一、围绕“农业结构优”做文章不断提高农业发展质量和综合效益
二、围绕“生产方式新”做文章加快打造现代农业“升级版”
三、围绕“农村改革活”做文章不断增强农业农村发展动力活力
四、围绕“乡村环境美”做文章努力实现百姓富、生态美和风貌新的有机统一
五、围绕“农民保障好”做文章不断增强农民群众的获得感和幸福感
六、强调切实抓好三件工作
强化农业惠及农村富裕农民
在全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会上的讲话
（2018年2月7日）
实施乡村振兴战略，是集一二三产业协调、城乡融合、区域协调发展、生态环境建设保护和经济发展并重、精神文明和物质文明并举的系统工程，也是建设现代化经济体系的重要组成部分。我们要认真学习领会习近平总书记有关“三农”工作的重要指示精神，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，努力闯出一条新时代江西特色农业农村现代化新路子，推动农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步。
一、围绕“农业结构优”做文章不断提高农业发展质量和综合效益
以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，走质量兴农、绿色兴农之路，进一步调优结构、调绿产品和调活经营，切实巩固粮食主产区地位，着力打造全国知名的现代农业绿色有机农产品供应基地。
要调优结构。做大做优特色农业产业，启动优质稻、蔬菜、果业、茶业、水产、草食畜牧业、中药材、油茶、休闲农业与乡村旅游九大产业发展工程，实施油茶、竹业、香精香料、森林药材、苗木花卉、森林景观利用等六大林下经济行动计划，促进特色优势加快转化为经济优势，形成有较强市场竞争力的特色农业产业。牢固树立“大农业、大食物”的理念，加快农村一二三产业融合，以现代农业“百县百园”建设为抓手，推进生态种养区、精深加工区、商贸物流区和综合服务区等“四区”建设，加快绿色生态农业、设施农业、智慧农业和休闲观光农业等“四型”农业发展，着力打造集生产、加工、物流、销售和服务于一体的农业全产业链，提高农业整体效益。需要强调的是，高标准农田建设是农业现代化的基础工程，要因地制宜着力打好“组合拳”。所谓“组合拳”，那是一个有机整体，要环环相扣、统筹谋划、有序推进，不能东鎯头西一棒，或只做表面文章。要把高标准农田建设与完善农田水利设施、加强国土绿化、保护生态环境、促进土地流转、优化产业结构、培育新型农业主体、壮大村级集体经济、打造生态田园综合体和扶贫开发有机结合起来，不断提高综合高效利用能力。要按照中央的决策部署，一年接着一年干，确保到2020年完成2825万亩高标准农田建设任务，为农业结构调整提供空间。在高标准农田建设过程中，要把握几个关键点，即把住质量关、壮大村集体经济、促进土地流转、保护好生态，千万不要简单硬化，包括田间农用房建设要有标准，千万不要乱搭乱建，要整洁、美观、有序。
要调绿产品。以绿色有机农产品示范基地试点省建设为契机，以产业兴村强县行动为抓手，深入开展绿色生态农业“十大行动”，扩大农产品“三品一标”认证规模，打造全国知名的绿色有机农产品供应基地，让绿色、健康、有机成为江西农产品的代名词。近年来，由于环保原因，很多地方关停养猪场，这是对的。但生猪养殖是我省传统优势产业，在深港澳有很大市场份额，不能一关了之。要在科学合理布局并抓好养殖污染有效治理的基础上，推动养猪产业绿色发展。积极实施绿色生态有机农业品牌创建工程，打破地域界线，做好整合文章，讲好品牌故事，唱响“四绿一红”茶叶“、江西地方鸡”、赣南脐橙“、生态鄱阳湖、绿色农产品”等品牌，不断提升我省农产品质量和市场占有率，让更多江西绿色优质农产品扬名中外。
要调活经营。以农业部把我省列入全国新型职业农民培育整体推进试点省为契机，加快构建以农户家庭经营为基础、以合作与联合为纽带、以社会化服务为支撑的新型农业经营体系。培育壮大农业产业化龙头企业，鼓励发展农民专业合作社、家庭农场和种养大户，完善互利共赢利益联结机制，把小农生产引入现代农业发展轨道。
