最新讲话系列第10297期李锦斌：在全省创先争优“三问三解”活动总结交流视频会议上的讲话VIP专享

在全省创先争优“三问三解”活动总结交流视频会议上的讲话

（2012年10月18日）

今天这个会议是经省委同意召开的重要会议，重要任务是学习贯彻全国创先争优活动总结交流视频会议和乐际书记的重要批示精神。总结交流我省创先争优“三问三解”活动的经验，安排部署创先争优的常态化、长效化工作。10月15日中央创先争优活动领导小组召开了全国创先争优活动总结交流视频会议，传达学习胡锦涛总书记和习近平同志在全国创先争优活动总结报上的重要批示精神，总结交流开展创先争优活动的经验，部署创先争优常态化、长效化的工作。中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮同志出席并作了重要讲话。10月16日，省委赵乐际书记对贯彻落实会议精神作出了专门批示。这里我首先传达一下赵乐际书记的重要批示内容：“近年来，按照中央统一部署，结合陕西实际，全省各级党组织和广大党员深入扎实开展‘为民服务，创先争优’、‘三问三解’等活动，把创先争优融入中心任务，融入岗位职责，融入为民服务，取得了显著成效，我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记、习近平同志的批示和李源潮同志视频会上的重要讲话精神，努力推进创先争优常态化、长效化，使创先争优成为广大共产党员的价值追求和自觉行动。”。乐际书记的讲话非常重要，我们这次会议，就是要认真落实乐际书记的批示精神。刚才七位同志从不同角度交流了全省创先争优活动做法和经验，讲的都很好，特别是发言中还有一位实际是个人讲述的工作经验和体会。像铜川市王益区红旗街道红旗社区党支部书记李秋连同志《在为民服务中书写忠诚》的发言，令人非常受感动，值得我们大家认真对照和学习。上述7位同志介绍的经验、做法，各具特色，即反映了基层单位创先争优“三问三解”的生动实践，也体现了全省创先争优“三问三解”活动取得的成果，值得我们各地各部门认真学习和借鉴。下面按照中央会议精神和乐际书记的批示精神，我讲三点意见：

一、认真总结，把握创先争优活动的基本经验。

自2010年4月创先争优活动开展以来，我省11.2万个基层党组织，244万名党员凝心聚力、积极参加，各级党组织按照中央要求和省委的部署，紧紧围绕“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”总体目标，以“推动科学发展，富裕三秦百姓，建设西部强省”为主题，一年一个重点，扎实推进，保证创先争优活动深入有效开展，主要做法和经验可以概括为以下几点：

1．紧扣主题主线，为推动科学发展提供强大动力。坚持与学习实践科学发展观活动相衔接，仅仅围绕科学发展主题和转变发展方式主线，创加快发展和服务发展之先，争调整结构和提高质量之优。全省把三位一体的目标责任考核、农村基层党组织“升级晋档，科学发展”、社区基层党组织“文明社区，和谐家园”等活动，作为创先争优的有效载体，引导激励基层党组织和广大党员，立足岗位创先争优，加快科学发展步伐。比如：西安市把推动科学发展做为创先争优的着力点，切实加快产业结构的调整和重大项目地建设；像省发改委以“抓项目、保投资”为重点创先争优，积极推进48个总投资530亿元重大项目的建设，我们大家都知道，我们三星电子闪存项目落户西安；省国资委加强监管企业资源整合与合作，签约合作项目46个，签约金额35亿元，促进了企业平稳增长。这些“三问三解”的的实际做法，推进了我们各地的科学发展。

2．突出为民服务，让群众真正得到更多实惠。坚持把创先争优着力点，聚焦在为民服务上，先后在全省深入开展“为民服务，创先争优”主题实践活动和“问政于民，问计于民，问需于民，解民忧，解民怨，解民困”的“三问三解”活动。像宝鸡、咸阳等市要意驻点干部做到“六必访”当好“五大员”；像渭南市，落实市县领导干部每人包抓一个后进村或单位，一个民生工程，一个重点信访案件，对303名市县领导干部联系点在媒体上公示；像汉中市选派2.1万名干部联点包抓，做到“村村住干部，天天见干部，一年不间断”；像安康市开展“县联乡，乡联村，村联农户”的“联心工程”；像商洛市选派1.3万名干部长期驻点联户；像杨凌示范区25个部门结对帮扶25个升级晋档三类村；像铜川市实施民生十大工程，城乡居民收入超过全省平均收入水平；保障性住房建设排名全省第一；像延安市率先在全省实现免费义务教育，率先在全省建立城乡居民养老、医疗保险制度，实现城居民养老保险制度一体化和职工医保市级统筹；像全省检察机关在距离市、县较远的地区设置派驻检察时123个，加大对制售假农药、假化肥等范围的打击力度，有效增加检察工作服务基层群众的功能。

