一、如何以打造“港口经济圈”为龙头
二、如何以引进大项目好项目为突破口
三、如何以城市微观空间治理为抓手
四、如何以全面深化改革为着力点
五、如何以深化法治宁波建设为引领
明年工作中需要重点把握的几个问题
在县（市）区委书记座谈会上的讲话
（2014年11月24日）
做好明年工作，关键是要把握两条。一条是要准确领会和把握中央对经济发展新常态的战略判断，保持实施“六个加快”战略、“双驱动四治理”决策部署和经济社会转型发展三年行动计划的战略定力。另一条是要善于观大势、谋大事，精准施策、精准发力，谋划几件对宁波发展有引领和撬动作用的大事，解决几个制约宁波发展的突出问题，真正走出一条质量更优、效益更好、更可持续的发展路子。下面，我结合最近一段时间的调研思考，就明年工作中需要重点把握的几个问题谈些想法。
一、如何以打造“港口经济圈”为龙头，增强宁波城市竞争力和辐射力的问题
打造“港口经济圈”，是习总书记在浙江工作时对宁波提出的明确要求，与国家正在实施的“一带一路”战略也完全吻合。总书记这一要求给宁波发展明确了“两个指向”，一个是宁波的最大优势是什么？一个是宁波靠什么与其他城市竞争、抗衡、叫板？就是要发挥港口这个最大优势，通过打造“港口经济圈”来提升宁波城市的竞争力、辐射力和影响力。特别是前几天李克强总理来浙江考察，希望宁波、舟山共同打造江海联运服务中心，成为长江经济带龙头的两只龙眼之一。一只龙眼是上海和大小洋山，另一只龙眼是宁波和舟山。可以说，这赋予了“港口经济圈”建设更加丰富的内涵。市发改委要结合编制“十三五”规划，编制一个打造“港口经济圈”的专项规划，这个规划要充分考虑宁波、舟山的协同发展。各县（市）区和管委会都要结合各自实际，发挥各自优势，积极主动参与“港口经济圈”建设。比如，要研究谋划如何推进物流、商流、资金流、信息流的互联互通，形成跨区域、大容量、高效率的经济要素交流网络，把港航物流体系延伸到国内大中城市和国际贸易伙伴，做大做强进出口贸易、大宗商品交易、航运金融，使宁波成为集聚配置国际贸易、港航、物流资源的战略高地。要研究谋划如何坚持经济合作与人文交流共同推进，促进教育、旅游、学术、艺术等人文交流，打响“港口经济圈”的国际知名度。要研究谋划如何通过提升临港工业发展能级和质量，增强“港口经济圈”的支撑力和内生力。临港工业是“港口经济圈”中关联效应最大的核心产业，也是世界港口城市竞相发展的优质产业。我们要坚定不移发展临港工业，坚持择优发展，发展石化行业的补链型项目、装备制造行业的先进项目以及国家布局的重大生产力项目，打造强辐射力、强带动力、高附加值的优势产业集群。同时，要研究如何推动“港口经济圈”建设与现代化国际港口城市建设相融合，与发展智慧经济、创建智慧城市相衔接，加快提升城市建设品位。总之，明年和“十三五”时期要把打造“港口经济圈”作为一篇大文章来做，作为提升城市综合竞争力的龙头工程来抓，使港口优势更加全面充分地转化为竞争优势、发展优势。
二、如何以引进大项目好项目为突破口，推进经济转型升级的问题
现在城市之间的竞争，说到底是人才的竞争、科技的竞争，是大项目好项目的竞争。刚才，大家都谈到了招商引资问题，也列出了一批意向项目，但让人眼睛一亮、为之一振的大项目还是不多。抓招商，领导重视很重要，“一把手”亲力亲为抓就大不一样。作为县（市）区委书记来讲，要把招商引资作为“一把手”工程来抓，对龙头型、基地型、科技型、高效型项目要拿出三顾茅庐的诚意、一盯到底的韧劲。对招引大项目好项目有重大贡献者，要给予记功、提拔重用，以形成抓大项目好项目的鲜明导向。抓招商，要有大局意识。看到有大项目好项目，大家都去争、去抢是可以理解的，但要把握好一条，就是这个争抢对外不对内。落户在宁波的项目，无论在哪个县（市）区，产生的税收都是宁波的。对一起出过力的项目，或者是我招商、你出地的项目，要探索建立利益分成机制，让各方得到应有的利益。在大项目好项目招引上，一定要树立全市“一盘棋”的思想，不能“屁股指挥脑袋”，不能争来争去到头来项目“花落他家”、“花落市外”。抓招商，要充分考虑项目的合理布局。引进来的项目，进园区是前提，同时要兼顾产业链、循环链以及企业运营成本等，决不能再以乡镇（街道）为单位进行布局，必须放到全大市最起码要放到一个县来布局。抓招商，要注重发挥自身优势包括山海林田湖等优势。宁波不少地方旅游资源很丰富，要把现有的一个个盆景打造成一片风景，把一个县或一个区域打造成一个大花园，形成若干个集旅游休闲、运动健身、养老养生、医疗保健于一体的特色经济带。抓招商，还要注重做好招才引智、招引科研院所特别是行业创新中心、大型企业创新中心的工作，构筑一批有较强研发实力的创新平台，带动发展一批新兴产业。
三、如何以城市微观空间治理为抓手，提升城市功能品位的问题
宁波的中心城区、副中心城市的开发框架已拉开，现在最关键的是怎么样搞好城市微观空间治理，让城市形象更有品位、城市经济更有活力、城市生活更加舒适。就中心城区来讲，明年在抓好重大区块开发建设的同时，能不能在这么几个方面有所突破。比如，内河水系的畅通美化。宁波城区的水系是很有特色的，有“三江六塘河，一湖居其中”之说。经过这两年的“三改一拆”和“五水共治”，城区内河水质明显改观。能不能结合“两心一
