借势乘势打好“三改一拆”攻坚战 让人民群众感受到城乡面貌新变化
在全市深化“三改一拆”暨“无违建”创建工作动员视频会议上的讲话
（2014年3月26日）
“三改一拆”这项繁重艰巨的工作，在全市上下的共同努力，取得了“三年任务、一年完成”的成绩，非常不容易。这其中凝聚了各级各部门特别是广大基层干部大量的心血，展示了勇于担当、敢于破难的精神风貌，许多好的经验、好的做法、好的作风值得总结。抓“三改一拆”也同抓作风建设一样，如果松一松的话，违建的现象就会反弹，那么一年的努力就会功亏一篑、付诸东流。下面，我强调四点意见。
第一，要积小胜为大胜，锲而不舍打好“三改一拆”攻坚战。去年，全市共拆除违法建筑1762万平方米，为3年目标的117%，完成“三改”建筑面积1184万平方米，为3年目标的98.7%。特别是对“违建王”零容忍，拆除单体面积3000平方米以上的大型违建236处，形成了查违、拆违、控违的强大声势。据市统计局调查，老百姓对“三改一拆”的支持率和满意率分别达到96.7%和83.7%。这说明，“三改一拆”是一项得民心的工作，我们各级各部门是有战斗力、执行力的，我们的广大基层干部是一支敢于担当、敢于破难的队伍。
对下步的“三改一拆”工作特别是拆违工作，省里确定了一个载体，就是开展无违建县（市）区和乡镇（街道）的创建。相比于去年，今年的“三改一拆”可以说要求更高、难度更大。特别是农村“一户多宅”、宗教场所和民间信仰场所的违法建筑和村级集体的违法建筑，拆除、整治、改造的阻力非常大。从了解的情况看，现在有的地方和干部出现了松懈畏难的情绪，不敢碰硬，不敢担当，存在着歇一歇、等一等、放一放的念头。这种情绪、这种念头是要不得的。如果“三改一拆”这项工作停下来，那么老百姓会怎么想？已经被拆的群体会怎么想？党委、政府的公信力怎么去体现？现在“三改一拆”已经有一个好的开局，我们就要追求有一个好的结局，就要锲而不舍地抓下去。各级各部门要坚决克服松懈畏难情绪，发扬连续作战精神，做到思想一刻不松，力度一丝不减，确保今年完成“三改”600万平方米、拆违1000万平方米，力争今年全市至少有2个县（市）区、至少有20%的乡镇（街道）达到“无违建”创建标准。
第二，要接地气顺民意，把群众满意作为“三改一拆”工作最大的褒奖。具体来讲，要做到“四个坚持”。一要坚持重点突破。市里明确了下步拆违的五个重点，就是城市核心区的违法建筑、农村“一户多宅”、宗教场所和民间信仰场所的违法建筑、占用消防安全通道的违法建筑以及沿路（街）、沿江（河）、沿线（管线）的违法建筑。这五块“硬骨头”每块都不好啃，但必须坚决啃下来，做到应拆尽拆。比如城市核心区的违法建筑，有乱搭乱建的，有破墙开店的，有“上天入地”的，种类很多、数量很大。要分门别类确定城市核心区的必拆重点，实施项目化管理、集中式攻坚，拆出清爽的城区、整洁的城区、有序的城区。又比如农村的“一户多宅”问题，有的是上世纪五六十年代的破旧老宅，甚至只剩下破墙烂瓦了，非常难看，要通过“一户多宅”的专项整治，使村容村貌有一个明显的改观。还比如宗教场所和民间信仰场所问题，一村一庙可以说是普遍现象，有的甚至是一村多庙，这里有多少座小庵小庙是没有审批过的，有多少座寺庙是擅自扩建的，各县（市）区都要排摸清楚，讲究策略和方法，落实一批能见效的整治措施，务求取得明显成效。二要坚持拆改建联动。去年通过“三改一拆”累计拆出违法占地1.77万亩，实际可利用的有1.67万亩，这是一笔十分宝贵的资源。要把拆、改、建作为一个整体加强统筹规划，因地制宜利用好拆出来的土地。能够转为
