生活会系列第125期（85条）2024年民主生活会“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”方面问题起草指南、实例和素材VIP专享

2024年民主生活会“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”方面

问题起草指南、实例和素材

今天，与各位文友共同探讨2024年对照检查材料第二方面“带头增强党性、

严守纪律、砥砺作风”问题查摆的技巧。

一、整体感知

我们先看一下，第二方面问题查摆的表述：

带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。始终用党性原则修身律己，时刻以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉践行社会主义核心价值观。

一些文友看到这些文字表述，会有点懵——说的都是什么啊？怎么感觉没有什么逻辑呢？

这里，教各位文友一个文稿写作和分析的小技巧，就是要紧扣撮要句，也就是统领整段的那个句子，来理解段落的主旨内容。

很多文友，特别是新手文友，在起草文章或研读文稿时，不在意这句话，

认为这句话没有什么价值。

但是，不管是我们写稿子，还是看别人的稿子，每段的撮要句最为重要。我们审稿子，一般也先看稿子的一级标题和二级标题，觉得逻辑严密、互

为支撑、浑然一体的情况下，才会细看标题下面的具体内容。

但从审稿的实践看，一些文友，特别是新手文友，连大小标题的第一关也过不去。正如一些“大笔杆”所言，自己所做的修改工作，精力往往都用在了修改框架和合并大小标题的同类项上。

同理，各位文友在写稿子时，也要先搭好文章框架，再填具体内容，这样才能事半功倍。千万不要先写再想，那样形成的文稿，多半会被推倒重来。

其实，特别建议文友多学学大机关的稿子，并不是让你学习其中的具体表述，而是要看这些“大笔杆”是如何做到内容上的逻辑严密、互为支撑、浑然一体的。

下面，我以第二方面问题查摆的这段话为例，与各位文友共同学习“大笔杆”是如何根据撮要句，组织文章具体内容的。

我们先看撮要句“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。”

这句话由三个短句构成：增强党性、严守纪律、砥砺作风。这三个短句是

什么关系呢？

要想搞清楚这个问题，我们要找到这句话是围绕什么主题。很显然，本次对照检查围绕的主题就是纪律建设。

明确了纪律建设这个主题后，我们再看看这三句话之间的逻辑关系。

增强党性，是纪律建设的前提和基础，只有党性增强了，你才能更加主动

地遵规守纪。

严守纪律，是指纪律建设，且主要强调的是你自身的自觉、主动、严格。

砥砺作风，是纪律建设的保障。优良的作风，可以为你遵规守纪提供坚实

的保障。

因此，这三者是以“纪律建设”为主题，逻辑严密、互为支撑的三个方面。

按照“撮要句”的功能和作用，“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风。”下面的具体内容，必然围绕这句话展开。

那么，我们看看，下面内容是如何具体展开的。

“增强党性”对应着“始终用党性原则修身律己”。

“严守纪律”对应着“时刻以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”。

“砥砺作风”对应着“锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自

觉践行社会主义核心价值观。”

各位文友看看，思路是不是清晰了。

我在与文友日常沟通交流中，发现一些文友很看不起大机关的文稿，认为是假大空，读起来没有什么内容。抱有这种想法的文友，往往是新手文友或基层、企业的文友。

其他方面不谈，就单从文稿内容的严密逻辑性和鲜明层次感的角度来看，

没有5年以上严苛的文字综合的工作历练，还真达不到这个水准。

因此，我总是建议基层或国央企的文友，多看看省部委和地方“两办”的文章，主要就是学行文思路和语言组织的技巧。可惜，很少有文友能够做到。特别是一些国央企的文友，总是强调与地方的文稿存在内容上的差异性，都不愿意去学习研究。

却忽略了文无定法，却有术可循的道理。只知道一门心思的“闭门造车”，

只想参考国央企的专业稿子。但你不站在巨人的肩膀上，怎么能登高望远呢？因此，虽然国央企的一些文友从事文字工作多年，但起草的稿子，就连最基本的“逻辑严密、层次清晰”的标准都达不到，只能用一些所谓的“新词”实则是“硬造词”来装点门面，自然文字功力提升就比较慢。

这里，我特别建议文友，多看看我原创整理、自用学习的15大系列资料之“优选讲话系列”系列。这个系列中的文章，都是货真价实的“文字高手”之作，一般都是“笔杆子”团队集体智慧的结晶。多读多思考，相信会帮你提高文章写作认知，突破文稿写作“瓶颈”。

