开启新征程 再创新优势 以苦干实干开创宁波的美好未来
在市委十二届十次全体（扩大）会议结束时的讲话
（2015年12月25日）
我们即将开启“十三五”发展的新征程。要把美好的蓝图变成美好的现实，靠什么？我想答案只有一个，那就是“干”，倍道兼程大干五年，甩开膀子大干五年，以苦干实干开创宁波的美好未来。下面，我就如何干好“十三五”讲三个问题。
第一个问题，要以什么样的精神状态干好“十三五”，再创宁波城市竞争新优势
开启新征程、再创新优势，就要有“人一之我十之”的干劲。宁波要跻身全国大城市第一方队，与别人并驾齐驱不行，在别人后面跟跑更不行，唯有保持加速奔跑的奋进状态，拿出“人一之、我十之”的劲头，才可能实现赶超进位。跻身“第一方队”，这是目标追求，更是精神动力，体现的是一种勇创大业的精气神、勇争一流的精气神、勇破难题的精气神。各地各部门要围绕“十三五”规划《建议》提出的目标任务，准确分析宁波发展的机遇与挑战、基础与潜力、优势与劣势、长板与短板，坚定追赶跨越的信心，提振干事创业的激情，以“不到长城非好汉”“不破楼兰终不还”的心气，同心戮力推动宁波发展跃上新的高度。
开启新征程、再创新优势，就要有“敢想敢试敢干”的闯劲。首先要勇于解放思想，破除“不可能”的观念，破除思维定势、利益定势、体制定势和工作定势。宁波有港口资源优势、对外开放优势、制造业集群优势、民营经济发展优势、生态人文优势，这些都是宁波向第一方队迈进的重要基础和优势所在。“十三五”时期，我们要拓展和放大这些优势，通过“一圈三中心”建设来培育形成新的功能优势，提升宁波城市的核心竞争力。不可否认，与国内外先进城市相比，宁波在一些领域还有很大的差距，但差距就是潜力，有了差距就要奋起直追。我们要拿出当年“宁波帮”那种勇立潮头、敢为人先的大气魄，突破“坐井观天”的狭隘视野，克服“坐享其成”的等靠思想，主动担当、主动作为，争取在“十三五”干成一些既该干、经过努力又能干成的大事，干成一些看似不可能的大事，干成一些真正让宁波人民有获得感的实事。
开启新征程、再创新优势，就要有“翻篇归零再创大业”的拼劲。要始终牢记习近平总书记提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的新使命，以“归零”的心态整装再出发，以昂扬向上的精神状态干好每一天，以崭新全新的姿态迈入“十三五”。“十三五”时期是我市强化改革创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构、全面提升产业发展能级的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是夯实长治久安基础、增强人民群众获得感的关键期。可以说，我们在前进的道路上既面临许多重大机遇，也面临诸多困难挑战，但最大的困难是面对难题不去破难，最大的挑战是面对机遇错失良机。现在全国各地遇到的难题可以说大同小异，许多都是共性的问题，谁率先找出新办法、解决新问题，谁的发展就会先人一步、快人一拍。各地各部门要拿出“二次创业”的拼劲，以一篙不松的韧劲打好每一个新战役，积小胜为大胜，积跬步致千里，努力交出一份让宁波人民骄傲、自豪、满意的“成绩单”。
第二个问题，要以什么样的发展理念引领“十三五”，努力实现更高水平的全面发展
