一、充分认识“三严三实”的重大意义
二、准确把握“三严三实”的内涵要求
三、着力解决“不严不实”的突出问题
(一)修身不严的问题
(二)用权不严的问题
(三)律已不严的问题
(四)谋事不实的问题
(五)创业不实的问题
(六)做人不实的问题
四、坚持严实为要有序开展好专题教育
在全市“三严三实”专题教育动员大会上的讲话
(2015年5月22日)
讲党课是我们党的优良传统,领导干部带头讲党课,是中央对“三严三实”专题教育的基本要求和重要内容。通过党课辅导,深入学习领会中央精神,把握有关要求,对全市“三严三实”专题教育进行思想动员和工作部署。下面,我着重讲四个方面的问题。
一、充分认识“三严三实”的重大意义
扎实进行专题教育,严格践行“三严三实”,必须深刻理解和充分认识“三严三实”的重大意义。目前这方面的阐述和解读已经很多,我这里着重从两个层面来谈一谈自己的理解和感悟。
第一个层面:深刻理解“三严三实”的理论创新意义。
习近平总书记“三严三实”思想,话语朴实,简洁明了,通俗易懂;但一经提出,就引起了强烈的社会反响和广泛的认同共鸣。这其中道理何在呢?
习近平总书记在新一届政治局常委同中外记者见面时就明确提出“打铁还需自身硬”;他还讲过一个很深刻的观点:“我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上”;他还反复强调:“工作作风上的问题绝对不是小事”,“如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量”。这些论述,体现了执政党总书记的深谋远虑,揭示了共产党执政和自身建设的一条根本规律,概括起来就是:中国共产党作为执政党,“根基”在群众、“血脉”在群众、“力量”在群众,人民群众就是中国共产党最根本的支撑和最大的政治;而持续赢得人民群众认同、支持、拥护的根本路径,就在于持续不断地解决“自身硬”问题,在于锻造一支坚强过硬的执政队伍。
“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人做事的基本准则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要,是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子,为党员干部划定了做人、从政、为官最基本的政治品格和底线,为我们加强新形势下党的建设提供了基本遵循和行动指南,彰显了我们党在作风建设上持续发力、久久为功的坚强决心,指明了加强党的作风建设的前进方向。
“三严三实”体现了共产党人的核心价值观,传承了党的优良传统,揭示了马克思主义执政党建设的规律,是持续解决“关键少数”“自身硬”问题的凝聚点、着力点,是锻造坚强过硬执政队伍的根本路径;只有老老实实、持之以恒地用“三严三实”培育、磨硕、锻造我们的党员干部队伍,才能从根本上解决我们党的“自身硬”问题,才能真真赢得人民群众的广泛认同、支持和拥护,才能巩固执政地位、不负历史重托、完成历史使命。
我们一定要深刻理解“三严三实”的理论创新价值和意义,不断增强理性认同,坚定不移地用“三严三实”这个基准、底线和标尺来修炼自己、锻造队伍。
这是第一个层面的理解和感悟。
第二个层面:充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义。
“三严三实”专题教育,中央已经决策、部署和启动,省委、市委也按中央要求做出了具体安排,现在正在全国范围内同步展开。但能否扎实推进、取得实实在在的成效,依然首先取决于我们的认识和判断。玉峰同志在全市“三严三实”专题教育动员会上代表市委强调了三点,即开展“三严三实”专题教育,是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推进全面从严治党的重要举措;开展“三严三实”专题教育,是不断巩固深化教育实践活动成果,持续深入推进作风建设的有力抓手;开展“三严三实”专题教育,是切实解决领导干部队伍中的突出问题,建设美丽富裕新安康的现实需要。这里我想进一步强调“三个深化认识”。
一是从协调推进“四个全面”总体布局的战略高度深化认识。党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。这既是我们党对历史使命、自身责任的清醒认识,也是我们党对国家、对民族、对人民的强烈担当,反映了时代和实践变化对管党、治党提出的新要求。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了“四个全面”的战略布局,这是习近平总书记治国理政的重大战略思想。实现“四个全面”的战略布局,全面从严治党是关键,从严治吏是重点。只有把干部队伍抓好了,彻底转变“四风”问题才能长远有效。只有把党员干部修身诚实做人的根本夯实了,全面从严治党才能长远有效。开展“三严三实”专题教育就是要进一步强化全面从严治党的政治自觉和忧患意识,在重点领域和关键环节上持久用力、久久为功,把全面从严治党的各项要求抓紧抓实,加快形成全面从严管党、从严治党的新常态。
