生活会系列第49期（52条）2021年民主生活会问题素材第三方面（含起草指南）VIP专享

2021年民主生活会第三方面问题起草指南

今天共享2021年民主生活会第三方面问题起草指南。

如果说前两个方面侧重于务虚，更注重思想、理论、认知的话，那么第三方面就侧重于务实，注重方法、措施和效果。这也是最需要结合实际工作的一个方面。

这个方面的核心要素有两个，一是以人民为中心，二是我为群众办实事，这就需要我们以服务为主线，以人民群众获得感幸福感安全感为目标，进行查摆问题。

需要注意的是：这里的人民群众，包括干部职工，一定要把握好。与人民群众直接关系不大的单位和部门，不要硬往上靠，将查摆的角度对准干部职工即可。

一、以人民为中心

可以从满足人民群众的新期待、满足人民群众的精神文化需求、促进共同

富裕、以及人民群众的主体地位四个角度进行查摆。

1．在满足人民群众的新期待上有差距。对新时代下人民群众的新期待研判得不够及时，掌握得不够全面，未能全面认清和系统把握人民群众对物质文化生活的多样化、个性化的新需求，特别是面对当前人民群众复杂而又具体的利益新要求，以及多元而又具有个性化差异的新目标时，自己在谋划发展、统筹工作的过程中，未能做到科学合理地关照各方、兼顾各类群体。对照现代化建设新要求和人民群众新期待，自己也知道要用改革思维来锻民生长板、补民生短板，但民生领域的历史欠账较多，且纷繁复杂，自己在如何把改革发展红利转化为民生幸福指数方面，统筹谋划不足，举措办法不多，持续用力不强，成效还不够明显。（注：此方面需要融合本单位的工作职能。党委政府的文友，注意参考公寻网vip会员12个系列资料之“生活会”系列第44和45期）

2．在满足人民群众的精神文化需求上有差距。在日常工作和生活中，对干部群众的物质文化生活方面考虑得多一些，关注点常常放在如何加强和改善“硬件”上，认为这样见效快、反响好，能够快速增强干部群众的获得感幸福感安全感，但对干部群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求方面关注不足、调研不多、了解不够，没有充分发挥出社会主义核心价值观引领精神文化需求的重要作用，一些干部群众在智力、健康、道德、素养、个性等方面的全方位

协调发展上的短板日渐显现，在会前征求意见时，一些干部群众提出了“虽然现在物质文化生活改善了，但精神还不够富足”的问题，这是我们的责任，还没有真正打通人民群众对美好生活的向往的“最后一公里”。

3．践行以人民为中心的理念不够严实。主观上有时会认为以人民为中心的发展理念比较抽象玄奥，自己又在业务部门，与以人民为中心的关系不是特别直接和紧密，因此，存在着做好本职工作就是践行了以人民为中心理念的片面认识，在思考谋划如何将本职工作更好地服务于以人民为中心理念方面，缺少积极性和主动性，有一些好想法也常常停留在口头上、止步于思想中，未能将以人民为中心的理念完全体现在谋发展、做决策、促改革的各环节和全过程，对照协心协力推动共同富裕取得实质性进展的要求，自己并没有真正画好最大“同心圆”。（注：党委政府部门如要查摆这个角度，必须要具体到事！）

4．听取干部群众的意见建议不够充分。与一些同志相比，自己在摆正位置，放下架子，扑下身子，拜干部群众为师方面， 还存在一定差距，虽然能够做到问需于民、问情于民，但在问计于民、问政于民方面责任压得不实，忽视了人民群众的主体地位和首创精神， 特别是在制定一些单位内部的政策方案时，听取干部群众的意见不够多，导致干部群众参与单位发展的积极性不够高，导致一些出台的工作措施未能完全契合单位发展的需要，也没有贴近日常实际需求，一些干部群众对此有意见。

二、我为群众办实事

“我为群众办实事”实践活动是党史学习教育的重要抓手和成果的检验标尺，从形式上来说是一次活动，因此，可以按照活动的思维逻辑顺序，分为实践活动的推进、方法、成效三个方面，之后分别进行查摆。需要注意的是，这个部分一定要有细节，做到见人见事见思想，不然问题查摆就会显得假大空。

1．“我为群众办实事”实践活动推进不够均衡。在实践活动推进的过程中，对干部群众的实际需求考虑得不够全面系统，集中表现在对干部群众关心的重点问题关注得比较多，热点问题解决得比较快，但在涉及历史遗留的难点问题上，用力不足，效能不高，推进缓慢，解决问题不够彻底。虽然制定了考核督导方案，但综合运用跟踪督办、重点督办、挂牌督办的力度不够，有时只是注重下督办件，跟踪督办却持续用力不足，导致各部门在分工协作解决问题上，缺乏广度、深度、力度，使一些工作的效果打了折扣。

2．推进“我为群众办实事”实践活动的方法不够科学。“我为群众办实事”

和党史学习教育结合不够紧密，注重解决干部群众的操心事、烦心事、揪心事，但在解民忧的过程中，对宣传新时代党的创新理论思考不足、形式不新，方法不多，虽然为干部群众办了好事实事，但在借力打力，传递党和政府声音，让新时代党的创新理论走进干部群众心坎方面成效还不够明显，发动干部群众、组织干部群众、引导干部群众还未真正形成工作态势，班子带着党员干、党员带着干部群众干、干部群众之间比着干的干事创业浓厚氛围也尚未根本形成。