第一，要让创新引擎的动力更加强劲。我们要打造更具国际影响力的“一圈三中心”，争创国家自主创新示范区、“中国制造2025”试点城市、国家级保险创新综合试验区、军民融合创新示范区，就必须把基点放在创新发展上，走出一条更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展路子。推进创新发展，首先要促进创新链与产业链紧密融合。要以工程科技创新为主攻方向，加大创新机构、创新团队、创新人才的引进力度，加快集聚一批高能级、高价值、强带动力的创新要素，使引进的每一个创新要素都能对产业转型升级产生催化甚至裂变的效应。特别是要主动接轨上海全球科创中心建设，抓紧建立一批科技创新合作平台、合作机制，引进更多创新要素和成果为我所用，最大限度地利用其溢出效应。要加快科技大市场建设，大力发展天使投资、风险投资、科技信贷融资，鼓励建立一批资本与“智本”、科技与保险紧密对接的创新利益共同体，着力打通创新链与产业链之间的“创新峡谷”。推进创新发展，其次要促进工业化与信息化深度融合。信息化不仅为生产方式智造、产业形态再造和高端产业创造提供了无限可能，而且催生了许多新的业态和商业模式。要把信息化作为供给侧结构性改革的重要抓手，把智能制造作为“互联网+工业创新”的重点领域，大力推动大数据、云计算、互联网技术等信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，加快推动制造业向“微笑曲线”的两端攀升。要推进“数字宁波”建设，培育互联网创新平台，鼓励各类市场主体、创新人才积极抢抓信息化机遇，把宁波建设成为众创之城和信息经济示范区。特别是要按照高端化、专业化、集群化的思路，加快功能区创新转型发展，加快高新技术产业集聚，打造一批两化融合的引领区、优质高产的示范田。推进创新发展，还要促进先进制造业与生产性服务业全面融合。要紧跟制造业转型升级大方向，大力扶持发展工业设计、文化创意、品牌营销、信息咨询等生产性服务业，以生产性服务业的大发展推动制造业发展层次的大提升。加快形成产业集群发展优势，培育一批在全国全省都有影响力和美誉度的特色小镇。
第二，要让协调共进的特色更加鲜明。什么是全面小康？就是覆盖的地区、覆盖的领域要全面，各个地区、各个领域的发展要协调。一是先与后要共同发力。我们提出要力争提前实现“四翻番”，这是宁波对全省发展大局的责任担当。作为各县（市）区来讲，都要自我加压，把目标定在“提前”上。市六区和慈溪、余姚等先发地区要领跑快跑，争取多翻一些、翻快一些，挑起全市发展的大梁。奉化、宁海、象山等后发地区不能只盯着市里的平均数，一定要增强追赶意识，加快形成后发赶超之势。二是城与乡要互促并进。我们所追求的城乡一体化，是要通过优化城乡空间布局和功能布局，完善要素双向流动机制，实现城乡优势互补、共同繁荣发展。要高水平推进宁波都市区建设，创新中心城区建设管理体制，重点在提升建设品位、完善综合功能、做强城市经济上下功夫，全面增强核心带动作用，改变“小马拉大车”的局面。要支持县城、功能区、卫星城、中心镇完善产业功能、服务功能和基础设施功能，不断增强集聚辐射能力。要把发展湾区经济与建设新城新区、功能区结合起来，促进各类功能的优化组合、高效集成，加快建成一批特色鲜明、经济发达、环境优美的城市组团。要推动基础设施网、公共服务网向广大农村延伸覆盖，大力支持农村经济转型发展，进一步增强农村发展活力、缩小城乡发展差距。三是“口袋”与“脑袋”要一起富。坚持物质文明和精神文明“两手抓、两手硬”，扎实推进文化强市建设，塑造令人心驰神往的城市文化，着力提升文化软实力，打造更高水平的幸福文明之城。
第三，要让绿色生态的环境更加靓丽。要坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”的路子走下去，全面建设生态宜居、山海宜游之城，努力成为全国生态文明先行示范区。一是要打好环境治理持久战。要始终保持环境治理的推进强势，把组合拳打得更加精准有力，决不把违章建筑、决不把污泥浊水、决不把脏乱差环境带入全面小康。二是要打造美丽大景区。要在增绿、补绿、护绿的同时，全面开展“彩色城市”建设，使森林、绿道、公园、绿地更加多姿多彩、赏心悦目。要把美学引入城市、引进农村，科学改造城乡空间形态，