二是从持续深入推进思想政治建设和作风建设的角度深化认识。党的群众路线教育实践活动中,我们严格落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题,全市上下普遍经历了一次严格的党内政治生活锻炼,受到了一次生动深刻的思想洗礼和正本清源的宗旨教育,大家补了精神上的“钙”,拧紧了思想上的“螺丝”,把党的正确思想、优良作风和光荣传统立了起来。尤其是在整改落实环节,我们坚持边查边改、立说立行,市委带头作出“争做八个模范”的公开承诺,全市各级领导班子列入整改台账的19132项问题目前大部分已经完成,其中市级四大班子确定整改的182项任务已完成98%;坚持动真碰硬、真改实改,在狠抓中央、省委专项治理任务的基础上,从严开展具有安康特色的“五股歪风”和“八大行风“整治,取消和下放行政审批事项708件,清理办公用房10.46万平方米,清理清退公务用车280辆,查处“吃拿卡要”、“情懒散拖”问题104个、150人,清理县处级领导干部企业、社会团体兼职137人,清理“吃空饷”32人,解决突出问题13703项;坚持立规执纪、标本兼治,以改革创新精神建制度立规矩,针对婚丧嫁娶、出差和培训、因公出国(境)等具体问题出台了相应的制度措施,全市新建制度3792项。我们始终坚持人民利益至上,全面开展“连心为民服务群众”活动,紫阳县联系服务群众“五个一”工作法、岚皋县“多见面常联系”工作机制和全市“八大行风”专项整治受到中省主流媒体关注报道,得到了中央实践办、省委主要负责同志的肯定和干部群众的好评。
同时,我们也必须清醒认识到,教育实践活动只是我们改进作风的一个良好开端,取得的成果还是初步的,是在高压态势下形成的,“四风”收敛仅停留在“不敢”层面,“不能”的问题尚未解决,“不想”的自觉还未形成。正如习近平总书记所反复告诫的,改进作风只有进行时,没有完成时,对作风建设方面取得的成绩不能估计过高,对“四风”问题的顽固性和严重性不能估计过低。现在,广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风,最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此,在教育实践活动结束、转作风从外在向内质转变的关键时候,中央开展“三严三实”专题教育,就是要抓住思想政治建设这个根本,强化党员干部转作风的自觉性,从思想深处把严和实的要求固化为行为习惯;就是要抓住领导干部这个“关键少数”,发挥领导干部表率作用,进一步形成上行下效的强大正能量;就是要抓住作风建设无止境这个基本规律,再添把火、再加把劲,在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,把党的伟大精神树立起来,把作风建设不断推向深入,着力形成推进作风建设的长效机制。
三是从加强党员干部队伍建设的角度深化认识。办好中国的事情,关键在党,关键在人。加强党员干部队伍建设,关系事业兴衰。习近平总书记关于“三严三实”的重要论述,进一步丰富和发展了我们党干部队伍建设的内涵,是对广大党员干部党性修养、用权观念、纪律要求、工作作风的基本要求,与毛泽东同志所说“我们应该是老老实实地办事,在世界上要办成几件事,没有老实态度是根本不行的”、与邓小平同志提出“说老实话、做老实事、当老实人,这是一个共产党人的起码标准”的要求一脉相承。开展“三严三实”专题教育,就是要教育和引导广大党员干部把这一基本要求内化于心、外化于行。全市党员领导干部一定要深刻体悟党中央的良苦用心,把践行“三严三实”作为履职做人的终身课题,常怀敬畏之心,常存戒尺之威,持之以恒地守好底线,端端正正地走好人生每一步,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,以自身的实际行动带动和培养造就党和人民需要的高素质干部队伍。
二、准确把握“三严三实”的内涵要求
学习“三严三实”、践行“三严三实”,前提是准确把握“三严三实”的基本内涵、精神实质和实践要求。
严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。古人将“修身”作为做人的根本,作为“齐家、治国、平天下”的基础。共产党员严以修身就要自觉树立坚定的信仰,锤炼坚强的党性,培育高尚的情操。严以修身根本是坚定理想信念。理想信念是共产党人的精神之“钙”,从严管党治党,首先要坚定理想信念,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要深入学习中国特色社会主义理论体系,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“三个自信”,始终坚守共产党人的精神家园。严以修身核心是加强党性修养。加强党性修养就要大力弘扬党的优良传统,自觉增强党的意识,牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作,任何时候都要与党同心同德。严以修身基础是提升道德境界。国无德不兴,人无德不立。要大力弘扬社会主义核心价值观,自觉做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。
严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子,任何时候都不搞特权、不徇私情,不以权谋私。严以用权要反对特权思想。共产党员永远是劳动人民的普通一员,党员干部作为人民公仆,就要永远牢记权力的来源和归属,始终坚持全心全意为人民服务,始终坚持以人为本、用权为民,一丝一毫都不能私用。严以用权要正确行使权力。既然选择了当干部,就要自觉遵守当干部的规矩,敬畏权力、管好权力、慎用权力,按照法律和制度规定去管权、管事、管人,用程序规范权力、约束权力,防止权力失控、决策失误和行为失范。严以用权要加强对权力运行的制约和监督。党员干部没有与生俱来的权力,也没有不受监督的权力。加强监督是对干部最大的爱护,要增强主动接受监督和依法依规保护监督的意识,自觉置于党和人民的监督之下。