3．“我为群众办实事”实践活动的成效优势不强。对分管干部的教育、引导、纠正不够及时有力，干部为群众服务的内生动力不足，导致有的干部将“为群众办实事”作为形象工程、政绩工程，把做做样子、拍拍照片、写写材料当成主要任务，落实成效却成了次要目标，群众反映的“问题清单”没有完全转变成为群众办实事的“履职清单”，有的干部也未能通过“我为群众办实事”实践活动，真正树立以人民为中心的服务意识。对实践活动中形成的做法经验总结提炼宣传得不够及时有效，在实践活动中形成的走访反馈、跟踪督导、效果评估、激励约束等先进做法，没有及时固化为针对性和可操作性强的长效机制，一些重点工作跨越式赶超的思想优势和发展后劲稍显不足。

2021年民主生活会问题素材第三方面

一、以人民为中心

1．从实践看，从内政到外交等党治国理政全过程、全方位，都要坚持“以人民为中心”。从评判标准看，以人民的“获得感、幸福感、安全感”为标准，用人民标准来评判执政效能。

2．习近平总书记要求党员领导干部要始终把人民群众放在心中脑中，必须做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼声，反映群众诉求。

3．人民共享的发展观就是坚持以人民为中心的发展思想，“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。带领人民创造幸福生活，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，是我们党始终不渝的奋斗目标。

4．党作出的每一项决策、推出的每一项改革、推进的每一项工作，都要把增进最广大人民的福祉作为根本目的，都是为了顺应人民群众对美好生活的向往。5．把人民满意作为根本标准，就要根本扭转唯GDP等“见物不见人”的政绩评

价准则。要改进考核方法手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。

6．富起来后，人民群众对物质文化生活有了更高要求，需求呈现多样化个性化，不断提档升级，同时对民主法治、公平正义、安全环境等等，也有了新的期待。我们要及时准确把握、积极回应满足这些新期待。

7．以人民为中心的发展思想不是一个抽象玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想中，而要体现在经济社会发展各环节、全过程。当今，尤其要体现在促进共同富裕上，使全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

8．实现共同富裕成效的衡量尺度是人民群众的满意度。坚持以人民为中心，就要把人民群众的获得感、幸福感、安全感，作为评判实现共同富裕成效的根本标准。

9．认真办好民生实事，在教育、医疗、养老、育幼、住房、环境等方面更加用心用力，着力补齐基础民生短板，扩大公共服务供给，努力为群众创造高品质生活。同时，投化社会主义核心价值观引领，不断满足群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，更加注重智力、健康、道德、素养、个性等人的全方位发展，实现人的自主与精神富足。

10．人民蕴藏巨大的潜力，这股潜力可以推动历史向前发展，不仅创造了辉煌灿烂的物质文明与精神文明，还参与并促成了我国发展中的重大变革。众人拾柴火焰高，多听取人民群众的意见，调动人民的积极性去参与国家、社会的发展。紧紧依靠人民，则中华民族伟大复兴的中国梦便指日可待。

11．把“满足人民日益增长的美好生活需要”作为工作目标。市民群众对于教育、就业、医疗、养老、居住等有着多层次需求。必须坚持经济高质量发展的工作导向，树牢以人为本、民生为重的价值取向，加快补齐民生短板，进一步提升公共服务供给质量，才能更好满足人民群众美好生活新期待。

12．把“解决人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题”作为工作重点。群众对教育、医疗、住房等问题的反映较为强烈，既有较长时间历史积弊的缘故，也有制度机制创新不足的缺憾。必须始终坚持问题导向，以创新思维探索系统解决方法，敢于较真碰硬、敢于直面困难，才能从根本上破解关乎群众切身利益的深层次难题。

13．把“紧紧依靠人民推动改革”作为工作支撑。人民群众中蕴含着丰富的改

革智慧，忽视了人民群众的主体地位和首创精神，改革就会成为无源之水、无本之木。必须密切与群众的血肉联系，深入开展“大学习、深调研、真落实”，倾听群众呼声诉求、畅通群众参与渠道，才能把群众的智慧和力量凝聚到民生事业的改革发展上来。必须以深圳综合改革试点为战略牵引，进一步扫除体制机制障碍，让一切推动社会发展的活力竞相迸发，才能同群众一道把改革推向前进。

14．把“提高发展的平衡性协调性包容性”作为工作路径。实践证明，发展的不平衡性造成的区域、城乡、收入差距等问题，需要通过有力的政策措施逐步加以解决。深圳发展格局“西密东疏、南重北轻”,部分区域基础设施、公共服务欠账较多，基层管理相对薄弱，内部不平衡问题较为突出。必须把发展的平衡性协调性包容性摆在更加突出位置，强力推进原特区内外一体化发展，加快构建优质均衡的公共服务体系，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，才能将发展成果更多更公平惠及人民。

15．群众所盼即是改革发展所向。深圳坚持民生导向的改革思维，用心用情用力锻长板补短板，着力破解民生难题，兜牢民生底线，把改革发展红利转化为民生幸福指数，让人民生活更加殷实、更加安康、更加舒适。

16．正确处理好群众短期利益与长期利益、局部利益与全局利益等关系，注重在体制机制、制度政策上系统谋划，形成以机制保障实效、以实效增强机制的良性循环。要紧盯问题、狠抓落实，公寻网公众号辛苦整理，倒卖者可耻！，着力办好年度民生实事和民生微实事，解决好群众急难愁盼的现实困难，切实让人民群众看到新的变化、得到更多实惠，民生福祉达到新水平。要深入研究、系统谋划，加强长效机制建设，维护好实现好群众的长远利益。在系统涵盖“民生七有”目标涉及重点领域的基础上进一步明确量化目标，健全民情反映机制、民主决策机制、责任落实机制、投入保障机制、督查考评机制等一系列工作机制，努力实现为民办实事工作的规范化和制度化。

17．在新的征程上，要着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问

题，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。