严守纪律忠诚干事 严以用权干净干事
在市委“三严三实”第二专题学习研讨会上的讲话
（2015年8月28日）
根据市委“三严三实”专题教育的总体部署，今天开展第二专题的学习研讨。这次学习研讨会的主题是“严守纪律、律己用权”，目的就是要通过对照正面典型和反面典型“两面镜子”，知敬畏、明底线、受警醒，严守政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。刚才，通过参观廉政教育基地、重温入党誓词、深入研讨交流，使我们每位同志都受到了一次深刻的思想洗礼和党性锤炼。作为共产党员来讲，组织上入党一生只有一次，思想上入党却是一生一世。无论党龄多长、职位多高、权力多大，都要牢记入党誓词，坚定理想信念，严守党的纪律，始终做到忠贞不渝、永不叛党。
在新的历史条件下，党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就是靠严明的纪律。党的纪律包括政治纪律、组织纪律、人事纪律、群众纪律、廉政纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律、财经纪律、生活纪律等等，这些都是需要挺在前面的规矩，是每一名党员都必须遵照执行的规矩。党的政治纪律和政治规矩是党的生命线，是我们党最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严明政治纪律和政治规矩，是立党之纲、治党之需、强党之要。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央严肃查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，充分表明了党中央全面从严治党、坚决维护党的政治纪律和政治规矩、坚决维护党的集中统一的坚定决心和坚强意志，是我们党有力量、有勇气、自我净化的表现。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人，政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化，归根到底是因为不守政治纪律和政治规矩，归根到底是因为丧失了共产党员的基本信仰。刚才我们在展厅里看到的照片当中，有不少大家熟悉的面孔。
这些人在领导岗位时，也曾经踌躇满志、受人尊重，但现在却身陷囹圄、身败名裂，既让人惋惜，又让人痛心。这些人之所以会出现在这份“黑名单”上，最根本的是忘记了入党誓词，忘记了党的政治纪律和政治规矩，忘记了作为一名共产党员应该坚守的信念、宗旨、操守和底线。守纪律、讲规矩，这既是对党员干部党性的重大考验，也是对党员干部对党忠诚度的重大检验。任何人都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏，谁逾越了底线、触碰了红线，谁就要付出代价！这个代价，就是政治生命。作为党的干部来讲，我们一定要牢记守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩，把政治纪律严起来，把政治规矩立起来，锻造对党绝对忠诚的政治品格，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终做到维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实上级决策部署不变通、依法依规用权不任性。
对于各级领导干部来说，能不能正确行权用权是最经常、最直接、最现实的考验。习近平总书记多次强调，“各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。”强调“要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。”强调“自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀，要净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。”领导干部和普通群众最大的不同是什么？就在于领导干部手中有权、肩上有责。权力是一把“双刃剑”，用得好可以造福于民，用歪了则是害人害己甚至祸国殃民。为官者不能把权力带进坟墓，而滥用权力可以把为官者带进坟墓，这是一个浅显不过的道理。严以用权，这是领导干部为官从政的基本准则，也是践行“三严三实”的核心所在。那么作为领导干部，应该如何践行好“严以用权”这一要求，用好手中的权力？我觉得关键是要做到“四个牢记”。
第一，要牢记“权为公器”，始终做到秉公用权。习近平总书记指出，马克思主义权力观概括起来是“两句话”，权为民所赋，权为民所用。这一精辟论述，深刻揭示了共产党人的权力来自哪里、权力如何使用的根本问题，明确指出了权力姓公、公权公用的基本属性。我们手中的一切权力都是人民赋予的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。权力观的错位，会把公权当作私权，用权力攫取金钱，用权力卖官鬻爵，用权力拉帮结派，一步步堕入了违法犯罪的深渊。法国著名启蒙思想家孟德斯鸠有一句名言，“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。”权力的最大诱惑在于“权”与“利”总是相伴而行、如影随形，如果忘记权力的来源和属性，模糊权力的公私界限，缺乏严格的自我约束和监督制约，权力很容易蜕变为个人牟取私利的工具。一些领导干部为什么会出现明知故犯、知错犯错的问题？一个重要原因就是在名利面前缺乏“定力”。我们要知道，一些人对你讨好献媚、奉承巴结，那不是真的对你心怀敬意，而是奔着你手中的权力来的。如果认识不到或意识不到这一点，那么迟早会成为别有用心之人“围猎”的对象。作为领导干部来讲，一定要经常想一想自己手中的权力是谁给的、权力应该用到哪里，正确处理情与法、利与法、权与法的关系，决不能因私利而抛公义、因私谊而废公事，真正为人民掌好权、用好权。
第二，要牢记“权有边界”，始终做到依法用权。权力是有边界的，这个边界就是党纪国法。许多落马官员，他们并不是不懂法、不知法的“法盲”，有的甚至还是学法出身、长期从事政法工作，但为什么会
