深入学习贯彻党的二十届四中全会精神以公安工作现代化护航“十五五”新征程——县公安局局长专题党课讲稿

同志们：

大家好！今天，我们齐聚一堂，共同深入学习贯彻党的二十届四中全会精神。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务，进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展擘画了宏伟蓝图，是乘势而上、接续推进中国式现代化的总动员、总部署。作为公安机关，我们要深刻领会全会精神，坚定不移贯彻总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展，为“十五五”时期经济社会发展贡献公安力量。下面，我结合全县公安工作实际，与大家交流学习体会。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大历史意义和战略意义

党的二十届四中全会系统总结了“十四五”时期取得的重大成就，科学分析了当前国内外形势，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则和目标任务。我们要从历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑三个维度，深刻把握全会的丰富内涵和精神实质。

（一）全会召开的时代背景与历史方位。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，发展历程极不寻常、极不平凡。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力和民生福祉显著提升，为“十五五”发展奠定了坚实基础。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现现代化进程中具有承前启后的重要地位。当前，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。准确把握这一历史方位，是我们贯彻落实全会精神的前提。

（二）全会的重大政治意义和战略意义。全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》共有15个部分、61条，分为三大板块，第一板块是总论，第二板块分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，第三板块主要部署坚持和加强党中央集中统一领导等任务。《建议》是我们党历史上又一个重要纲领性文献，指导方针科学精准，发展目标清晰明确，任务举措求真务实，是接续推进中国式现代化的又一次总动员、总部署。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，亲自擘画、全程指导、把脉定向，对《建议》形成发挥了决定性作用。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。

（三）全会提出的核心要求与战略任务。全会强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持党的全面领导。《建议》明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标，强调要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。“十五五”时期经济社会发展主要目标包括七个方面：高质量发展取得显著成效；科技自立自强水平大幅提高；进一步全面深化改革取得新突破；社会文明程度明显提升；人民生活品质不断提高；美丽中国建设取得新的重大进展；国家安全屏障更加巩固。这些目标既催人奋进又切实可行，为我们指明了前进方向。全会还从建设现代化产业体系、扩大高水平对外开放、加快高水平科技自立自强、加快建设健康中国、促进人口高质量发展等方面作出了系统部署。特别是全会强调要“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”，这对我们公安机关提出了直接而明确的要求。

二、准确把握“十五五”时期公安工作面临的形势与任务

作为党和人民手中的“刀把子”，公安机关必须准确把握“十五五”时期面临的新形势新要求，自觉将公安工作置于党和国家事业发展全局中谋划推进，切实担负起新时代赋予的职责使命。

（一）深刻认识公安工作在“十五五”时期的战略定位。公安机关是人民民主专政的重要工具，是维护国家安全和社会稳定的专门力量。坚持党对公安工作的绝对领导，是公安机关的最高原则、最大优势，是从胜利走向胜利的根本保证。“公安姓党”是我们的根本政治属性，必须将党的绝对领导贯穿公安工作各方面全过程]。全会提出的“推进国家安全体系和能力现代化”，凸显了公安工作在党和国家事业全局中的重要地位。我们要牢固树立“警旗永跟党旗走”的坚定信念，将“忠诚”二字融入血脉、注入灵魂，任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署在公安工作中得到不折不扣贯彻执行。

（二）清醒把握“十五五”时期公安工作面临的机遇挑战。全会指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整；从国内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。但这种机遇和挑战并存的环境对公安工作提出了更高要求。我们要清醒认识到，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，社会稳定面临诸多风险挑战。特别是随着经济社会发展，新型犯罪层出不穷，电信网络诈骗、跨境赌博、经济金融犯罪等量大面广，对社会治安和群众安全感构成严重威胁。同时，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，对公安执法公信力提出了更高要求。我们要准确把握风险演变新特点，下好先手棋、打好主动仗，有效防范化解各类风险挑战。

（三）明确“十五五”时期公安工作的目标任务。根据全会部署，“十五五”时期公安工作的总体目标是推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。具体而言，我们要聚焦以下几个方面：一是健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，坚决维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。二是提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、传统盗抢骗及黄赌毒、食药环等突出违法犯罪。三是加强社会面治安整体防控，深化公共安全隐患排查整治，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。四是深化“放管服”改革，优化法治化营商环境，落实各项便民利企措施，规范涉企执法行为，保护各类市场主体合法权益。五是坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。

下面，我将结合县公安局实际，就贯彻落实全会精神提出具体要求。

三、坚定不移坚持党对公安工作的绝对领导，确保公安工作正确政治方向

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对公安工作的绝对领导，是公安机关的根本政治属性，是贯穿整个公安发展史的一条主线。人民公安自诞生之日起，就打上了“公安姓党”的烙印，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。新征程上，我们必须把坚持党的绝对领导作为最高政治原则来把握、作为最大政治优势来坚守。

（一）筑牢忠诚警魂，坚决做到“两个维护”。要坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要健全完善政治轮训制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课，引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决同一切违背党的路线方针政策的言行作斗争，永葆公安机关作为政治机关的鲜明本色。

（二）完善党的领导制度体系，确保党的路线方针政策在公安领域落地生根。要严格落实《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则，完善县公安局党委对公安工作绝对领导的制度机制