3．立足本职岗位，在履职尽责中提升服务质量。坚持把“履职尽责创先进，立足岗位争优秀”做为创先争优活动的基本要求，推动窗口单位和服务行业的党员干部改进服务作风、提高服务效能、提升服务水平。像西安市政务大厅实行“一厅式集中办公，一窗口统一受理”办结率和群众满意率达到百分之百；像宝鸡市在窗口单位和服务行业组建“为民服务，创先争优先锋队”1912个，参与党员3.6万人；渭南市在全市深入开展“严格教育、严格管理、严格监督、严格纪律、提升行政效能”为内容的“四严一提升”干部作风建设活动；团省委组织1.4万名志愿者为世园会服务，赢得了1200万种外游客的赞誉和好评，被游客们亲切的称为“小蜜蜂”；省人力资源和社会保障厅组织119名党员干部深入基层，开展“大下访，大调研”活动，帮助解决就业、军转安置、下岗职工低保等难题；省地税系统开展“观三秦变化、听企业诉求、送税收政策、议服务措施、促经济发展”十件活动，增强为民服务意识和纳税服务水平；食品药品监督系统开展“争当创先创优标兵，争当服务群众模范，争当科学监管先锋活动”激发党员干部创先争优热情；西部机场集团开展“亮身份、做表率”活动，统一授牌、统一标准、统一服务、统一承诺，为旅客提供便捷舒适的旅行服务；省电力系统在基层站所组建“张思德电力服务队”，着力提升服务质量。

4．发挥表率作用，在应对急难险重任务中创先争优。注重引导基层党组织和党员干部，在应对重大突发事件，完成急难险重任务中创先进争优秀，把关键时刻急难险重任务作为锤炼党性的主战场、创先争优的主阵地。汉中、安康、商洛、渭南等市，在2010、2012年特大洪水和泥石流灾害中，各级党组织紧急行为，领导干部考前指挥，广大党员挺身而出，冲锋在抢险第一线，用抗洪救灾的胜利检验创先争优的成效。今年“8.26”事故发生后，延安市安塞县党员干部第一时间赶赴现场，积极抢救伤员，为事故的妥善及时处置赢得了时间。

5．加强组织建设，进一步夯实了基层基础。各级党组织始终把加强基层党组织建设作为创先争优活动的重要目标，全力做好“抓基层、打基础”各项工作。西安市雁塔区投资370万元新建、扩建115个村和37个社区活动场所；咸阳市整顿村级班子148个，155个社区“三有一化”达标，组建企业党组织27个，跨村公选村支部书记35名，分级分层培训基层干部6500名；铜川市选派158名党政机关干部和离岗退休干部，到相对后进村担任“第一书记”和党建指导员，促其转化提升，晋位升级；延安市实施“双千”计划，对1000名村“两委”主要负责人和1000名农村年轻党员、优秀青年，集中进行党性教育、致富技能培训，夯实基层基础；汉中市按照每名农村党员每年100元标准，落实党员专项用经费1000万元，提高基层党建保障水平；商洛市实行党建工作述职评议制度，要求各级书记每年就党建工作实施专项述职，组织开展民主评议和满意度测评；安塞县探索总结基层党建“三有三创”作法；府谷县创新“五联五建三统一党建模式”，构建资源富集地区、村企和谐发展新机制。

目前，全省7600多个基层党组织联系共建对子，3048家规模以上企业结对帮扶3082个低收入村帮助发展，走出统筹城乡基层党建的新路子。

6．发挥典型示范引领作用，形成创先争优浓厚氛围。注重总结各地各部门创先争优典型经验和成功做法，充分发挥先进典型示范引领作用，选树了西部机场集团、子长县医院等一批在全国有影响的先进集体和杨瑞辉、常玉琴、郭随宝、宋庆国、蒋安成、张瑜等一大批立足本职位，创先争优的先进典型。在纪念建党91周年及创先争优总结表彰大会上，省委表彰了154个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党和10个先进县、市、区党委，还重点总结宣传了侯伯宇同志先进事迹，省委作出向其学习的决定，中央有关部门决定侯伯宇同志为重大典型组织集中宣传，在全国引起强烈反响。

二、务实创新，把握创先争优活动的有益启示。

两年多来，各地区各部门紧紧围绕中央、省委的总体要求，结合各自实际，扎实推进创先争优活动，取得了领导支持、党员欢迎、群众满意、社会认可的显著成效。

1．科学发展取得新成效。我们始终把推动科学发展作为创先争优的着力点，把创先争优活动同学习实践科学发展观活动相衔接，围绕“科学发展，富民强省”主题，和“加快转变经济发展方式”为主线创先争优。发展思路进一步完善，工作举措不断创新，形成了创服务发展和加快发展之先，争调整结构和提高质量之优的新共识，推动经济社会平稳较快发展。全省生产总值从2009年的8169亿元增加到2011年的12391亿元，人均生产总值连续突破4000-5000美元，财政总收入由1391亿元增