一、深入学习贯彻习近平生态文明思想
二、坚持问题导向效果导向
三、充分发挥法治威力
在九江市贯彻实施水污染防治法情况汇报会上的讲话
(2019年4月24日)
开展水污染防治法执法检查,是全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署、助力污染防治攻坚战的具体行动。今年,全国人大常委会把开展水污染防治法执法检查作为监督工作的重中之重,栗战书委员长亲自担任执法检查组组长,率队赴四川检查,对贯彻执行水污染防治法、打好碧水保卫战提出了明确要求,为我们树立了榜样、作出了示范。
按照全国人大常委会要求,我省人大常委会自行开展检查。我以省人大常委会主任身份担任执法检查组组长,同时履行全国人大代表职责参加此次执法检查。九江市拥有152公里长江岸线,大江大湖多,水污染防治任务重。两天来,检查组查看了长江排水口整治、工业生活污水处理、企业环保整改、农村饮水工程、黑臭水体治理和湿地修复等项目。刚才,一平同志汇报了九江市贯彻实施水污染防治法工作情况,人大代表、基层执法人员和企业代表对贯彻实施水污染防治法提出了很好的意见建议。下面,我结合这次执法检查,就实施水污染防治法、加强水环境保护,再强调几点意见。
一、深入学习贯彻习近平生态文明思想,切实增强水污染防治的政治自觉和行动自觉
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹生态文明顶层设计和制度体系建设,谋划开展了一系列根本性、开创性、长远性工作,引领和推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,取得了历史性成就。今年全国两会期间,习近平总书记参加内蒙古代表团审议时,就生态文明建设再次发表重要讲话,强调在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位,在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略,在新发展理念中绿色是其中一大理念,在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。强调要保持加强生态文明建设的战略定力,不能因为经济发展遇到一点困难,就开始动铺摊子上项目、以牺牲环境换取经济增长的念头;在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段过程中,污染防治和环境治理是需要跨越的一道重要关口;我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。这些重要论述,为我们推进生态文明建设、打好污染防治攻坚战提供了根本遵循。
水是生命之源、生产之要、生态之基,水环境安全问题不仅与人民群众生活息息相关,更直接影响经济社会可持续发展。以习近平同志为核心的党中央高度重视水环境保护和水污染防治。2015年2月,中央政治局常委会会议审议通过了水污染防治行动计划。2018年4月,中央财经委员会会议提出了打好污染防治攻坚战的七大标志性重大战役,其中城市黑臭水体治理攻坚战、渤海综合治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、水源地保护攻坚战、农业农村污染治理攻坚战等五场标志性战役与水污染防治密切相关。2018年6月,中央出台关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见,对打好碧水保卫战作出全面部署。我们要深入贯彻落实习近平生态文明思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻新发展理念,坚持以生态优先、绿色发展为导向,坚决打好污染防治攻坚战,切实加强水污染防治,持续改善水环境质量,为打造美丽中国“江西样板”、推进高质量跨越式发展打下坚实基础。
二、坚持问题导向效果导向,铁心硬手打好水污染防治攻坚战
从检查的情况来看,九江市认真实施水污染防治法,打好碧水保卫战,取得了较好成效。同时也要清醒地看到,九江在水污染防治方面还存在一些短板和薄弱环节,特别是前段时间接二连三被中央媒体曝光重污染企业沿长江布局、长江岸线未有效保护、企业违法偷排漏排等破坏长江生态环境的行为。我们要深刻领会党中央“铁腕治江”的坚强决心,始终坚持问题导向效果导向,采取有力措施,下决心整改存在的突出问题,坚决打好水污染防治攻坚战。
一是要坚决抓好突出问题整改。对中央环保督察“回头看”、长江经济带生态环保专项审计、长江生态环境警示片反馈和本次执法检查发现的问题,要从讲政治的高度坚决彻底全面整改,实行台账管理,逐项逐个有效落实,确保按时整改到位。要加强督查督办,严肃责任追究,建立问题整改、督办和反馈机制,举一反三开展全面清查,做到直面问题、深究根源、真查真改。要严格执法监管,对达不到排放标准的企业和单位,该整改的整改,该关停的关停,决不允许以罚代管,决不允许遮丑护短。对偷排偷放、超标排放等恶意违法行为要实行“零容忍”,发现一起、处理一起、警示一批,严肃查处各类涉水环境违法行为。
二是要加强水污染源头治理。深入推进长江经济带“共抓大保护”十大攻坚行动,大力实施生态环境污染治理工程,努力从源头上切断污染源。要严把项目





