生活会系列第23期（68条）2020年民主生活会问题素材第二方面VIP专享

坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群

众不折不扣贯彻落实党中央和省委决策部署方面。

1．群众观树得不牢，为民服务意识不强。平时工作中主动走近群众、贴近群众少，在服务群众上没有摆正自己的公仆位置，服务意识和服务能力减弱，群众工作标准降低，主动帮基层解决实际困难少，没有真正带着感情做群众工作。平时到部门街道、社区居民区以及相关企业调研走访多一些，真正走到群众家里时候少，每年只是在“七一”“春节”等节假日进行集中走访慰问，走访的对象也都是老党员、老干部和部分困难群众，涉及面比较窄。与群众面对面交流少，导致对群众的真实心声倾听不足，这实际上就是脱离群众的表现，说明自己内心深处与群众的感情还不深，没有真正把群众当作亲人。

2．在基层党建工作方面，系统性还欠缺。对基层党建工作，能够做到亲自谋划、亲自部署，亲自抓落实推进，带动了各级抓党建的氛围，责任意识、工作举措都在强化。不少方面都有探索、创新，做法、经验得到省、市肯定，如党群服务中心、党员服务居家养老等。但在整体提升推进的系统性研究、措施上还有不足。特别怎样更好解决基层党员作用发挥，整体提升相对软弱村支部战斗力方面，深入思考研究不够。虽然都有些措施，也发挥作用，但系统性、基础性方面还不够。

3．群众路线、群众观点的意识是强的，到XXX工作后的第一个星期，就利用周末时间走遍了 XXX的所有乡镇。年底工作很忙，事务性工作很多，但也还是尽量挤出时间走村入企。但由于自己主观上急于想多走一些、多看一些，尽快把XXX的情况熟悉起来，有时候安排的点较多，一定程度上存在“走马观花”的情况。走访调研过程中，与乡镇领导、村干部交流较多，直接面对面与群众交谈偏少，对农村群众的真实情况、真实呼声了解和倾听的还不够。就面临的住房困难、公交偏少、就学不均衡等群众关注的问题专门开展调研还欠缺。

4．一是听取群众意见少。决策问题愿意听领导的意见、专家的意见，很少听群众的意见，甚至有时认为群众的意见比较狭隘，没有参考价值。即使有时召开群众座谈会，也往往流于形式，没有真正贯彻从群众中来，到群众中去的群众路线。比如在民生投入上，虽然很多村民都对生活环境和出行环境差的问题反映强烈，但自己总觉得还是 XXX形象更重要，自觉不自觉把惠民工程和形象工程联在了一起。因而，这几年大部分的投资都用在了城市社区，而对村一级的投入明显不足，导致了城乡工作不平衡，村民们不满意。二是解决群众困难少。

工作中存在关心解决群众实际困难不够的问题。特别是对群众提出的入学难、看病难、看病贵等问题，对一些群众提出的生活困难 X就业困难问题关注较少，解决力度不够。比如，我区仍有XXXX老旧小区，基础设施不配套、安防措施不完善、物业管理跟不上，群众意见很大。虽然列入了治理范围，但是跟踪问效不及时，建设慢、效率低。三是对群众需求关注少。目前辖区人口 XXX万，而便民服务设施不足，各类市场布局不合理，群众生产生活感到不便，虽然建设了 XXX个便民菜市场，由于管理不到位，有些被挪作他用，群众反映强烈。发展社会服务组织力度不大，全区成型的社会服务组织寥寥无几，无法满足群众的实际需求。社会管理机制也不完善，辖区各级民调组织人员不足、素质不高、服务能力差、群众不满意等问题没有引起重视，因而一些矛盾在基层化解不了，导致越级反映诉求增多，影响了社会稳定。