严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。领导干部地位特殊、岗位重要,面对错综复杂的考验和形形色色的诱惑,如果不能自律,就会走上歪路,甚至身败名裂。作为领导干部要常怀敬畏之心、戒惧之意,时时处处严格要求自己,真正做到“打铁还需自身硬”。严以律己要有自省意识。古人云,吾日三省吾身,共产党人更要注重自我纯洁自我净化。严以律己要有红线意识。时刻警钟长鸣、上紧发条,守住做人底线、分清公私界线。严以律己要有法治意识。要带头学习法律,模范遵守法律,严格依法办事、依法决策、依法行政,不能行使不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高势远,不脱离实际。谋事要实,既要解决思想认识问题,也要解决方法能力问题。要加强学习,加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野,努力使各项决策体现科学性、把握规律性、富有实效性。要深入调研,深人基层、深入实际,在掌握实情的基础上出主意,在心中有“数”的情况下拿主张。要民主决策,认真贯彻民主集中制,严格履行民主决策程序,广泛听取意见建议,更好地凝聚各方面的智慧和力量。
创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。习近平总书记反复强调,“空谈误国,实干兴邦”“一分部署,九分落实”作为领导干部,要有敢于担当的精神,挑战面前有冲破难关的勇气,机遇面前有敢抓善抢的锐气。要有踏石留印的韧劲,发扬钉钉子精神,咬定青山不放松,对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施,对部署的工作一抓到底、见到成效。要有接力奋斗的境界,牢固树立“功成不必在我”的理念,一张蓝图绘到底、一任接着一任干,一步一个脚印把工作推向前进。
做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦荡,公道正派。老老实实做人,既是一种高尚的人生态度,更是一种严谨的道德实践,要从小事、身边事做起,在点点滴滴中体现。对党和人民要忠心耿耿。党员干部要对党忠诚老实,言行一致,襟怀坦荡,光明磊落,忠于党、忠于祖国、忠于人民,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。对党、对组织、对同志要讲真话、讲实话、讲心里话。对工作要尽职尽责,爱岗敬业、忠于职守,在其位、谋其政、尽其责,激情满怀想干事,脚踏实地干实事,遵纪守法干正事,于方百计十成事。要谦虚谨慎,成绩面前不张扬、荣誉面前不伸手。对群众要满怀真情,自觉摆正同群众的关系,把群众放在心中最高位置,坚持情系群众、感恩群众、敬畏群众。
“三严三实”要求是一个有机整体,从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面,深刻阐明了新形势下作风建设的新内涵,体现了内在自觉与外在约束的辩证统一,体现了继承优良传统与贴近时代要求的辩证统一,为深入推进作风建设树立了新的标杆。“三严”是内在要求,主要指向主观世界的改造,有了“三严”,“三实”就有了坚实基础。“三实”是行为取向,主要指向客观世界的改造,有了“三实”,“三严”的实际价值才得以体现。“三严”要求党员干部筑牢思想上的“防火墙"'增强抵御各种病毒的免疫力,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,为党员干部为人处世、正心修身提供了基本遵循。“三实”要求党员干部说老实话、办老实事、做老实人,摒弃花架子和表面文章,抛弃损害群众利益的”形象工程”和“政绩工程”,坚持实事求是、求真务实、狠抓落实,做到老老实实、规规矩矩、坦诚实在,为党员干部履职尽责、用权为民提供了重要准则。对党员干部来说,“三严三实”既是思想上的守则,又是行为上的准则,是必须坚守的人生信条。全市党员干部要深刻认识“三严三实”的理论意义和实践意义,准确把握丰富的科学内涵,切实增强践行的自觉性和坚定性,心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,争做对党忠诚、个人干净、务实担当的好干部。
三、着力解决“不严不实”的突出问题
“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题,是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点,也是衡量专题教育成效的重要标志。结合自己的思想认识和对全市干部队伍的现状分析,我对存在的“不严不实”的典型表现作了一些梳理,这里给同志们作一下分析,以引起大家思考。
(一)修身不严的问题。主要表现为党性不强,信念不牢,宗旨淡漠,贪图享受,道德失范。有的觉得信念是空洞的说教,看不见、摸不着,虚无缭渺,没有筑牢对马克思主义的坚





