一、在思想认识层面
二、在工作任务层面
三、在措施手段层面
在全市环境保护工作会议上的讲话
（2018年3月6日，根据记录整理）
今天我们召开这样一个高层次、大规模的会议，充分体现了市委、市政府对环境保护工作的重视。一方面，现在中央对环境保护工作的要求越来越高、越来越严，需要我们进行更加细致、更加扎实的工作部署；另一方面，近年来张掖一直是全国生态环境保护领域的重点地区和敏感地区，也要求我们必须以更加高度的自觉和警觉抓好环保工作。关于今年的环保工作，刚才海峰同志进行了全面安排，并通过几个文件进行了周密部署，希望各县区、各部门认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。
一、在思想认识层面，既要看到环境保护取得的巨大成绩，更要看到面临的艰巨任务
近年来，我市环境保护工作成效有目共睹。就去年而言，我们至少在以下几个方面取得了显著成绩：
一是绿色发展和生态文明的理念更加深入人心。不仅在领导层面，即使在企业管理层和广大市民当中，绿色发展和生态文明的理念都比过去更加清晰和明确。这一点，是我们进一步做好环保工作非常重要的思想基础。
二是环境质量得到明显改善。去年，我们绿色发展指数排全省第3位，空气环境质量综合指数位列全省第1。就张掖而言，做到这一点是很不容易的，充分说明我们的生态环境质量整体有了非常明显的改善。
三是祁连山生态治理取得了突破性进展。我们基本上完成了中央专项督查、中央环保督察反馈的问题，祁连山自然保护区范围内的179个问题除了讨赖河三道湾水电站以外，其它问题基本已经完成了现场整治任务。
四是全域无垃圾示范区创建成效显著。我们通过城市事权的划分和调整、一系列规章制度的健全、环卫设施的加强，全域无垃圾示范区创建工作取得了显著成效，脏、乱、差的局面有了很大改观。在这项工作上，大家都付出了心血、流了汗，都尽了力、负了责，成绩应当充分肯定。
但同时，我们也应当清醒地认识到，对张掖来讲，当前环保的任务仍然非常艰巨。一方面，环境问题每日每时都在发生，几乎涉及所有的产业领域和行业分类，量大面广，解决起来难度很大。另一个方面，我们自身的环境问题仍然比较严重和突出，包括城乡环境问题、水源地保护问题、土壤和水体污染等一系列问题。这些问题都是多年来逐步积累起来的，而且有些增量还在扩大，解决起来需要付出非常大的精力，需要我们自加压力，不满足、不摇摆、不停步，再鼓干劲，持续抓好环境保护工作。
二、在工作任务层面，既要持续抓好基础性工作，更要下功夫解决突出问题
环保问题量大面广，要持续改善生态环境，就必须做好基础性工作。这方面，要突出两个重点：一是要持续加强生态环境保护。就是整个大生态，包括空气、水体和土壤在内的大环境，都需要加强保护，要常抓不懈、持续用力。二是要持续改善城乡环境面貌。不论是市区、县城，还是乡镇、村社，都应该把环境卫生问题搞好，不断改善人居环境。这两个方面是我们的基础性工作，必须抓实抓好，只有持续用力、持续见效，我们的环境质量才会得到持续改善。
持续改善生态环境，从张掖实际出发，我们还要久久为功，下大力气解决好两个方面的突出问题：
一是大气污染防治。污染防治是中央今年确定的三大攻坚战之一，而这其中首当其冲的是大气污染防治。在这方面，尽管我们去年取得了明显成效，但是争第一难、守第一更难，上上下下绝不能有任何的懈怠和掉以轻心。去年，我们着重抓了改炕、道路扬尘整治、散煤管控、燃煤锅炉拆除等几项重点工作，有力地促进了大气污染防治，有效地改善了空气质量，今年要继续抓紧抓好这几方面的工作，绝不能出现反弹。
二是饮用水源地保护。今年环保部把饮用水源地保护和黑臭水体治理作为督察重点，这就要求我们在这方面下更大的功夫。饮用水源地保护方面，我们问题比较多，需要做更细、更扎实的工作。各县区包括乡镇在内，最近要认真进行自查，重点做好三个方面的工作：第一，区域的划分和保护措施的落实。属于一级水源地保护区、二级水源地保护区的，该划就划，该封闭就要封闭，该设置标志就要设置标志，该有保护措施就采取保护措施；第二，公路道路穿越水源地保护区防护措施的落实。核心是要把穿越水源地保护区的道路的防护措施落实到位，市、县两级环保部门要按照要求和标准，对各水源地逐块检查核查，确保各项防护措施落实到位；第三，建在保护区范围内特别是一级水源地保护区范围内的项目清理。一级水源地保护区范围内不能有任何项目，二级水源地保护区内不能有任何排污项目，这两个标准绝不能突破。今年，在此项工作上要慎之又慎，确保不出任何问题。
三是工业园区污水处理厂的建设和达标。总体来看，我市工业园区污水处理厂建设搞得相对较好，目前民乐已经建成、甘州正在建、高台正在安装设备、临泽工业园区污水已接入城市污水管网进行处理，现在的关键是建了能不能运行、能不能达标。按照要求和标准，工业园区必须要有污水处理厂，我们在这方面要继续下功夫，确保既要建得的起来，同时还要保证运行和达标。市财政要对张掖经济技术开发区和民乐生态工业园区给予适当的补助，县区也要积极给予补助，确保各园区污水处理厂运转起来。同时，还要积极谋划好、做好中水回用工作，要把中水回用比例作为考核指标纳入考核范围。另外，各县区要积极评估论证，对现在不成熟、发展前景不看好、没有必要的园区该砍的砍、该取消的取消，这样既能更好地对工业园区进行“瘦身”，同时也不需要再新建污水处理厂，可以集中力量建好“2+4”园区体系，进而提升园区的承载功能。
四是两个自然保护区生态问题的持续整治。这方面刚才海峰同志已经讲得非常具体了，这里我再强调三个方面的工作：第