5．让党员和群众感受到理想信念强大力量的实际行动不多，疲于应付会议、检查，紧贴党员群众的时间较少，党员领导干部的示范带动作用没有很好发挥。6．漠视群众利益，忽视群众期盼。对群众反映强烈的民生问题挂在嘴上，却落不到行动上。对群众期盼的“四在农家美丽乡村”建设项目研究不多，推动不够，出行难、饮水难、通讯难、住房难问题没有根本解决。XXX个村XXX公里公路未硬化，XXX个村未通客车；未硬化串户路XXX公里，未硬化通组公路XXX公里；XXX户XXX人安全饮水无保障；XXX个村不通固定电话，XXX个村不通互联网；还有 XXX户危房需要改造。常把教育优先挂在嘴上，群众反映强烈的上学难问题却一直没有解决。公办教育资源严重不足，公办幼儿园园数只占全县的三分之一，城区入园需摇号；教育项目建设缓慢，县XXX中学建了XXX年未完工，周围房开都建起了，但师生还未入住，家长反映强烈。XXX片区棚户改造项目揭牌至今已有 XXX年，由于求稳怕乱迟迟未动，自己既未主动破题，也让分管同志小步推进，就怕掌控不好，对自己有影响，就没有顾及群众心中的期盼，导致群众居住条件未得到及时改善。

7．群众感情淡薄。对群众反映的问题，被动解决多，主动化解少，要求基层解决多，直面群众解决少，主动到矛盾多的地方与群众面对面听取诉求少，宣传政策、化解问题方法简单，态度生硬。如：在 XXX高速公路安征迁工作中，由于宣传工作做得不深入不细致，一些群众不理解，时有阻工，集体上访、越级上访事情发生。XXX村当年为XXX路建设进行整村搬迁，现在高速路建设全村又有 1/3的房子要二次搬迁，留下的房子还紧邻高架桥边，施工期间给群众生活

带来很大不便，群众意见大。而面对来访群众，往往认为高速公路建设事关XXX全局，是列入省委、省政府“县县通高速”目标的重点工程，就气不顺、心里烦、口气硬、声音大，工作方法简单，不仅难以化解问题，而且与群众的距离疏远了，感情淡漠了。

8．工作中，自己很重视坚持民主集中制和发挥每个班子成员的积极性，很多工作都想办法与分管同志及时沟通、充分讨论，形成一致意见。但有时研究工作，听取班子成员的意见还是不够充分，在集体决策研究的时候，畅所欲言的局面没有完全打开，没能把大家的积极性、主动性充分调动起来。有时对一些时限性强的工作，在征求分管领导、基层群众和专家学者等多方面意见上做的不彻底、不全面，决策的科学化民主化水平还有待进一步提高。在激发干部工作干劲上，自己很注重根据形势发展变化，采取办法有效凝聚和统一全县上下的思想和力量，但在如何实现调动激情和凝聚力量最大化上下功夫还不够。比如，在推进协同发展上，各级干部都能立足本职去想事、干事、干成事，但是对照克志书记提出的夙兴夜寐、激情工作的要求，抓工作主动性、积极性还没有最大程度地调动起来，马上就办、办就办好的精神状态还没有达到最佳。

9．始终坚持群众路线，始终对群众怀有深厚感情，真诚倾听群众呼声，真心关注群众疾苦，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。但对照党的根本宗旨和人民群众的期待，在加强同人民群众血肉联系上还存在一定差距。具体表现在推动民生事业上，关注基层群众冷暖还不够积极主动，对群众关心的就业、教育、医疗等热点难点问题，大多研究布置后安排相关部门去办理，自己带头抓落实的作用发挥还不到位。带着题目拿出专门时间到基层搞蹲点调研、“解剖麻雀”的次数不够多，一些日常性工作大多是听取分管同志或部门、乡镇的同志汇报。走村入户与群众坐下来聊一聊的时间少，到先进村、示范村调研多，一般村、后进村调研少，对群众内心真实想法把握还不准确。

10．一是普通党员身份意识不够强。在思想根子上还是偏重于县委书记的身份，参加所在支部活动少，和同志们交流少，对支部部分同志还不认识，“三会一课”制度坚持的不够好。二是律己要求上还不够严。公务出差、外出招商等虽然向市委、市政府请示报告，但电话汇报、口头汇报的多，没有严格履行书面报告和请销假制度。三是监管深度不够。存在少数同志没有及时向组织报告个人重大事项和重大问题，我在这方面监管力度不够。