我们将思维重新拉回来到对照检查材料上来。虽然本次对照检查要求第二方面的撮要句，与第一方面的撮要句在功能和作用上相同，但在具体的语境中，体现出来的重要程度却大有不同。

因此，第一方面的撮要句“政治纪律和政治规律”就必须要作为问题查摆的对象；

而第二方面的撮要句“增强党性、严守纪律、砥砺作风”，由于政治性、时效性和针对性不强，加之下面的内容，已经将这三个层面进行了内容“分解”，因此，我们只需要在下面的具体内容中确定问题查摆的角度，不需要将这三个层面作为查摆对象。

二、确定查摆问题的小主题

下面，我们先看看第二方面问题，我们要围绕什么主题进行查摆。

一些文友会问，主题不就是纪律建设吗？

的确，但这个是大主题，本次“四个带头”也就是四个方面的问题查摆，

都围绕纪律建设，但每个方面又有不同的小主题。

比如，第一方面，政治纪律和政治规矩，这个方面的小主题就是政治和团结。各位文友可以看一下我根据59条问题素材，原创撰写的10个问题实例，基本上在哪个实例中，都会出现政治和团结这两个词，或是与之有关的词语和句子。这个就叫“扣题”。

那么，第二方面的小主题是什么呢？我们看下查摆要求。

“始终用党性原则修身律己，时刻以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉践行社会主义核心价值观。”

各位文友先看看，你认为这段话的小主题是什么呢？

如果你认真研读过我之前发表的文章，大概就能判断出来小主题了。

就是“自觉”和“始终”。

第二方面整体的要求就是：自觉、始终遵守法纪。

至于为什么，各位文友可以结合我之前的文章，认真体会体会。

因此，我们在第二方面问题查摆时，除了要扣住纪律建设这个大主题，还要在字里行间，体现出不自觉、不主动、不积极，不经常、没有贯穿始终等词语。这样才算真正符合题意。

三、确定查摆问题的层面和角度

第二方面，需要从哪些层面查摆问题呢？我们通过提取关键句、关键词，

再结合大主题、小主题进行分析，基本上比较容易确定问题的层面。

第一个层面：修身律己第二个层面：检身正己第三个层面：内化转化第四个层面：依法用权

第五个层面：自觉践行社会主义核心价值观

这里需要说明三点。

一是关于党性。撮要句中有“带头增强党性”，且具体内容中也有“始终用党性原则修身律己”，一些文友就认为，应该以党性作为问题查摆的角度。从语义理解上来看，这种思维是没有问题的。但是，一方面，这段话主要强调的是自律性；另一方面，在本次对照检查第四方面的问题查摆中，有“党性党风党纪一起抓”的问题角度，这个角度更为重要。综上，这里不建议围绕党性进行对照检查。

二是关于“公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”问题查摆。按理说，这四个角度，从哪个角度查摆问题都是可以的。

但是这次对照检查的大主题是纪律建设，主要是强调的是依法依规，因此，建议从用“法”的角度查摆“权”的问题，“公正用权、为民用权、廉洁用权”可以适当穿插到内容之中，但不要将这三者分别作为查摆的主体。

三是关于八项规定。这个层面也很重要，但是并不完全符合政治性、时效

性、针对性的问题查摆标准，因此，不建议从这个层面找角度进行对照检查。

我根据关于“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风”相关要求，共整理出5

个层面8个角度共85条问题素材。

修身律己层面（共12条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。

检身正己层面（共13条问题素材），建议从1个角度进行问题查摆。

把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则层面（共11条问题素材），建议

从1个角度进行问题查摆。

公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权层面，建议从敬畏法律赋予的权力（共7条问题素材）、在法律和制度范围内行使职权（共8条问题素材），共2个角度进行问题查摆。

