按规矩办事凭良心做官
在机关干部作风促进会上的讲话
（2008年8月16日）
同志们：
今天的会马上就要结束了，可能大家都没有想到这是一次会议，但这的的确确就是一次会议。以往的会议都是干部坐在主席台上当主角，但今天群众是主角。我向大家通报一下我收到的短信情况：自8月7号，我和王军同志的手机号码向社会公布以后，截至目前，我平均每天收到的短信一百多条。绝大多数属于民生具体问题。当然，我要感谢群众对我的信任。但是也要明确地指出，按行政管理层级，这些问题不需要直接反映给我，不应该由我来亲自解决。出现这一现象，一方面是反映了部门职能的缺失和不作为；另一方面，因为相当多的人信奉着这样的潜规则：有人好办事，没人难办事；有钱好办事，没钱难办事；群众跑断腿，不如领导张张嘴；凡事不访不行，一访就灵；要诉苦，堵政府，要举报，往上告；动静越大，领导越怕……
仔细分析这么多年的发展历程，睢宁为什么没有能够走出贫困？是睢宁人笨吗？是睢宁人懒吗？可以肯定的讲，睢宁人是勤劳的，睢宁人也是聪明的！否则，每年不会有那么多的大学生考取名牌大学、不会有这么多人在外地成大业任高官！就拿三个全国农民工人大代表之一——朱雪芹来说，初中毕业就离开睢宁到上海打拼，不聪明、不勤劳的话，能取得今天这样的成就吗？为什么睢宁人在外面往往能创造出精彩的业绩？而在家乡一扎堆矛盾就出来、事情就不能尽如人意了呢？这个现象值得我们深思，但是还应该反思：我们本人是不是这些现象的当事人，或者是这些现象的推动者呢？对待事情，相当一部分人信奉着“潜规则”，利益至上。如果睢宁一切事情都按规矩去办，都按程序办的话，所有问题都应该得到很好地解决，小问题就不会变为大问题，新问题也不会成为老问题。所以说，睢宁要想突破，就要打破这些“潜规则”，破除这些坏习气。做到这一点，需要我们的各级领导干部按规矩办事、凭良心做官。
什么叫按规矩办事呢？按规矩办事就是该办的事情一定办。我们端着财政的饭碗、拿着人民的俸禄，享受着这个岗位的荣耀，就要承担起这个岗位的责任和义务，在其位谋其政，在其职履其责，把职责范围内的事办好，把该办的事情办好。这是对干部最低的要求，最基本的要求。否则，老百姓就不信任干部、不支持干部，干部的工作就很难做好，当这个官，日子也就不好过。就像刚才干部回答问题时一样，非常尴尬、非常难受，其实主持人已经给他们留下了面子，其实我们街道的政风热线接到的热线电话是非常非常多的，他们的语言也是非常非常犀利的。今天老百姓反映的事情，对于我们在座的来讲可能是小事，但是对于老百姓来讲，他们所反映的问题可能是生活的全部。要认真解决好他们反映的问题，并且要认真地总结、举一反三，办好更多群众的小事和难事。按规矩办事就是不该办的事一定不办。职责告诉了我们哪些事情该办，也告诉我们哪些事情不该办。对于那些违反程序、超越职责权限、甚至违反法规的事情一定不能办，不管是什么关系，
