最新讲话系列第8094期彭国甫：在怀化市2015年重点产业项目及产业园区建设巡检会议上的讲话VIP专享

咬定青山不放松 锲而不舍坚定不移推进产业及产业园区发展

在怀化市2015年重点产业项目及产业园区建设巡检会议上的讲话

（2015年3月27日，根据录音整理）

刚才，应云同志作了全面、客观的总结，对下阶段工作作了具体安排，我完全赞同，大家要认真领会、抓好落实。县（市、区）代表和怀化工业园区、怀化经开区作了经验介绍，讲得都很精彩，大家要相互借鉴、取长补短。

这次，我和应云市长带队，四大家全体领导出席，各县（市、区）、怀化工业园区、怀化经开区及市直有关部门党政“一把手”全部参加，用4天时间走遍怀化，现场查看重点产业项目及产业园区建设情况，今天又进行集中讲评。之所以举行如此高规格的巡检活动，目的在于：一是体现比学赶超。就是要通过这次活动，让各县（市、区）和市里两大园区通过看现场来互相比较，在互相比较中互相学习，在互相学习中互相赶超，努力营造先进更先进、后进赶先进、一起向前冲的生动活泼局面。二是聚精会神抓产业及产业园区发展。用一周时间组织这次活动，来自各方面的压力很大，我们深感聚精会神抓发展干扰太多、非常艰难。尽管压力这么大，我们还是负重前行、毅然推进。之所以这样做，就是要示范带动全市上下顶住压力、排除干扰，聚精会神、一心一意抓产业、促项目、建园区，推动产业及产业园区发展迈上新台阶。借此机会，我强调三点意见。

一、全市产业及产业园区发展星光灿烂、充满活力

一路看下来，全市13个县（市、区）和怀化工业园区、怀化经开区抓重点产业项目及产业园区建设都有亮点，体现了怀化干部的忠诚实干，展示了怀化老百姓的勤劳朴实。感触最深的有三点：

1．朝气蓬勃，如火如荼。三年行动计划吹响了产业及产业园区发展的集结号，推动各种力量和资源向产业及产业园区集聚，形成了好字当头、大干快上的良好氛围。我们看到：市、县两级干部充满激情、只争朝夕推进产业及产业园区发展，体现了对党绝对忠诚的政治品格和为了发展“蛮拼”的实干作风，“关键少数”真正起到了关键作用。市四大家领导及有关部门负责同志共同为三年行动计划献计出力，凝聚了共识与合力。各县（市、区）和怀化工业园区、怀化经开区党政一把手夙夜在公、夜以继日，为推进产业及产业园区发展忘我工作，让人十分感动。各县（市、区）四大家和怀化工业园区、怀化经开区班子成员及全体干部都在努力拼搏，为产业及产业园区发展提供了坚强的力量保障，让人更加充满信心。

2．百花齐放，争奇斗艳。各县（市、区）和怀化工业园区、怀化经开区各有特色、各有千秋、各有亮点。比如，会同克服产业基础、自然条件、政策限制等制约，加快项目和园区建设。靖州、通道充分利用成功获批全省特色县域经济重点县的政策机遇，分别在发展农产品深加工、文化旅游产业方面起了步、有成效，后劲很足，尤其是靖州的来势很可观。新晃工业集中区建设克服地理条件制约，气势大，氛围好，很有希望。麻阳新班子带领干部群众只争朝夕抢进度、依托资源强产业，令人欣慰。辰溪、沅陵产业项目及产业园区建设速度惊人：短短几个月时间，辰溪工业集中区面貌焕然一新，辰溪县委、县政府及园区有关领导，领悟力强、执行力强，春节前我们安排的事，在这么短的时间内干得这么好，这样的精气神，这样的工作效果，值得特别点赞。沅陵的电子信息产业搞得好，如火如荼，走集群发展之路，令人振奋。电子信息产业科技含量高、资金密集度高、人员密集度高，而且交通物流成本低，是发展潜力很大的产业，如果把电子信息产业与互联网结合起来，前景和潜力更是不得了。电子信息产业的异军突起，将改写怀化产业发展的历史。我们在继续做大做强传统产业的同时，要加快培育战略性新兴产业，这是我们出奇制胜、后来居上的法宝。要强力推进电子信息产业发展，着力建设高新技术园区、电子信息园区，使园区上层次、有品位，成为公园、花园，成为高素质人才的乐园。“创意经济”是战略性新兴产业。这一次，看到我们的创意产业正在起步，我们非常激动、充满信心。比如湖南省广告产业园落户怀化，另外，住宅产业化，位于洪江市的湖南省武陵山四维建材有限公司，正在建设湖南省武陵山片区住宅工业产业化基地，将与远大集团互为补充、共享精彩。洪江区顶住压力与矛盾，强力推进园区建设和产业转型，正在形成以基础化工、精细化工和化工新材料为特色的循环经济体系，前景令人看好。溆浦深入挖掘资源优势，发展农林产品精深加工、商贸物流、现代中药材等特色产业，颇有成效，比如乐园竹业资源利用率高，已经成为全市农业产业化龙头企业。沅陵的向华科技、溆浦的益能环保、工业园的天骑医疗器械、经开区的美达集团等产业项目都非常不错，看过之后令人鼓舞。

3．创新出彩，多彩纷呈。这一次巡检，最让人欣慰的是：领导干部抓产业及产业园区的思想观念在创新、体制机制在创新、方式方法在创新，而且各县（市、区），包括怀化工业园区、怀化经开区各有各的特色。比如，芷江对受降馆旧馆改造及陈列布展等重点项目实行“挂图作战”，制作并公示责任分工图、施工标记牌、时间进度表、工程倒计时，真正做到了“领导责任体系健全、职能部门分工明确、工程进度计划有序”，把科学化、规范化、精细化、标准化管理的要求落到了实处。怀化工业园区提出“以精神为冠、以项目为纲”的理念，创新园区管理的体制机制，进一步激发了园区大引项目、大建项目的热情和潜能。怀化经开区创新服务理念，主动加强与项目业主的沟通协调，依法依规以超常规的手段加快项目建设，成就了武陵山现代商贸物流城一期工程获得土地使用权后仅14天就进场施工的新速度。中方县创新项目引进理念，引进了怀化福瑞钛新材料公司等高新技术企业，生产的产品成本低、效果好，值得在本土大力推广。鹤城区大力引进商贸物流企业，进一步拓宽思路、破解难题、加快重点产业及产业园区项目建设，成效突出，应该肯定。

总的来说，经过这几个月的努力，我市产业及产业园区发展局面发生了一系列喜人变化：一是观念大为转变；二是压力空前加大；三是举措不断优化；四是效果较为明显；五是责任非常落实；六是态势基本形成。关键是最后这句话——怀化大抓产业及产业园区发展的态势已经基本形成。

二、抓产业及产业园区发展仍然存在理解不到位、定位不准确、推进不平衡的问题

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前存在的问题：

一是理解把握还不够不到位。主要是个别县（市、区）对市里产业及产业园区发展三年行动计划理解力不强、执行力不够。

二是战略定位还不够不清晰。毛主席说：“没有差别就没有政策。”有的县在介绍自己产业发展情况时讲，这个是支柱产业，那个也是支柱产业。什么是支柱产业？支柱产业就是一个区域产业发展的脊梁。这些县实际上是没有找准支柱产业，还在眉毛胡子一把抓。这样乱抓一通必然事倍功半甚至劳而无功。

一个地区的产业发展要