中已履约项目45个、总投资552亿元。组织省外温州商会23批组团回乡签约三年投资总额3250亿元，去年到位资金233亿元，占新引进到位资金的77%。创新实施招商专员制度，向10个省市派驻招商专员30名，引回了一批大项目好项目。开展市县两级领导“走商会、送服务、促回归”活动，“情义利”并举，加强定向招商、精准招商。实施“温商回归”项目效能监测，筛选20个项目作为效能监测点，切实解决项目落地难、推进难问题。
三是氛围浓。召开了“温商回归”大会，隆重表彰“温商回归”工作先进，大力宣传“温商回归”先进典型。对“温商回归”功勋人物和先进人物，在公交车、宾馆等公共场所及瓯越大桥等重点部位加强宣传，有效激发了温商回归发展的荣誉感。全市上下进一步凝聚了推动“温商回归”的共识，切实让回归发展的温商在政治上有荣誉、经济上有实惠、社会上有地位、乡亲面前有荣光。
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒看到“温商回归”工作存在的薄弱环节和问题。一是回归项目质量有待提高。大项目少、二产项目少仍然是突出问题，在省外温商回归项目中，亿元以上新项目96个、仅占27.4%，10亿元以上新项目20个、仅占5.7%；二产项目实际到位资金只有49亿元，占省外温商回归项目到位资金的17.9%，平均投资规模仅6000多万元。二是回归项目落地难有待突破。温商回归项目落地难，既有空间制约、规划制约、市场变化等原因，也有温商投资期望与政策空间落差的因素，但反映最集中的还是服务不到位问题。温商反映，现在机关部门“门难进、脸难看”现象少了，但“只微笑不服务”、事难办的问题仍比较突出。少数领导干部“不担责、不作为、不认真、不用心”的“四不”现象，一些机关干部“庸懒散慢”问题，很大程度上影响了“温商回归”项目的落地。三是项目研究储备不足。现在有不少温商都希望能在家乡找到适合他们投资的项目，而我市各地在项目研究、谋划、储备、对接、用地保障等方面还做得不够深入、不够具体、不够充分，这已成为“温商回归”工作的短板。我们一定要坚持问题导向，全面加大工作力度，全力克服薄弱环节，进一步提升“温商回归”工作水平。
今年是温州全面深化改革、加快赶超发展的关键之年。做好今年“温商回归”工作的目标要求是：积极响应省委省政府深入实施“浙商回归工程”的号召，按照市委市政府的部署要求，深入实施“温商回归三年超三千亿工程”，全力打好“温商回归”落地攻坚战，实现到位内资1000亿元，确保“温商回归”工作继续走在全省“浙商回归”工作的前列。重点要抓好以下五项工作：
一、要大力实施“百名领头雁工程”
抓住了温商“领头雁”，就抓住了“温商回归”的“牛鼻子”，是精准招商、高效招商的新抓手。要深入实施“百名领头雁工程”，切实发挥温商“领头雁”的带动作用和示范效应，形成贸易回归、总部回归、高端项目回归的新热潮。
要落实领导挂钩联系责任。对市领导挂钩联系的100名温商“领头雁”，要落实分期分批洽谈对接机制，强化以情感人，做到年内每位市领导都要落实1名以上温商“领头雁”回归签约，力争用两年时间把这批温商“领头雁”都请回来投资发展。每位市领导要确定一名工作人员负责报送挂钩联系“领头雁”工作进展情况，每两月向市考绩办报送一次。各县（市、区）要参照市里的做法，切实抓好组织实施，努力实现引回一个温商“领头雁”带动一个新产业发展。
要突出抓好“三大回归”。贸易回归、总部