11．组织生活制度抓在经常、重在日常执行不严格。对组织生活制度执行管得

不严不细，基层为筹够参加组织生活人数采取为党员发“补贴”方式，针对这种现象没能及时引导教育，没有看到本质问题，是现在基层组织的影响力、凝聚力、号召力出现严重滑坡，党员内心不服、不愿参会，这也是基层组织建设中存在的最大危险。平时没按要求以普通党员身份参加组织生活会，常因工作忙未能参加县委办支部学习，比如，今年仅在县委办党支部参加两次专题学习，上过一次党课，对照《准则》要求，发现自己参加党的组织生活还真不够经常。12．基层党组织覆盖面和作用发挥不够。对基层党组织建设，抓得不紧、不细、不到位，全县仍存在软弱涣散村级党组织，反映村党组织书记问题的信访件还相当的多。基层组织的硬件水平虽然上去了，有些政治功能、服务功能发挥得不到位，个别服务中心是个“空架子”，没有切实发挥作用。

13．组织生活制度有“落空”。能够积极参与党组织生活，但是对党内政治生活重要性的认识还不够深刻，以普通党员身份参加支部活动少，有时会不自觉地以“领导”身份对同志们提要求、作指示；与支部成员交流不多，有时还停留在口头上、墙面上、文字上，有时因事务性工作不能及时参加所在支部活动；对基层党组织生活开展缺乏有效监管，一定程度上降低了党组织的凝聚力、号召力和影响力。

14．检查工作村上去得多，进社入户、接触群众少。在任 XXX党委书记一年多时间里，许多偏远的地方还没有走到，一些 XXX干部还叫不上名字，对一些群众关注的热点难点问题蹲点调研、解剖麻雀不足。不善于与干部群众交心谈心，舆情信息掌握不准不全。检查工作走马观花、蜻蜓点水，点上去的多，面上和其他工作督查过问少，深入一线协调解决问题不够经常，对一些工作关键节点现场指导不及时。

15．接待群众缺乏耐心和热情，对群众合理诉求解决不够及时。接待群众来访怕麻烦，有推事出门、被动应付的现象。许多信访问题的处理停留在简单的回复和上报上，对征地拆迁、资金兑付、村务不公开等群众普遍关心的问题，没有从制度机制上下功夫研究解决；对群众不合理的诉求耐心解释疏导不够，有时也有脸难看、腔很大的现象。

16．决策部署主观臆断，与群众和村社干部沟通交流少，问计于民的自觉性、主动性不强，民主集中制贯彻落实不到位。重大决策、年度重点工作任务的确定没有很好的贯彻落实从群众中来、到群众中去的工作原则，与班子成员交流沟通多，征求村社干部和群众意见不充分，认为自己生在农村、长在农村，在

基层工作九年时间，对基层情况比较了解，有一定的工作经验，总想着自己对这份职责有着神圣的使命感，不会不负责任，想问题、做决策有时凭经验，想当然拍板定案，对一些不同意见主动沟通交流分析采纳少。

17．对干部职工的工作、生活关心关注不够，积极性调动不充分。总认为干部的天职是干好工作，交任务、压担子多，谈心交流沟通少，教育引导少，批评指责多，生活待遇关心少。干部的推荐任用还存在着论资排辈的现象，竞争择优、重工作一线的导向还不明显；后备干部培养教育不经常，优秀干部特别是年轻优秀干部推荐提拔使用少，影响了干部的干事创业激情。不注重根据干部的年龄结构、性格特点、成长经历分类指导，差别化对待，搞一刀切；不善于运用现代新媒体与干部职工交流，对干部职工的思想状态掌握不准，对年轻干部学习教育、习惯养成抓得不紧，对年龄偏大的干部工作依赖多，生活关照不够，苦乐不均，特别是内务人员和班子成员经常加班加点，牺牲了干部的部分节假日；对职工及其亲属的婚丧嫁娶很少参与，对干部取得的成绩表扬鼓励不及时，对工作中出现的失误和问题教育教育引导少，分析原因少，动辄批评指责，不分场合地点，挫伤了干部的积极性。

