提振精气神推进改革攻坚 引领新常态争创发展优势
在市委全面深化改革领导小组扩大会议上的讲话
（2015年2月26日）
春节前，受省委夏宝龙书记委托，省委常委、省委组织部部长胡和平同志全程参加市委常委会民主生活会，并作了讲话。省委高度重视宁波改革发展，对宁波工作提出了三方面要求。一是要求宁波确立更高的战略定位。更加深入地分析宁波今后一个时期发展的有利因素和不利因素，更加深入地分析宁波经济社会发展的阶段性特征，更加精准地确定宁波在长三角城市群中、在副省级城市和计划单列市中的位置，敢于与强者看齐、与自己过不去，增强在全国大城市中进入第一方队的雄心壮志。二是要求宁波充分发挥特色优势。必须敢于直面问题，通过全面深化改革再创发展新优势。全面深化改革就要善于牵住“牛鼻子”，把大港口的优势充分发挥出来。三是要求宁波干部提振干事创业的精气神。宁波干部群众的主观能动性还需要进一步发挥，意志还需要进一步坚定，决心还需要进一步增强，干劲还需要进一步加大。要努力践行省委提出的“四个在前”、“树四气”、“四能四善”、“四个担当”、“四个奋斗”等要求，推动宁波在新的起点上取得新发展、实现新飞跃。下面我就如何贯彻落实好省委对宁波的新要求，强调四点意见。
第一，要有争先进位的紧迫感。省委要求宁波增强在全国大城市中进入第一方队的雄心壮志，就是希望宁波有更宽的视野、更高的站位，有不进则退、慢进也是退的紧迫感。争先进位好比是一场赛跑，既要像百米冲刺一样，开足马力、奋起直追，用最快的速度超越对手，更要像跑马拉松一样，咬定目标、锲而不舍，用最强的耐力挤进领跑的第一方阵。省委希望宁波有朝一日脱掉省内“老二”的帽子，努力进军全国大城市的第一方队，这是对宁波的鞭策和鼓励，也是看好宁波的优势和潜力。经济发展进入新常态，城市之间的竞争不仅看总量指标，更看质量和效益指标。我们要拉高标杆、争先进位，就是要在改革创新上向先进看齐，就是要在保持一定发展速度的前提下实现更有质量效益、更可持续的发展。各县（市）区和重点开发区域作为宁波经济转型升级的主战场，要有争先进位的责任意识、跨越赶超的主动作为，形成奋勇当先、奋力拼搏的生动局面。几个强市强区和国家级开发区要抛弃“守摊子”的思想，保持勇争一流的干劲，力争在规模总量上再进位、质量效益上再提升。几个综合实力相对落后一些的县（市）区，不能老拿基础差、困难多当借口，要采取更有力的措施推进创新转型，千方百计缩小与先进地区的差距。市级部门要用心做好服务保障，深入一线帮助基层解决困难。一句话，每一个地方和部门都要拿出同强者比的拼劲，为全市大局作贡献、做加法，绝不能拖后腿、做减法。大家回去以后，要算好一本账，与标杆城市、标杆单位比一比，差距是扩大了还是缩小了，下步工作着力点有哪些，追赶跨越的举措有哪些，并逐一列出时间表和任务书。市委办公厅、市政府办公厅要加强督促检查、跟踪问效。
第二，要有再创优势的新作为。宁波向先进城市看齐，既要有勇气，更要有底气。底气来自哪里？底气就来自宁波的比较优势。宁波拥有国际领先的世界级大港，拥有享誉海内外的“宁波帮”，拥有配套完善的现代产业体系，这是放到全国甚至全球都有影响力的比较优势。各级各部门要一起想办法把这些比较优势发挥到极致，使之产生最大化的溢出效应、带动效应，成为提升宁波城市地位和综合竞争力的法宝。一是要发挥好国际大港的优势。去年以来，市委、市政府围绕对接服务“一带一路”和长江经济带国家战略，就建设“港口经济圈”进行了深入谋划，也得到了省委、省政府的认可与支持。我们要动员一切可以动员的力量，动用一切可以动用的资源，争取把“港口经济圈”建设上升为国家战略、列入国家“十三五”规划。同时要抓紧启动能抓的工作、能实施的项目，包括宁波—舟山港口一体化、甬金铁路建设、海铁联运“甬新欧”贸易物流线建设、“三位一体”港航物流服务体系建设、跨境贸易电子商务试验区建设、国际海洋生态科技城建设、宁波海洋研究院建设、海上丝绸之路研究院建设以及自由贸易区申报等，都要加大推进力度，不能瞻前顾后、等待观望，更不能把时间都耗费在深化研究、完善方案上。另外还要坚持“市县联动”和“部门协同”两手抓。各县（市）区无论有没有港口，都有服务“港口经济圈”建设的责任，要立足当地实际，制定具体的行动计划和方案。市级有关部门要各负其责、密切协作，一起研究解决相关体制机制问题，形成工作推进的强大合力。二是要发挥好特色产业的优势。现在新兴产业很多，但不能全面开花、左顾右盼，也不要总是跟在人家后面，一定要根据自己的产业优势，培育若干个国内一流、国际领先的“拳头产业”。最近几年，以阿里巴巴为龙头的杭州电商经济发展迅猛，宁波哪个产业能与之一比高下？现在看来，还是新材料产业最有潜力。所以，我们要下大决心把新材料科技城这个平台建强建好。尤其是今年，务必在拓空间、强管理、引机构、引企业、引技术、引人才方面取得重大突破，打响放大“新材料产业看宁波、搞新材料产业来宁波”的品牌。也包括有些传统产业，通过产业链延伸、技术改造、流程再造等，完全可以形成新的竞争优势。比如小家电，论品种、论规模，没有哪个城市可以与我们比，但许多小家电没有市场竞争力，问题就出在“低小散”上。我们能否通过政企合作，打造一流的专业化研发平台，集中各类人才进行技术攻坚。特别是要准确把握
