一、10年来
二、推动治理体系和治理能力现代化的重大课题要求我们
三、扎实推进具有浙江特色的社会治理体系现代化
四、下大气力加强社会治理能力建设
扎实推进具有浙江特色的社会治理体系和治理能力现代化
在全省建设平安浙江视频会议暨建设平安浙江10周年纪念大会上的讲话
（2014年3月31日）
建设平安浙江，是习近平总书记在浙江工作期间，省委审时度势作出的重大决策部署。2004年1月，习近平同志在省委理论学习中心组学习会上，提出了建设平安浙江的战略构想。在当年5月的省委十一届六次全会上，作出了建设平安浙江、促进社会和谐稳定的重大战略决策，对建设平安浙江进行了全面部署，提出了建设平安浙江的“五个更加”的总体目标，即经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康，并明确了“六个确保”的具体目标，即确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济运行稳健、确保安全生产状况稳定好转、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。
从那时起，建设平安浙江成为全省上下的共同期盼和矢志不渝的奋斗目标。
一、10年来，平安浙江建设迈出了坚实的步伐，走出了一条以平安建设促进经济社会发展、保障人民安居乐业的平安路，打响了平安建设的浙江品牌
10年来，我们一以贯之、一贯到底，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，平安建设花开满园、硕果累累；10年来，我们众志成城、久久为功，充分发动群众、依靠群众，共建共享平安浙江；
10年来，我们聚沙成塔、集腋成裘，把一个个盆景汇聚成一道道风景，不断释放和谐稳定的正能量。目前，我省已被公认为全国最安全的省份之一，衡量社会和谐稳定状况的几个主要指标逐年转好。同时，社会平安和谐促进了经济社会持续健康发展，我省社会发展水平总指数位居各省区前列，城乡居民人均收入分别连续13年和29年居各省区首位，老百姓生活水平、幸福指数稳步提升，基本实现了“五个更加”和“六个确保”的预期目标。
经过10年坚持不懈地抓平安浙江建设，我们加深了对平安建设规律性的认识，积累了不少有益经验：
一是始终坚持“大平安”理念，从统筹经济社会发展的高度来谋划，贯穿于“五位一体”总体布局来推进，做到经济社会发展到哪个阶段，平安建设就提升到哪个水平；影响平安的问题出现在哪里，平安建设就延伸到哪里。
二是始终坚持“一把手抓、抓一把手”，落实安民富民政治责任，坚持“经济报表”和“平安报表”两手抓、定期分析社会形势等制度，健全党政统一领导、平安办组织协调、各成员单位共同参与的齐抓共管工作格局，做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三是始终坚持问题导向，从解决群众反映强烈的突出问题入手，什么问题突出就重点解决什么问题、哪里问题复杂就集中整治哪里，标本兼治、重在治本，做到少出事、不出大事，特别是不出惊天动地的事。
四是始终坚持群众路线，以“枫桥经验”为魂、以人民群众为根，立足于回应群众的实际需求，反映群众的真实感受，努力创造群众满意的平安，确保平安建设人人参与、平安成果人人共享。
五是始终坚持抓基层打基础，把固本强基作为一项根本性、战略性的任务，以“功成不必在我”的信念狠抓基层基础建设，努力把各类矛盾和问题解决在基层、解决在萌芽状态，不断夯实平安和谐的根基。
六是始终坚持考核引领，突出“重结果、动态性、群众评”，不断完善考核评价体系，规范考核方法手段，健全民意调查机制，把考核结果与党政领导干部实绩考核挂钩，做到“以结果论英雄、用实绩来说话”，“平安不平安，百姓说了算”。
以上“六个始终坚持”，是全省各地各部门和广大干部群众10年探索的智慧结晶，也是深化平安浙江建设必须坚持的重要原则。
二、推动治理体系和治理能力现代化的重大课题要求我们，保障全面深化改革顺利推进的历史责任推动我们，谱写中国梦浙江篇章的光荣使命激励我们，必须持之以恒地深化平安浙江建设
平安建设永远在路上，只有起点，没有终点。站在新的历史起点，我们必须科学判断面临的新形势新任务，准确把握中央对平安建设的新部署新要求，积极回应人民群众对平安建设的新需求新期盼，从全局和战略高度进一步提高对深化平安浙江建设重大意义的认识。