18．工作落实有交差应付心理。除重点工作、重大事项和重要材料外，在常规性一般性工作的落实上，有完任务、交差事的心态，标准不高，要求不严，得过且过，不同程度存在走形式、走过场问题。比如对一些常规的简报和转发、上报、下行文件，对日常简单的业务办理，把关不严，抠得不细，质量标准不高。

19．对基层工作指导不足。习惯于按程序办事、按制度办事，用经验和老方法解决问题，缺乏创新思维。对基层的情况吃的不准，对上级政策理解不透，通过起草公文指导工作难免有隔靴搔痒的问题。

20．红脸出汗不够，党内政治生活质量不高。一直以来，公司班子都严格按照党章要求，自觉过好“党的双重组织生活”。但班子成员之间还是工作碰头、谈具体事务的多，敞开心扉谈思想、讲问题的少。为了不影响团结，班子成员之间同志式的“提耳朵、扯袖子、敲警钟”做的不够。开展批评和自我批评时，往往对自己“画像准”；相互批评有时“随大流”，选择“不痛不痒”的问题，不敢红脸出汗，不敢较真碰硬。个别班子成员“工学矛盾”问题仍然存在，有时以工作忙为由，不能以普通党员身份按期参加所在党支部组织生活会，不能时刻谨记“自己是一名普通共产党员”。

21．联系群众还未做到“常态、长效”，在基层减负上缺乏新招。近几年随着XXX任务繁重，加上考核的压力，部分班子平时做工作存在派任务、下指标多，俯下身子主动到基层一线指导帮助少，听报告多、下企业跑农户少，联系群众的常态化、长效性还不够。比如，走访慰问困难群众限于党日活动等期间；谋划工作上，还是对上级意志、工作全局考虑的多，对基层群众是否真正需要、认可和满意关注得不够；解决基层文山会海、员工减负问题上下的功夫还不足，基层负担重的问题仍未得到很好的解决。

22．服务群众“最后一公里”还没走透，在破解难题上缺少成效。总体看，公司虽然有建立联系点，开展基层座谈、企业走访等，但调研工作还存在“走马观花”“被调研被安排”的现象，看的多是“亮点”“样板”，班子成员对基层实际情况了解得还不全面。对于一些深层次问题，还没有做到“解剖麻雀”“刨根究底”。比如，虽然早就意识到生态绿色发展的大趋势，也关注到公司XXX企业建设，但由于缺乏深度的调查研究，在如何创新性开展 XXX建设、做好党建工作与XXX工作的结合方面，至今仍未做到真正破题。

23．直接联系群众不够深入。未能做到经常深入群众，了解基层一线情况。工作中，服务群众还不够主动，排解民忧不够及时。比如深入基层，与部门领导接触多，同基层干部职工接触少，与镇、村干部接触多，同农民群众接触少，为群众、为基层解决具体问题还不够，如研究解决伤残军人上访问题、转制企业职工遗留问题、社会治安综合治理等问题的措施还不够有力。

24．党员干部“致富带头”的作用不显。在谋划推动党建工作与脱贫攻坚融合发展上，部分村级党组织干部队伍的致富能力、带头人的培育还有欠缺，虽然消除了“空壳村”，但部分村集体经济实力不强。

25．落实脱贫攻坚主体责任不足。认为开展脱贫攻坚工作以来，取得了很大的成效，贫困人口大幅减少，各项扶贫措施落实到户，同时，看到帮扶工作队长期驻村扎实工作，坚守岗位，扶贫力度之大前所未有，认为工作只要落实好市委、市政府的安排部署就行，没有定期、主动谋划脱贫攻坚工作。