自觉践行社会主义核心价值观层面，建议从廉洁文化（共18条问题素材）、政治引领（共7条问题素材）、教育引领（共9条问题素材），共3个角度进行问题查摆。

四、问题角度分析和实例撰写

（一）“修身律己”层面的问题查摆

第二方面查摆要求中，“修身律己、检身正己”这两个角度，都在强调“自

己、自身”。

这要求我们从自身角度出发，以严格的标准对照检查。

那么，这两个角度强调的重点是一样的吗？

很显然是不一样的。

“修身律己”主要是对照党性原则，以更高的标准和更严的要求，陶冶身

心，涵养德性，强调的是内省。

“检身正己”主要是对照《条例》等党规党纪，以从严从实的态度，检视自己，修正思想和行为，强调的是对照。

但是，在具体问题的查摆中，这两个方面往往相互融合的，因此，没有必

要分的那么清晰。

搞清楚这两个问题，我们就可以进行对照检查了。

一是“君子检身，常若有过”的政治自觉不够彻底。学习党的创新理论，特别是习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述不够及时和深入，自己严守纪律的理论基础和思想根基不够扎实，锤炼党性不够严实，纪律定力有所欠缺，主动提高政治觉悟和道德修养的内驱力不足，导致自己未能时时、事事、处处以更高的标准和更严的要求陶冶身心，涵养德性，对党员的身份认同、价值认同、使命认同，没有及时转化成为浸在骨子里、融在血液中的自觉

修养，实事求是讲，自己“自觉的纪律”尚未完全形成。

二是对“生活中有政治”的认识不够深刻，把握不够精准。在把党的纪律内化为日常积极健康的行为习惯和道德追求方面，存在一定差距，未能将在工作中的政治要求和政治标准，完全贯穿于日常生活的各个方面和全过程。在日常生活中，未能正确处理好自律和他律、治身和治心、信任和监督、原则和感悟、高标准和守底线的关系，抓自身的道德定力持续用力不足，在“私底下、无人时、细微处”未能时刻保持慎独慎微的高度警觉、敬畏和自律，存在为了追求所谓的自由和美好生活，将个人情趣从爱好变为嗜好，刻意提升自身和家庭的衣食住行等生活消费水准问题，自觉践行“生活向低标准看齐”的政治要求，不够到位。

（二）“检身正己”层面的问题查摆

三是修好共产党人的“心学”的主动性不足。“在职一天，赶考一天”的从政危机感不够强烈，存在把法律当底线的思想误区，未能紧密联系岗位职责、联系自身工作和生活实际检视自己的一举一动，也没有始终以严格的党内纪律规矩来度量自己的一切言行，将“六项纪律”的具体要求融入日常、抓在经常、落在平常的自觉性不够强。同党中央的要求“对标对表”，自己在对照违纪违法典型案例，检身正己的过程中，思想和行为的自觉性体现不明显，没有真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，未能全面分析自己和分管部门在执行党的纪律过程中存在的短板弱项和风险隐患，自身政治责任压得不实，暴露出自己在提升道德境界，追求高尚情操方面落实落细不够的问题。

（三）把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则角度

这个角度，其实与“修身律己、检身正己”这两个角度，存在着密切的联系，但区别是前两个角度强调的是“思想认识”的层面，这个角度强调的是“内化转化”的层面，重点在于实践。

但我们在实际问题查摆中，不用将三者分的那么清楚。这里我只是为了让

文友更加全面准确地握查摆问题的方向、思路和角度，才区分开的。

四是纪律自觉尚未完全转化为日常习惯和行动准绳。对自身的纪律建设抓长抓久、常修常炼不够到位，忽略了从纪律教育到纪律自觉是需要通过长期实践而逐步养成的客观规律，在日常的党性教育、定力养成、实践锻炼过程中，未能把纪律定力贯穿工作生活的方方面面，也没有用持之以恒的劲头，抓好分管部门的纪律教育、政德教育、家风教育，在构建严教育、严管理、严监督、

严制度、严责任的完整闭环方面还存在薄弱环节，无论是自己，还是一些分管

干部，政治认同、使命认同和身份认同的内生动力都有待提升。

（四）敬畏法律赋予的权力角度

五是在把对法律的敬畏，转化成思维方式和自觉行动方面存在薄弱环节。对于手中的人民赋予的权力，自己的关注点往往放在了在党纪党规范围内该怎么用上，只想“刻舟求剑”式的按规则、按制度行使权力，思考权力从哪里来不够经常和主动，导致自己没有从思想根源上树立起公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权的法治思维和法治意识，法治观点和法治素养的基础还不稳固，法治能力有待提高，对标对表尊崇法治的高标准要求，自己在把依法行政作为思想观念、行为规范、工作方式方面，还存在一定的差距。

