一、认真贯彻落实人才发展规划
二、适应加快转变经济发展方式要求
三、统筹抓好各类人才资源开发
四、不断优化人才发展环境
在全省人才工作座谈会上的讲话
（2011年1月5日）
同志们：
这次全省人才工作座谈会的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中、五中全会和全国人才工作会议精神，全面落实省委十一届九次全会和全省人才工作会议提出的要求，总结去年人才工作，研究部署今年任务，深入实施省中长期人才发展规划，为实现“十二五”奋斗目标、在新的起点上又好又快推进“两个率先”提供有力的人才支撑。前不久，中组部在北京召开全国人才工作座谈会，源潮部长对今年全国人才工作作出部署；省委书记罗志军同志在昨天上午的全省组织部长会议上，对今年全省人才工作也提出了明确要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。
刚才，7位同志从不同角度作了很好的发言，听了以后很受启发。过去的一年，是江苏人才发展史上十分重要的一年。省委、省政府召开第二次全省人才工作会议，颁布江苏历史上第一个中长期人才发展规划，对率先建成人才强省作出全面部署。省委十一届九次全会审议通过的“十二五”规划建议，把科教兴省战略提升为科教与人才强省战略，并作为经济社会发展的基础战略。这一系列重大决策部署，标志着江苏人才工作进入了一个新的阶段。各地、各部门认真贯彻落实全国、全省人才工作会议精神和人才发展规划纲要，积极推进人才工作，取得了显著成绩。
一是落实人才优先发展的战略任务开局良好。围绕贯彻省委省政府关于人才优先发展的要求，目前已有9个省辖市、43个县（市、区）召开人才工作会议，8个省辖市、33个县（市、区）制定中长期人才发展规划，全省人才优先发展的规划体系初步建立。坚持人才优先投入，去年各级财政引才资金达到26亿元，人才专项资金超过60亿元。
二是人才引领产业发展的态势逐步凸显。坚持招才引智先行，深入推进省“双创计划”，重点资助引进8个创新团队和362名高层次创新创业人才，资助399名博士到企业创新创业，有58人新入选国家“千人计划”，其中创业类35人，占全国的31.8%，居全国第一。目前13个省辖市都制定了引才计划，全省新引进高层次人才26500名，有力推动了新兴产业发展。
三是高层次人才对提升区域创新能力的作用日益显著。适应发展创新型经济的需要，各地、各部门大力实施一系列人才培养工程，大规模培训各类人才。启动科技企业家培育工程，选派706名科技企业家到斯坦福和北大、清华等高校培训，提升他们的创新能力。积极引导各类人才向创新创业一线集聚，推进第三批科技镇长团选派工作，从全国高校选派260名教授、博士，赴全省23个县（市、区）挂职服务，开展科技创新工作，在全国产生广泛影响。扎实推进产学研合作，全省新增产学研项目9960个，充分激发了各类人才的创造活力，加快了科技成果产业化步伐，江苏区域创新能力连续两年保持全国第一，发明专利申请量首次跃居全国第一。
四是人才创新创业的环境不断优化。着眼于构筑新的人才优势，加大政策措施创新力度，积极实施江苏省知识产权发展纲要，新设高校优势学科建设专项资金10亿元，进一步优化了人才发展环境。全省共建立企业院士工作站264个、博士后工作站241个，科技企业孵化器面积达1106万平方米，设立创投机构227家，资金管理规模达339亿元，为各类人才创新创业提供了有力支持。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是各地、各部门共同努力的结果，也是社会各界积极参与、大力支持的结果。
当前，江苏正处于经济转型升级的关键阶段，人才工作面临着许多新机遇新挑战。加快转变经济发展方式，在激烈的国际竞争中占得先机、赢得主动，最根本的要靠科技的力量和人才的支撑。我们要充分认识加强人才工作的重要性紧迫性，抓住机遇、应对挑战，与时俱进、开拓创新，用战略眼光看待人才工作，立足新的起点做好人才工作，推动我省人才工作实现新突破、取得新成效。今年是“十二五”发展的开局之年，也是全面落实省中长期人才发展规划的关键之年，做好今年的人才工作至关重要。我省今年人才工作总的要求是：以落实省中长期人才发展规划为主线，以重大人才政策创新和实施重点人才工程为抓手，加大人才发展体制机制改革创新力度，突出培养引进高层次创新创业人才，统筹推进各类人才队伍建设，为加快转变经济发展方式、实现“十二五”发展良好开局提供有力人才支撑。重点要抓好以下几个方面的工作。
一、认真贯彻落实人才发展规划，加快形成人才优先发展的战略布局
省委、省政府确立的人才优先发展战略布局，是人才第一资源战略思想的具体体现，是实施科教与人才强省战略、建设创新型省份的基本路径。各地、各部门要以贯彻落实人才发展规划为契机，加快启动人才优先发展这一引擎，更加自觉地把人才优先发展的战略部署贯穿于推动科学发展的全过程。
