在上半年大气污染防治现场办公会上的讲话
（2015年7月14日，根据记录整理）
今天，我们在甘州区召开由市县两级相关部门参加的大气污染防治现场会，目的是对全市大气污染防治工作的突出问题进行研究，对下一步的工作进行安排部署。做好大气污染治理是这两年特别是今年以来从中央到地方都高度重视的一项非常艰巨繁重的任务。从全国范围内看，国家已经把治理雾霾作为环境保护和民生保障的一项重要工作，仅京津冀地区的大气雾霾治理今年就投入了50多个亿。同时，国家出台了大气污染防治的“十条措施”。这“十条措施”不仅把过去的空气质量控制标准提高了，对各级地方党委、政府履行空气大气污染防治的责任和要求也进一步强化了。可以说，大气污染治理已经成为一项全国性的行动，之所以如此，就是因为大气污染已带来了非常严重而深远的影响，突出表现在：一是严重的大气污染造成了许多疾病，二是直接恶化了居民的生活环境，三是造成了巨大的经济损失。对张掖来讲，大气污染防治面临的形势也非常严峻，对照新颁布的标准，我们的污染指标不降反升。不管有多少客观因素，空气中的污染物超过标准都是不容回避的事实，为此，省政府先后两次对张掖市政府进行约谈。面对如此严峻的形势，我们必须高度重视，深入研究，力争解决突出问题，把主要污染物指标降下来。今天实地看了一下监测点和城区的几个现场，虽然经过一段时间的集中整治有明显变化，但污染的面源很广、防治的措施还不到位，无论是排放还是扬尘都还比较多，成效还不甚明显。进入秋冬季节，形势将会更加严峻，需要市、县区政府高度重视，采取切实可行的措施办法，努力把大气污染防治工作做好做实。
这里，我强调三个问题：
第一，要解决好思想认识问题。大气污染防治工作之所以问题突出，首先在于各级干部的思想认识不到位，甚至有偏差，主要表现在两个方面：一是无所谓，不想治理。大家都认为张掖能有什么空气污染，比起北京、兰州已经很好了，有蓝天、白云，有青山、绿水，所以无所谓、不想治，不把这件事情当回事；二是怕麻烦，不敢治。因为大气污染来源非常多，锅炉燃煤、秸秆焚烧和农户、居民取暖的小炉子，加上成千上万的烧烤和饮食摊点等等，都会产生空气污染，面非常广，治理起来确实很麻烦，因而很多同志不敢下手，也不想治理。在这两个主观上的思想障碍之外，还有一个就是没办法、不会治，不知道从哪里下手，不知道用什么办法能把这件事情管住管好，缺少这方面的实践和经验。因此，两个方面的主观思想障碍和一个能力水平方面的局限，导致了我们的大气污染防治工作不到位。要把大气污染防治工作做好，首先必须把思想认识问题解决好，否则这个事情就很难搞好。各县区、各部门要坚决克服无所谓、不想治的思想障碍，怕麻烦、不敢治的畏难情绪，解决好没有办法、不会治理的能力问题。只有这几个问题解决好了，我们思想认识上的误区才能自然消除，治理空气污染的效果才能更好。
第二，要解决好当前的重点问题。大气污染防治是一项非常复杂的系统工程，需要我们付出长期不懈的努力，需要全社会的参与和配合。大气污染防治要解决的问题非常多，也非常复杂，当前我们要盯住一些重点环节，解决突出问题。一是重点区域。重点区域就是甘州城区和五县县城，我们要先把六座城市的环境污染问题解决好。二是重点工作。重点工作有四项：第一项是燃煤锅炉和燃煤茶炉的整治。要将其作为当前工作的突破口，市环保局牵头与市城投公司、市规划局、市建设局把纳入改造的锅炉和茶炉整体底数摸清，搞清楚所有锅炉的吨位、供热面积，然后拿出每一台锅炉具体整治的办法。要么接入大网集中供暖，拆除现有锅炉；要么对现有锅炉进行改造或改气，或者采取增加环保设施和燃煤监控措施，切实加强监管。锅炉改造的费用，省上已经拨付530万防治污染费，如果不足，市区两级政府再筹一部分，
