一、温州要当好全面深化改革的模范生
二、加快推进全面深化改革的各项工作
三、建立健全全面深化改革的领导体制和工作机制
（一）领导小组要牵头抓总
（二）专项小组和改革办要尽心履职
（三）有关各方要形成合力
四、以良好的作风落实各项改革任务
（一）敢于担当抓落实
（二）求真务实抓落实
（三）深入群众抓落实
在市委全面深化改革领导小组第一次全体会议上的讲话
（2014年4月22日）
今天，市委全面深化改革领导小组召开第一次全体会议，主要任务是深入贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神，审议我市全面深化改革领导小组专项小组成员名单及领导小组、专项小组、领导小组办公室的工作规则，研究部署当前我市改革工作，以改革为动力，加快推进温州“赶超发展、再创辉煌”。刚才大家对成员名单和工作规则进行了讨论，与会人员都发表了很好的意见。总的看，市委十一届五次全会以来，各地各部门紧紧围绕坚持发展“温州模式”，按照全面深化“六大领域四十项改革”部署，积极谋划和推进本地区本领域改革，取得了积极成效，各项工作有了好的开端，为下一步工作奠定了基础。
下面，我就全面深化改革工作再强调四点意见：
一、温州要当好全面深化改革的模范生
在去年11月份市委常委（扩大）会议上，我就提出温州要当好全面深化改革的模范生，对温州来说，这不仅具有重大的现实意义，也具有深远的战略意义。最近，我们都在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习《干在实处走在前列——推进浙江新发展的思考与实践》和《之江新语》两本书。习近平总书记对温州改革寄予厚望，在调研温州工作时曾指出，“温州作为国家和我省多项改革的“试验区”，是个敢于创新、善于创新的地方，是个能出经验、出好经验的地方。”“我对温州有一个很大的希望，就是希望温州把这部创新史继续写下去，探索新的规律，创造新的业绩，总结新的经验，为全省带好头，为全国作示范。”夏书记在温州调研时也指出，“温州的改革发展是实践中国特色社会主义理论和改革开放基本路线的成功典范，温州改革发展好不好具有风向标意义，温州不仅是浙江的温州更是全国的温州。”我们一定要牢记习总书记和夏书记的鼓励与期望，坚持以党的十八届三中全会精神为指导，切实增强全面深化改革的自觉性和坚定性，以更大的政治勇气和智慧，开辟改革新天地，再创体制机制新优势，把温州这面改革的旗帜高高举起，把温州这块改革的
金字招牌擦得更亮，努力走在中国全面深化改革的前列，努力为全国和浙江的改革发展探索新路、作出贡献。
二、加快推进全面深化改革的各项工作
新一轮改革的广度、深度、力度都前所未有，蕴含的机遇也前所未有。我们要以机不可失、时不我待的紧迫感，努力把各项改革抓早抓实抓出成效。今年要在以下三个方面取得重大进展。一要紧紧围绕坚持发展“温州模式”，全面深化市场取向改革。着力推进市场准入向全领域开放，实行商事登记制度改革，深化要素配置机制改革，最大限度地激发市场和民间活力，促进民本经济做大做强。完善实施创新驱动发展战略体制机制，创新国家高新区、两大产业集聚区管理体制和发展机制，完善小微企业园建设体制机制，打通各类要素与实体经济的对接通道。着力推进“温州人经济”向温州经济回归，推进温州传统产业向时尚产业升级、轻工之城向时尚之都转型，创建国家电子商务示范城市，重点发展激光与光电等战略兴新兴产业，打造民营经济“升级版”。同时，要扩大对外开放，创建海峡两岸（温州）民营经济创新发展示范区，扩大温州口岸开放。
二要全力深化“五大国家级改革试点”。坚持顶层设计与底层创新相结合，善于接招，敢于出招，努力把“全国试点”办成“全国示范”。金融综合改革，今年15项要点已经明确，还要高度重视资金链、担保链问题，创新金融服务实体经济的体制机制，形成不良贷款处置的温州经验。民政综合改革，要在做强做实“三社”工作、引导民资进入养老体系、深化殡葬改革等几个方面取得突破。其他农村综合改革、民办教育综合改革、社会力量办医综合改革要继续深入推进。
三要统筹推进各领域改革。要推进行政体制改革。抓好“三单一网”建设和行政审批制度改革，优化政府职责体系和组织机构体系。深化功能区体制改革，健全农村新社区运行机制和服务功能。要深化生态文明体制改革，建立健全“五水共治”、“三改一拆”、大气污染防治等体制机制，推进生态主体功能区试点。要推进民主法制领域改革。加强和改进人大工作和政协工作。积极做好“较大的市”申报工作，全力争取地方立法权。落实中央、省委司法体制机制改革要求，研究制定温州市深化司法体制机制改革措施。要推进文化体制改革。健全正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作机制，建立与市外媒体互信互动机制，努力营造良好的舆论环境。抓好农村文化礼堂建设，大力推进文化事业和文化产业发展，建立和完善政府向社会购买公共文化服务制度。要推进党的建设制度改革。深入实施“红色细胞工程”，建立健全党员干部联系群众的新机制。深化干部人事制度改革，激发干部队伍活力。加强党管人才工作，完善“国千人才、省千人才”引进机制。要推进纪律检查体制改革，健全反腐败领导体制和工作机制，落实纪检工作双重领导体制。加大对违法违纪行为查处力度，启动实施“一案双查”制度，始终保持惩治腐败高压态势。结合群众路线教育实践活动，健全作风建设常态化机制，深化万人评议机关中层和基层站所活动。其他面上改革，不一一点了。
三、建立健全全面深化改革的领导体制和工作机制
全面深化改革是一项复杂系统工程，必须加强统筹