26．一是责任压力传导不够。在思想上总认为扶贫干部比较辛苦，工作难度大，因此，对扶贫干部关怀体谅较多，从严监督管理不够，执行相关规定上没有真正做到严紧硬，没有做到常态化督促检查。二是就脱贫攻坚工作调研不够。任职以来，尚未到帮扶挂点村走访慰问，就脱贫攻坚工作专项调研少，联系基层群众少。有时即使下基层，也是浮于表面，很少坐下来与贫困户深入交流，了

解贫困户的生产生活困难，即使与贫困户坐下来交谈，也是来去匆匆。三是身体力行参与不够。对扶贫干部更多的是打板子、压担子，为他们想法子、出点子不够。比如，在工作中，多是给扶贫干部增加任务，对扶贫干部关爱不够，只注重层层传导工作压力，有时不注重方法和技巧，深入现场指导解决问题少，身体力行参与具体工作不够。

27．班子成员总体上均能做到按时参加党的组织生活，落实“三会一课”制度，按规定交纳党费、报告个人有关事项，但个别成员存在参加“双重组织生活”不够到位。班子成员能够做到带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常事务，对所属党支部的指导监督不够到位，有时以行政片区会代替了支部工作会，有时也忽略了以普通党员身份参加支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。

28．联系群众还不够紧密。班子成员平时忙于事务，对新时期群众工作的特点和规律缺乏深入研究，准确全面把握群众的思想动态不够到位，直接联系群众的渠道有限、手段单一。利用群众来信来访等方式较多，借助信息网络平台等新兴高效媒介较少；通过干部了解民情民意较多，面对面听群众的心里话较少，使得一些工作缺乏及时性、针对性和实效性，与群众面对面沟通、心连心交流做得不够。工作决策中，大家有时只考虑了如何把工作做好做扎实，没有更多地站在群众的立场思考。解决群众诉求问题治表多治本少，对群众的急事难事还不能感同身受。

29．群众观念有所淡化。全心全意为人民群众服务的宗旨意识还有待提高，对群众反映的问题转办、交办多，直接参与调查处理少，多是安排其他同志去办，自己很少深入一线。比如，信访工作中接待的群众，多以了解情况为主，化解协调工作交给分管副职，最后要结果。二是服务群众不够主动。走访基层不深入，仍习惯于听汇报、听结果，主动下到村调查研究、深入群众比较少。与党员干部交流座谈多，深入人民群众生产生活一线，直接与老百姓交流座谈少，对群众内心的真实想法和切身感受，了解不多、感悟不深。比如，我在村里开展了几次座谈会，大多都是和党员、贫困户开的，没有和群众代表面对面谈话谈心。

30．调查研究不够深入。主动下基层调研意识不强，调研形式相对刻板，大多按照“安排路线”进行调研，热衷看面上、看亮点、听汇报，看“门面”和“窗

口”多，看“后院”和“角落”少；对于一些深层次问题，没有“解剖麻雀”、“刨根究底”。同时，还存在“三多三少”的现象，即到联系点的科所多，到其它科所少；到近距离基层所的多，到偏远基层所的少；到大型企业的多，到群众家里的少。

31．请示报告制度落实不够到位。在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，我都能按规定按程序请示报告，但有时抱有“怕麻烦”的心理，在一些小事小节上做的还不够好，没有把请示报告制度上升到纪律规矩层面认识，在一些常规工作方面有时存在报告不及时或不报告的问题。

32．民主集中制落实还不到位。在组织召开区委常委会等进行集体决策时，面对个别常委对自己不分管的领域发表意见不积极、不主动的行为，没有及时提醒纠正，集体智慧没有得到充分发挥。有时因为议题较多、时间较紧，没有提前预留充足时间让班子成员深入研究，导致部分决策事项议的不深不透。

