一、充分肯定近年来全市政协工作取得的成绩
（一）履行职能的成效不断提升
（二）服务中心的途径不断拓宽
（三）自身建设的力度不断加大
二、努力开创新形势下全市政协工作新局面
（一）积极服务全市工作大局
（二）始终把握团结民主主题
（三）着力提升协商民主实效
三、切实加强和改进党对政协工作的领导
在市委政协会议上的讲话
（2015年11月13日）
同志们：
这次市委政协工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神，研究部署进一步加强我市政协工作，努力推动我市人民政协事业再上新台阶。市委对开好这次会议非常重视，在年初出台《中共益阳市委关于加强人民政协协商民主工作的实施意见》的基础上，近期又出台了《中共益阳市委关于进一步加强人民政协工作的若干规定》，对做好新形势下政协工作提出了新的要求，各级各部门单位要认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定近年来全市政协工作取得的成绩
近年来，全市各级政协组织团结和带领广大政协委员、各界人士，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行三大职能，围绕党委政府工作中心，做了大量卓有成效的工作，为加快益阳经济社会发展作出了积极贡献。
（一）履行职能的成效不断提升。坚持“围绕中心，服务大局”，始终把促进发展作为履行职能的第一要务。一是政治协商积极主动。近年来，市政协采取整体协商、专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等形式，召开各类政治协商会议60余次，对市委、市政府重大决策、重要工作部署等提出了许多针对性和可操作性强的意见建议，促进了市委、市政府决策的科学化、民主化。二是民主监督形式不断创新。市政协每年组织了部分政协委员对1-2个市直部门进行民主评议或开展专题监督，不定期到“两大会战”现场对重点工程、重点企业进行视察，为优化我市经济发展软环境，促进政府部门依法行政和行风转变发挥了重要作用。积极创新监督形式，派出民主监督小组，深入市检察院、市住建局等部门单位，进行面对面的监督，工作深入，效果显著。三是参政议政扎实有效。近年来，市政协共组织重大课题调研7个，收集委员提案400余件，向市委、市政府提交建议案5件，报送参阅件36期，提供社情民意信息180多条。市政协提出的关于南洞庭湖旅游开发的建议、关于推进农民集中居住的建议、关于我市竹凉席产业转型发展的建议、关于我市港口经济发展的建议、关于大湖经济区小城镇建设的建议等，都成为了市委、市政府决策的重要依据。
（二）服务中心的途径不断拓宽。坚持“有为才有位”的工作理念，广泛动员组织广大政协委员投身全市经济社会发展主战场。一是积极开展招商引资活动。把项目建设、招商引资作为政协组织和政协委员建功立业、创先争优的重要内容，积极引导委员特别是经济界委员充分发挥优势，大力招商引资，在益阳经济发展中大显身手。二是广泛开展交友联谊活动。目前，我市在全国各地建立了5个经促分会，发展会员近千人。近年来，各经促会发动会员为家乡捐资筹款近亿元。三是积极开展“百名委员联系千户群众”活动。全市政协系统在社区（村）建立了20个委员工作室，组织广大政协委员轮流坐班，广泛收集社情民意、解决民困民忧，协助党委、政府做好群众工作，为全市的和谐稳定作出了积极贡献。
（三）自身建设的力度不断加大。坚持“创新、团结、奉献、和谐”的政协精神，把加强自身建设作为开创政协工作新局面的基础工作来抓。一是加强组织建设。重视和发挥政协党组在政协组织中的核心作用。市政协主席会议成员在学习、工作上模范带头，坚持贯彻民主集中制，认真执行党风廉政建设责任制，驾驭全局、科学谋划、务实创新、推进工作的能力不断增强。二是加强制度建设。制订和完善了委员履职与机关内部管理等方面的一系列规章制度，促进了政协工作规范化、程序化、制度化进程。三是加强委员队伍建设。注重委员的学习培训，建立健全委员管理考核机制，创新开展了“忠实履职、奉献益阳”履职活动，进一步提升了委员履职的能力和水平。
上述成绩的取得，是全市各级政协组织和广大政协委员共同努力的结果，是政协自觉接受党委领导、切实按照党委要求开展工作的结果，同时也是各级党委加强和改进对政协工作的领导，各级政府重视支持政协履行职能、充分发挥政协作用的结果。实践证明，我市经济社会发展的每一个进步都离不开各级政协组织的大力支持和积极参与，所取得的每一项成就都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。市委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。
二、努力开创新形势下全市政协工作新局面
当前，我市已进入深化改革、加快发展、全面建成小康社会的关键时期。面对发展的新常态、新形势、新任务，党委对政协工作的要求更高了，期望更大了，政协的工作任务更重了，各级政协组织和广大政协委员发挥作用的舞台和前景也比以往任何时候更为广阔。全市各级政协组织和政协委员一定要紧扣时代要求，与时俱进，开拓创新，以协商民主为重要抓手，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力开创政协工作新局面。
（一）积极服务全市工作大局。服务大局是政协履职的重要原则。全市各级政协组织和广大政协委员要把服务改革发展稳定作为履行职责的第一要务，主动对接党委、政府中心工作，更好地发挥职能作用。一是要全力服务改革发展。政协人才荟萃，具有雄厚的智力优势。全市各级政协组织汇集了各个方面的专家学者，有条件也有能力就一些事关改革发展稳定的重大问题，开展全面、科学、深入的研究。要多谋发展之道，多建创新之言，多献务实之策，紧紧围绕谋划好“十三五”发展、如期全面建成小康社会，围绕提高益阳在“一带一部”、洞庭湖生态经济圈等战略全局中的地位和作用、提升区域竞争力，围绕重点改革事项的落实到位、取得实效等重大课题加强调查研究，聚焦转型升级、创新驱动、发展非公经济、培育现代服务业、推动精准扶贫、加强生态文明建设等问题，汇聚各方智慧，提出有针对性、建设性的意见建议，为市委决策提供重要参考。二是要大力促进开放合作。充分发挥政协联系广泛的优势，积极搭建新的载体和平台，拓宽我市对外交流交往的领域和渠道，促进区域合作发展，为我市开拓市场、引进人才资金和项目牵线搭桥；加强与在外益阳籍人士联系，吸引更多的人投资家乡、回报家乡，宣传益阳、推介益阳，为扩大招商引资献计出力。三是要协力维护和谐稳定。准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，积极协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作。对一些影响广泛、群众关注度高的问题要协助党委、政府做好解释工作，做到上情下达，要把人民群众的合理诉求及时反映上来，做到下情上达。；要引导全市上下积极应对新形势、新挑战、新任务，引导各方面正确对待改革发展带来的利益格局调整，最大限度地调动一切积极因素，最大限度地减少不和谐因素，为益阳又好又快发展减少阻力、增加助力。
（二）始终把握团结民主主题。团结和民主是人民政协的两大工作主题，是人民政协性质的集中体现。要紧紧围绕团结和民主两大主题，将其体现于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程，不断增强政协工作的感召力、凝聚力。一是要努力做好团结各界的工作。要认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不断巩固发展最广泛的爱国统一战线。要协助市委、政府做好团结工作，促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别合作共事。要重视新生力量，切实加强同非公有经济领域、中介组织等新的社会阶层、利益群体的联系，把这些新生力量团结和凝聚在党的周围。不断挖掘潜在
