一、要有接力以进、敢为人先的精气神
二、要有攻坚克难、勇往直前的进取劲
三、要有鼓励改革、宽容失败的好氛围
提振精气神 以昂扬的斗志深入推进改革开放
在市委十二届六次全体（扩大）会议时的讲话
（2013年12月27日）
市委十二届六次全会圆满完成了各项议程。特别是这次全会通过的《决定》，是指导我市全面深化改革的行动纲领。俗话说，“一打纲领不如一个行动，一分部署更需九分落实”。制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键在于落实文件，关键在于真抓实干，以实实在在的行动把蓝图变成实施方案、把实施方案变成现实。下面，我就贯彻落实全会精神，强调三点意见。
一、要有接力以进、敢为人先的精气神
习近平总书记指出，“发展实践永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境”。没有改革开放，宁波就不可能有今天这样的实力与活力。当前，宁波正站在创新转型发展的新起点上，能不能延续昨天的优势、创造明天的辉煌，除了全面深化改革，没有其他任何选项、任何路径。
发展的动力来自改革。这几年，宁波发展速度有所放缓，发展动力有所减弱，表面上看是受国际金融危机的影响，实质上是经济素质性、结构性、体制性问题的反映，但最根本的还是我们一些企业对传统发展路径的过度依赖，产品换代不主动，研发投入不主动，产业转型升级不主动，没有跟上形势的发展变化。改革由问题倒逼产生，又在不断解决问题中深化。改革走在最前沿，发展才能走在最前列。在新一轮发展中，我们靠什么推动经济持续健康发展，就是要靠改革和创新这两大动力源，就是要通过全面深化改革，全力推进科技创新、管理创新、业态创新、经营模式创新，把改革的活力激发出来，把创新的源泉迸发出来，走出一条以改革驱动、创新驱动为内生动力的发展新路子。
城市的地位来自改革。深圳和浦东，一个从小渔村崛起为现代大都市，一个从乡间僻隅崛起为“东方明珠”，造就“神话”靠的就是改革创新，也就是先试不争论、先干不评论。从宁波周边的区域来讲，东有舟山群岛新区，南有温州金融综合改革试验区，西有义乌国际贸易综合改革试验区，北有上海自贸区。以前我们经常讲，“前有标兵，后有追兵”，现在还要加一句“左右有装备精良的强兵”。面对不进则退的区域竞争，不改革必然落后，改革不全面、不深入也要落后，现在不改革，将来连改革的机会可能都没有。现在国家给资金、给政策的越来越少，给“帽子”、给改革试点的越来越多，如果我们不在改革上勇当先锋，那么丧失改革的机会绝非是危言耸听。各级各部门要拿出改革开放之初敢于“吃第一只螃蟹”的闯劲，拿出“而今迈步从头越”的勇气，努力以改革的率先来赢得发展的领先，以全面深化改革的实效来提升城市的地位。
政府的效能来自改革。应该说，这几年我们在行政审批制度改革方面的力度是大的，成效也是明显的，行政服务效能与企业的期待、群众的期盼还有距离。究其原因，主要是“两个关系”没有彻底理顺：一是政府与市场的关系。有的部门管理职能错位、越位、缺位，该管的没管好，不该管的乱插手，影响了市场配置资源的效率。二是责任与权利的关系。有的领域存在着职能交叉与监管空白的问题，有的部门看到权利一哄而上，讲到责任一拍而散。十八届三中全会强调，要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。找准“决定性”与“更好”这两者之间的最佳结合点，关键是要把握好两条：一是凡属市场能发挥作用的，政府必须简政放权、松绑支持；二是凡属市场不能有效发挥作用的，政府必须主动补位、主动监管。也就是说，要以政府职能转变和机构改革为突破口，推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。
二、要有攻坚克难、勇往直前的进取劲
习近平总书记指出，“改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路”。在新形势下，我们要打好全面深化改革这场攻坚战，最关键的是要有定力、有毅力、有执行力。
“有定力”，就是要保持政治定力。我们的改革是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记多次强调，“中国是一个大国，不能出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补”。现在，一些敌对势力和别有用心的人在那里摇旗呐喊、制造舆论、混淆视听，企图把中国改革往西方政治制度的方向改，这是醉翁之意不在酒。对此，我们一定要保持清醒再清醒的头脑。全面深化改革，第一位是要保持政治定力和战略定力，牢牢把握改