二、围绕“生产方式新”做文章加快打造现代农业“升级版”
以科技创新和业态创新为新增长点，促进农村新产业、新业态、新人才不断涌现，为现代农业发展注入新活力。
要发展农村新业态。完善农产品仓储物流等基础设施，加快农产品冷链物流集散中心、产地集配中心建设，着力打造大型农产品交易枢纽。大力发展“互联网+现代农业”，深入推进“123+N”智慧农业建设，搭建全省统一的“三农”大数据资源共享平台。创新农产品流通方式和流通业态，大力实施农产品电子商务发展工程，扩大农产品网上交易品种和配送范围，实现线上线下融合，让更多优质农产品走向大市场。需要强调的是，农村的田园风光、乡土文化对城市居民有很大吸引力，大有文章可做。要依托农村特有的旅游资源，通过“旅游+”“生态+”等方式，将生态农业、有机农业、定制农业、创意农业、休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态新模式融为一体，带动更多农民增收致富。
要打造科技新引擎。强化农业科技创新，推进农科教深度融合，加快先进适用农业科研成果转化，提高农业产业科技水平。创新农技推广服务方式方法，积极开展主要农作物全程机械化和综合示范试点，促进农业机械化的提档升级。我省发展现代农业、设施农业市场空间大，需要大量的农机装备和设施农业材料。一方面，要支持省内科研院所和企业联合攻关生产；另一方面，要以市场换技术、引企业，加大招商引资的力度，大力培育发展农机装备业。
要集聚农村新人才。把“招才引智”摆在更加突出的位置，着力在财政税收、金融服务、用地用电、社会保障等方面提供“一站式”服务，吸引各类人才“上山下乡”。大力培育新型职业农民，扎实做好“大学生村官”、“三支一扶”、农技人员等农村基层人才培养，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
三、围绕“农村改革活”做文章不断增强农业农村发展动力活力
按照中央提出“扩面、提速、集成”的要求，全面深化农业农村改革，加快体制机制创新，着力解决钱、地、人等要素供给，不断激活主体、激活要素、激活市场。
要进一步推进农村承包土地“三权分置”。重点是在落实集体所有权、保护农户承包权、加快放活土地经营权上下功夫。要在全面完成确权登记颁证的基础上，进一步拓展确权成果应用，积极稳妥开展农户承包权有偿退出试点，加快土地经营权有序规范流转，发展多种形式的适度规模经营。加快农村产权流转交易市场建设，完善土地流转管理服务，实现资源要素的优化配置和合理利用。
要进一步推进农村集体产权“三变改革”。重点是探索建立农村集体经济新的实现形式和运行机制，把农村经营性资产折股量化到人、确权到户，使资源变资产、资金变股金、农民变股东，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和受益者。要坚持正确改革方向，坚守政策法律底线，维护农民权益，尊重农民意愿，把选择权交给农民。需要强调的是，目前农村大量农房闲置，盘活利用潜力巨大。各地要在完善盘活利用农民闲置宅基地和闲置农房政策，稳妥推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权”分置的同时，鼓励村集体经济组织以统一租赁、入股等多种方式发展村集体经济，确保到2020年基本消除“空壳村”，并培育一批经济强村。
要进一步推进资源要素配置“三手合力”。发挥政府有形之手的作用。加大涉农资金统筹整合力度，切实提高财政支农资金使用效率。创新投融资机制，推进农村产权抵押融资，完善多层次普惠性农业保险体系，推动更多的金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节。抓紧制定乡村振兴规划，谋划建设好一批事关“三农”发展改革的重大工程、重大项目，尤其要在建立城乡融合发展体制机制、完善配套政策体系上下功夫，推