深化平安浙江建设是创新社会治理、推动治理体系和治理能力现代化走在前列的必然要求。党的十八届三中全会提出了完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，并首次提出了“创新社会治理”的要求。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上，就推进国家治理体系和治理能力现代化作了全面而深入的阐述，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。我们要深刻认识社会治理是国家治理体系的重要组成部分，深刻认识社会治理能力现代化是国家治理能力现代化的重要方面，深刻认识创新社会治理对推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障作用，着力提升平安浙江建设的层次和水平，积极构建具有浙江特色的社会治理体制机制，切实推动我省治理体系和治理能力现代化走在前列。我们当前正在推进的“五水共治”，实质上也是社会治理创新。“五水共治”必须坚持全民治水，必须通过机制的创新来激发社会各界参与治水的主动性积极性，通过治水治好环境、治出平安、治出和谐。
深化平安浙江建设是维护改革发展稳定大局、保障我省全面深化改革顺利推进的必然要求。在全面深化改革的进程中，我们要埋头苦干、攻坚克难，一步一步地扎实推进改革举措的落实，同时也要始终保持清醒的头脑，决不能忘记面临的政治风险、政治较量，决不能忘记存在的各种矛盾和问题。我们要通过持之以恒地深化平安浙江建设，维护好社会秩序，激发好社会活力，切实为全面深化改革创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
深化平安浙江建设是顺应人民群众对美好生活新期待、谱写中国梦浙江篇章的必然要求。实现中国梦，首先就要实现平安梦，这是中国梦的题中之义。人民群众不仅关注物质生活是否富裕，更关注社会公共服务是否满意，合法权益是否得到保障，社会公平正义是否能够实现。应该说，这些年我省平安建设成绩喜人，但还有一些人民群众不够满意的地方。我们手中捧着的沉甸甸的平安鼎，就是一份沉甸甸的责任，千万不能有“过关”思想，千万不能让荣誉掩盖了问题、束缚了自己。要通过持之以恒地推进平安浙江建设，积极顺应人民群众对社会平安的新期待，充分发挥人民群众的主体作用，提高群众安全感满意度，谱写好中国梦的浙江篇章。
三、扎实推进具有浙江特色的社会治理体系现代化，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安浙江
当前，深化平安浙江建设，就是要紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，大力推进具有浙江特色的社会治理体系现代化，努力建设经济更加发展、政治更加稳定、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加安康的平安浙江。重点是建立健全五个体系：
建立健全维护国家安全和社会稳定体系。维护国家安全和社会稳定，事关党的执政地位、事关国家核心利益，是平安建设的核心和保证。维护国家安全和社会稳定，灵通信息是前提。如果情报信息不灵，就成了“聋子”、“瞎子”，就无法掌握工作的主动权。要当好“千里眼”、“顺风耳”，不断拓宽情报信息工作的视野和搜集范围，同时要当好“集成器”、“分析师”，加强情报信息的汇总、分析、研判，科学预测可能出现的情况和问题，下好先手棋、打好主动仗。
建立健全社会矛盾源头预防体系。习近平总书记曾多次强调“：要善于从大处着眼、小处着手，见微知著、未雨绸缪，听于未闻、见于未形，制于未乱、防于未然，不断增强工作的科学性、预见性、针对性和有效性。”这一重要思想是有效预防和减少社会矛盾、深化平安浙江建设的重要遵循。要把功夫下在安民为民、利民惠民上。保障人民安居乐业，是平安浙江建设的根本目标。要完善保障和改善民生的制度安排，推动以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系建设，着力解决好群众普遍关心的就