33．一是宗旨意识还需增强。为人民服务的精气神没有以前那么足了，想问题、做决策、办事情时，强调自己的想法多，关心群众的意见少，没有更多地站在群众立场去考虑问题。比如，对辖区教育资源不足、教师编制紧缺等群众反映强烈的突出问题，要求分管领导研究解决的多，直面群众、主动牵头解决的少，中学就近入学难、小学学位不足以及“入园贵”“大班额”等问题没有得到根本解决。二是为民用权的觉悟还需提高。去年金凤区在全区市辖各县市区中考核名次靠后，主观上存在急于赶上、急于“翻身”的功利思想，对领导关心、媒体关注的热点问题盯的多，对重点项目、“明星”项目跑的勤，对群众所急所盼的突出问题亲自抓落实还不够，主动深入基层一线出主意、想办法、解决问题效果不强，辖区部分群众拆迁安置、租房费发放等问题依然没有得到彻底解决。三是为基层减负还不到位。目前辖区普发性文件少了、小头文件多了，大会少了、小会多了，督查检查考核少了、以调研之名行督查之实的情况多了，此外微信安排工作、照片台账留痕等情况屡见不鲜，导致基层干部疲于应付，无暇深入群众、为民服务。

34．一是走访调研不够深入。真实意见掌握不全、掌握不透。比如，部分班子成员调查研究方式上的多样性、随机性不够，主动深入到民营企业走访调研较少，贯彻落实全国民营企业座谈会精神还有差距，为企业解难题做得还不到位。二是服务群众不够到位。对调研发现的问题检视剖析缺乏斗争精神，以自身模范行动为广大党员干部做示范、树标杆做的还不够。比如，在国家卫生县城创

建巩固中暴露出部分单位组织发动不到位、标准要求不熟悉、专项工作不落实、档案台账不规范等问题，特别是群众反映城市卫生脏乱差、市政设施破损等问题还需持续整改。三是便民举措不够有力。对民营企业、人民群众、基层提出的困难和问题，有时候还存在简单以“行”“不行”回应，与基层共同研究工作推进措施、帮助解决实际困难和问题做得不到位。比如，XXX营商环境第三方评价“红黑榜”指出XXX存在的XXX个问题中，政务服务中心“一窗通办”，部分工作线上办理程度低、耗时较长，部分工作人员不了解办理标准等问题还要持续整改。

35．一是表率作用发挥有差距。个别班子成员没有把学习党章党规作为终身必修课，没有记牢共产党员“第一身份”，主动宣讲党章不够，还存在涉嫌违法违纪等问题。二是管党治党责任有差距。落实全面从严治党不到位，履行管党治党政治责任有短板，从工作层面上安排布置任务多，逐级传导压力不够，还存在党组织规范化达标创建推进缓慢的情况。三是干部教育管理有差距。对党员干部在政治纪律、政治规矩方面的教育管理上不到位，全面监督不严格，干部队伍素质提升有差距，激发干部干事创业“精气神”方面还存在 XXX个突出问题需持续整治。四是红色资源利用有差距。依托县内红色教育资源，加强党的政治建设方面不够深入，没有充分开发利用好 XXX等丰富的红色资源，尚未打造成为知名的红色教育品牌，利用县内红色资源开展党员干部的政治教育也不够经常，没有用好用活红色资源和教育平台。

36．组织生活制度没有落实好。双重组织生活制度未严格落实，以普通党员身份参加党支部组织生活的时间未得到保证，未能作好表率。参加指导基层组织生活时打折扣、降标准，开展谈心谈话往往是说工作多、说作风少，多以提醒、建议代替批评，缺少辣味。四是对好人主义思想制止不坚决。工作安排后责任主体未及时落实，虽然会议上、文件上都要求追责问责，但往往考虑到新区干部辛苦付出、成长不易，没有坚决逗硬问责，口头批评多、通报批评少，造成个别单位的执行力不够强，尤其对常委抓得不紧，严管不够。对干部“走读”现象态度暧昧，没有很好地采取思想引导、党课教育、专题讨论等形式，教育引导干部职工在感情和事业上融入XX。

37．一是与群众交流不够深入。自己虽然出身农村，但随着参加工作时间的增加、工作环境的变化，下基层与群众面对面沟通的