（五）在法律和制度范围内行使职权的角度

六是对于法治思维和法治意识缺少“空杯心态”。学法懂法的先行者作用发挥不够好，面对新时代、新形势和新要求，自己没有把学习和掌握法律作为自己长期的必修课程、必备素养，依法办事的理论基础和知识基础不够新鲜，不够牢固。习惯沿用之前的思维方式行使职权，缺少如临深渊、如履薄冰的谨慎，没有将《条例》的最新精神和最新要求，内化为为人民正确行使权力的行动自觉，未能将法治思维和法治方式贯穿于谋划工作、处理问题、化解矛盾的各个方面和全过程，实事求是讲，自己还是缺少在接受监督和约束的环境下开展工作的思想自觉。

（六）社会主义核心价值观的廉洁文化角度

将社会主义核心价值观放到第二方面，一些文友可能会有困惑。

因为这个层面，虽然从“自律、自觉”的角度看，与“带头增强党性、严

守纪律、砥砺作风”的确是有联系，但不够贴切和吻合。

因为社会主义核心价值观这个概念太大了，且面向的人群也非常广泛。但是，这个层面，的确需要进行对照检查，原因如下。

习近平总书记指出：“一个民族的文明进步，一个国家的发展壮大，需要一代又一代人接力努力，需要很多力量来推动，核心价值观是其中最持久最深沉的力量”。

党的二十大报告明确要求“把社会主义核心价值观融入法治建设、融入社

会发展、融入日常生活”。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推

进中国式现代化的决定》指出，要“完善培育和践行社会主义核心价值观制度

机制。

新修订的《条例》在第十一章对党员干部生活作风、道德自律、家风建设、公序良俗等方面作出明确具体规范，引导党员干部锤炼道德品行，严格约束自己的操守和行为，塑造党员队伍良好形象，以优良党风带动社风民风向上向善。从一定意义上看，也是与社会主义核心价值的内涵密切相连。

因此，践行社会主义核心价值观是当前的重点工作任务，符合政治性、时效性和针对性的对照检查要求。

我们来具体研究一下社会主义核心价值观。

社会主义核心价值分为国家层面、社会层面和个人层面，对于对照检查材料而言，只能从个人层面进行查摆。个人层面包括什么呢？即：爱国、敬业、诚信、友善。但我们看一下，这四个方面，与“增强党性、严守纪律、砥砺作风”关系并不紧密。因此，我们不能从这四个方面进行问题查摆。

那么，应该从什么角度进行查摆呢？就是应该从整体上进行对照检查。

习近平总书记将社会主义核心价值观定义为一种德，涵盖了个人、国家与

社会的道德责任。

“德”又包括什么呢？

习近平总书记尤为关注如何从传统文化中汲取道德力量，以此推动社会主义核心价值观的实践，并提倡优秀的家风，增强文化自信和价值观自信，等等，使其成为践行社会主义核心价值观的有效途径。

综上，我们对照检查就有了“抓手”，要扣住廉洁文化、传统文化、家风

家教、教育引领等角度进行问题查摆。

七是纪律建设的思想基础和力量源泉挖掘不够深入。对于如何用社会主义核心价值观加强自身的纪律建设，缺少系统性的思考和实践化的探索，未能充分挖掘其时代价值，自我培育的路径不够丰富，社会主义核心价值观还停留在简单认知层面上，未能充分地内化为自己的精神追求，外化为自觉行动也不够明显和有效。廉洁文化建设存在短板，从中华优秀传统文化中汲取营养的自觉性和主动性不高，先进文化的浸润作用发挥不到位，涵养克己奉公、清廉自守的精神境界持续有力不足，廉洁价值理念尚未完全成为自身的自觉追求。

（七）社会主义核心价值观的政治引领角度

八是发挥自身的引领和推动作用不到位。自己对生活纪律的条款内涵和重

要作用理解不够深刻，未能站在提升干部的理想信念和道德情操，可以引导社会大众恪尽职守，优化社会道德风尚的政治高度，对分管干部进行经常性的教育引导，对这项凝魂聚气、强基固本的基础工程不够上心，不够用力，个别干部用社会主义核心价值观锤炼品德、涵养正气、陶冶情操的自觉性、积极性和主动性不高，未能将严格的自我要求，落实到日常生活和社会交往之中。

（八）社会主义核心价值观的教育引领角度

九是培育和践行社会主义核心价值观的积极性有待提升。主观上认为社会主义核心价值观比较抽象，没有什么具体的抓手，因此，往往以空洞说教的方式，通过灌输性的方法，让分管干部掌握其理论基础和内在要求，