一要加快完善全省人才优先发展的规划体系。省中长期人才发展规划是今后较长时期加强人才工作、建设人才强省的行动纲领，各地、各部门要按照省里制定的《任务分解方案》，结合实际认真贯彻落实，把人才优先发展的要求具体化、政策化、项目化。要根据规划中人才优先发展的部署要求，抓紧编制本地区、本行业的人才发展规划，努力使区域、行业人才规划与省中长期人才发展规划相衔接，与科技规划、教育规划相衔接，与“十二五”经济社会发展规划相衔接，逐步形成上下贯通、各方协调的全省人才规划体系。我省正在编制的“十二五”经济社会发展规划，已经明确把人力资本投资占GDP比重、人才贡献率等人才发展主要指标纳入“十二五”规划指标体系。各地也要积极争取把人才优先发展的重点任务和人才发展主要指标纳入本地区“十二五”规划，作为“十二五”经济社会发展的重要考核内容，真正形成有利于加快人才优先发展的考核导向。
二要坚持把人才优先投入摆在更加重要的位置。人才投入是效益最大的投入，抓人才优先投入，就是抓住了人才优先发展的关键。各地、各部门要更大力度地增加人才发展投入，以人才优先投入保障人才资源优先开发。要按照人才发展规划的要求，逐步改善经济社会发展的要素投入结构，不断提高人力资本投资占GDP的比重，确保10年提高4个百分点；各级财政要设立人才发展专项资金，纳入年度财政预算，不低于本级财政一般预算收入的3%，用于人才引进、培养、使用、奖励。要通过财政投入引导、激励政策扶持等措施，建立健全政府、用人单位、个人和社会多元化的人才投入机制，不断扩大全社会人才发展投入规模。要按照《江苏省市县人才投入考核办法》，加大对人才投入的考核督查力度，加强人才投入产出效益评估，确保人才优先投入的各项要求落实到位。
三要强化对人才优先发展目标责任制的考核。实行人才工作目标责任制是促进人才优先发展的重要举措。我省已经连续开展了三届人才工作先进县（市、区）考核评选，去年又在全国率先发布了《2009年江苏省人才发展统计公报》，开展人才优先发展目标责任制考核具有较好的基础。要进一步扩大人才工作量化考核范围，建立健全省市县乡四级人才发展统计体系，逐级建立人才发展统计公报制度，科学设置考核指标体系，不断完善方式方法，提高人才考核工作的科学化、制度化、规范化水平。要以量化考核为主要依据，评选2009-2010年度全省人才工作先进县（市、区）。要强化人才发展考核结果应用，在一定范围内公布考核结果排序，力争把考核结果作为衡量各级党政主要领导工作实绩的重要内容，推动各级领导干部特别是党政“一把手”更加自觉地贯彻人才发展各项要求，以人才优先发展引领经济社会又好又快发展。
二、适应加快转变经济发展方式要求，着力构建创新创业人才高地
加快转变经济发展方式是“十二五”时期发展的主线。要坚持把人才引进、培养和使用与转变经济发展方式紧密结合起来，突出培养造就规模宏大的创新创业人才队伍，实行高层次人才队伍建设、高科技创新成果转化、高新技术产业发展“三高联动”，以人才优势构筑发展优势，以高素质人才助推经济转型升级。
一要着力培养高层次创新型科技人才。培养一大批创新型科技人才，是建设创新型省份的战略之举、长远之策。各地、各部门要围绕率先基本建成创新型省份的目标，切实把大力培养高层次创新型科技人才作为人才工作重大任务抓紧抓好。以新一轮“333工程”、“六大人才高峰”等重点人才工程为龙头，以区域、行业人才培养工程为支撑，建立健全特色鲜明、衔接配套、更加完善的人才培养体系，加快培养一批在国内外具有较大影响的科学家、科技领军人才和高水平创新团队，建设一支规模宏大、素质优良、结构合理的创新型科技人才队伍。要创新人才培养模式，坚持学校培养和实践锻炼相结合、国内培养和国际交流合作相衔接。实行“人才+项目”的培养模式，依托省重大科技成果转化、优势学科建设等科研、工程、产业项目，在创新创业实践中培养高层次创新型科技人才。
二要大力引进海内外高层次创新创业人才。引进海内外高层次人才，是提升我省人才竞争力、赢得发展主动权的有效途径。近年来，各地对引才工作越来越重视，引才力度不断加大，引进人数不断增加，但总体上引进人才中单个人才多，创新团队少；一般性高层次人才多，领军型人才少。今年，省里将继续深入实施“双创计划”，加大创新团队引进力度，重点资助20个在国际上处于领先水平的创新团队，400名领军型高层次创新创业人才，400名博士到企业创新创业。各地也要着眼于抢占发展先机，紧紧围绕我省新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级“三大计划”，加快建设高层次人才创新创业基地，大力推进本地区引才计划的实施，更大力度引进海内外高层次创新创业人才。要坚持按需引进，正确处理好人才引进数量和质量的关系，更加注重引才工作的针对性、实效性，提高引才工作精细化程度。要坚持“请进来”与“走出去”相结合，积极打造国际性招才引智品牌活动，重点办好“中国江苏（南京）国际人才交流大会”，支持办好“中国（无锡）海归创业峰会”、“苏州国际精英创业周”等活动，为全省乃至全国各地招才揽才搭建平台；加强海外联络站建设，在海外招商机构增加引才职能；整合各地人才引进政策、资源和岗位，组团参加国内外引才活动，提升引才成效和影响力。
三要突出打造科技企业家队伍。科技企业家
