一、提升城乡品质是一件民生大事
二、提升城乡品质是一项系统工程
三、落实责任、合力推进
奋力打造宁波宜居宜业宜商宜游之城
在“提升城乡品质、建设美丽宁波”动员大会上的讲话
（2015年9月24日）
前段时间，市委、市政府顺应人民群众对更高品质生活的新期待，研究制定了“1+3”行动计划。“1”，就是提升城乡品质、建设美丽宁波行动计划；“3”，就是中心城区品质提升专项行动、美丽县城创建与品质提升专项行动、农村品质提升专项行动。“1+3”行动计划，是推进新型城市化、建设美丽宁波的重要载体，也是推动宁波跻身全国大城市第一方队的重要抓手。各地各部门要以实施三年行动计划为新的起点，大干三年，奋战千天，实现城乡面貌大变样，促进城乡品质大提升，努力把宁波打造成宜居、宜业、宜商、宜游之城，打造成本地人引以为豪、外地人交口称赞的现代化国际港口城市。
一、提升城乡品质是一件民生大事
城乡品质反映一座城市的精神和气质，是城市核心竞争力的关键所在。宁波要跻身全国大城市第一方队，城乡建设品质首先要达到全国一流的水准。城乡品质要赶上别人，前提是速度要快于别人，档次要高于别人，否则就永远只能扮演“跟跑者”的角色。对此，我们要以最大的担当、最高的标准、最实的作风推进城乡建设，以一流的意志品质，打造一流的品质城市。在具体实践中，要牢固树立“三种共识”。
第一种共识：品质就是吸引力。城市品质是一张含金量最高的城市名片，决定着城市引进集聚高端要素的能量。同样的宏观环境，为什么宁波在招才引智、招商引资方面不如“北上广深”那么有吸引力，一个重要原因就在于城市品质。一个城市的环境越美、品质越高，这个城市就越有吸引力、凝聚力和向心力。现在全国各地对人才的竞争越来越激烈，而人才特别是高层次人才最看重的是城市品质。对此，我们要加快打造与先进城市相媲美的城市品质，营造更好更优的创业创新环境，吸引更多的高层次人才、创新团队、优质企业来宁波。7月底召开的市委全会，提出要开展高速公路（铁路）沿线环境整治、城市主出入口形象改造、桥下空间综合治理、城市主干道和背街小巷景观提升“四大攻坚行动”。这“四大攻坚行动”是提升城市品质的重要抓手，各地各部门一定要加大力度、加快进度。
第二种共识：品质就是幸福感。对人民群众而言，城乡品质不是抽象的概念，而是实实在在的切身感受。人民群众对美好生活的期待和向往，就是我们党委、政府的努力方向。要把提升城乡品质作为回应群众关注的头等大事，做到群众关心什么问题、就解决什么问题，什么问题突出、就首先破解什么问题，不断增强人民群众的幸福感和获得感。宁波能不能进入全国大城市第一方队，不是光看GDP总量，而是要看综合发展水平如何，最重要的是要看人民群众的生活品质如何，幸福感和满意度如何。宁波城市不大不小，老三区从南到北、从东到西也就半个小时，从市行政中心到各县（市）区也就一个小时，同时又有大江、大海、大湖、大港、大桥、大山、大佛，这在国内城市是不多见的，只要精雕细刻、精耕细作，宁波完全可以打造成为最宜居宜业、最具幸福感的城市。
第三种共识：品质就是个性化。一座城市最吸引人的地方，就在于它与众不同的个性。宁波有海洋文化、藏书文化、佛教文化、商帮文化、慈孝文化的深厚底蕴，有“枕山面海、拥江揽湖”、“三江六塘河、一湖居中央”的自然风貌，有敢于弄潮、守信如潮、感恩回潮的城市精神，这些都是宁波城市的个性、特色和气质。要让宁波人记住乡愁，让外地人心驰神往，就要把宁波元素、宁波符号植入城乡建设的每个细节，打造若干条联结历史街区、历史建筑的文化紫线，使名城、名街、名镇、名村、名宅、名居与现代都市交相辉映。特别是“两心一轴、三江六岸”城市核心景观系统建设，要作为宁波“城市之魂”来打造，建设一批独具特色的“城市地标”、“城市符号”，展现出与现代化国际港口城市相匹配的形象和品位。
二、提升城乡品质是一项系统工程
坚持外在形象与内在品质一起抓，着力提升外在的城市形象、城市品牌、城市特色、城市文脉以及内在的经济品质、生活品质、文化品质、环境品质、管理品质，使宁波这座历史文化名城、沿海开放城市更加靓丽、更有品质。具体来讲，要做到“三个坚持”、抓好“四个重点”。
做到“三个坚持”：一是要坚持全域提升。作为中心城区来讲，要加快打造特色鲜明的城市景观，培育优势突出的城市功能，增强辐射带动宁波都市区发展的龙头作用。作为县城来讲，要以美丽县城创建为抓手，完善城区基础设施，塑造地域特色风貌，提升建设品位和形象辨识度，成为引领带动宁波都市区南北两翼发展的功能中心。作为广大农村来讲，要深化“百千工程”建设，提升环境整治质量，打造一批具有江南水乡韵味、浙东民俗风情的风景线、示范镇、精品村。二是要坚持全面提升。这次制定的行动计划分为三个专项行动，每个专项行动又包含景观形象提升、文化特色提升、基础设施提升、民生服务提升、生态环境提升、产业功能提升等具体内容。各地各部门要逐项逐项抓好落实，不能畸轻畸重、顾此失彼，不能出现新的“短板”。三是要坚持全速提升。城乡品质提升行动计划的实施周期为三年，说长不长，说短也不短。如果只争朝夕干好每一天，三年时间可以干成许多事情。各地各部门一定要以对宁波未来发展高度负责的使命感，以等不得、慢不得的紧迫感打好这场攻坚战，让人民群众切身感受到城乡面貌的新变化、城乡品质的新提升。
精心做好“四篇文章”
做好精细化的文章。城市品质源于细节，城市之美在于细节。一是城乡规划要体现精细化。牢固树立全市“一盘棋”理念，深入推进城市总体规划、土地利用总体规划、环境功能区划等“多规融合”，确保规划覆盖到每一寸土地，做到一张蓝图绘到底、一本规划管到底，不能让今天的建设成为明天拆迁改造的对象。特别是在推进城市核心景观系统建设、新城新区开发、旧城改造更新、农村空间整理的过程中，都要保护好每一条山脉、水脉、绿脉、文脉，把青山的俊秀、秀
