1．中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任徐光春:
2．中国社会科学院原党组副书记、副院长李慎明:
3．中央党校原校委委员、一级教授韩庆祥:
4．北京大学贫困地区发展研究院院长雷明:
5．中共贵州省委宣传部常务副部长徐静:
6．贵州省社会科学院文化研究所副所长谢忠文:
7．原国家行政学院副院长周文彰:
8．中共贵州省委副秘书长李裴:
9．贵州省社会科学院院长吴大华：
目 录
1．中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任徐光春:
改革开放是贫穷落后地区后发赶超的强大动力………………………………1
2．中国社会科学院原党组副书记、副院长李慎明:
新时代贵州推进改革开放应处理好的几对关系………………………………3
3．中央党校原校委委员、一级教授韩庆祥:
改革开放与中国命运……………………………………………………………4
4．北京大学贫困地区发展研究院院长雷明:
以改革创新实现后发赶超………………………………………………………5
5．中共贵州省委宣传部常务副部长徐静:
文化事业拓宽贵州发展路径……………………………………………………6
6．贵州省社会科学院文化研究所副所长谢忠文:
用好改革辩证法…………………………………………………………………7
7．原国家行政学院副院长周文彰:
让民营经济走向更加广阔的舞台………………………………………………8
8．中共贵州省委副秘书长李裴:
推动新时代贵州全面深化改革取得新突破……………………………………9
9．贵州省社会科学院院长吴大华：
后发赶超是贵州大踏步前进必由之路………………………………………10
“改革开放与后发赶超贵州省庆祝改革开放40周年理论研讨会”发言汇编
本报记者吕慎整理
（光明日报，2018年12月18日）
改革开放是贫穷落后地区后发赶超的强大动力
中央马克思主义理论研究和建设工程咨询委员会主任徐光春
习近平总书记指出，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。这一重要论断，科学总结了社会主义500年发展历史、马克思主义170年发展历史、中国近代社会100多年发展历史、新中国近70年发展历史，阐明一个真谛：改革开放是决定当代中国命运的关键一招，是贫穷落后地区后发赶超的强大动力。
在中国共产党的坚强领导下，经过新中国近70年的风雨前行，经过改革开放40年的开拓前进，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。但与此同时，当今世界正在经历新一轮大发展、大变革、大调整，国内经济、政治、社会、文化、生态以及党的建设出现了很多新情况、新问题、新矛盾，党和人民面临着一系列重大斗争、重大风险、重大挑战。以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。
贵州位于我国西南腹地，过去经济社会发展相对滞后。40年来特别是党的十八大以来，在党中央坚强领导下，贵州经济社会发展发生了广领域、深层次、根本性变化，被习近平总书记誉为“党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。后发赶超的贵州速度、同步小康的贵州步伐、绿色发展的贵州底色、风行天下的贵州形象、统筹发展的贵州新貌、凝心聚力的贵州精神惊艳全国。当前，贵州已形成稳中有进、加快转型、增量提升、民生改善的良好局面，之所以能够如此，就是因为贵州始终坚持解放思想、实事求是，精心谋划、科学决策，真抓实干、脚踏实地，始终坚持改革开放，一代接着一代干，一张蓝图绘到底。
面向未来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，贵州广大干部
群众只要坚定不移地闯、坚定不移地干，就能凝聚起推进新时代改革开放的磅
礴力量，贵州将以崭新的发展风采展现在中国人民面前、展现在世界人民面前。
新时代贵州推进改革开放应处理好的几对关系
中国社会科学院原党组副书记、副院长李慎明
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这对党和国家工作提出许多新要求。从国际来看，尽管世界经济整体保持增长，但危机的深层次影响仍未消除，各类风险加快积聚。这些新形势新任务要求贵州在新时代推进改革开放进程中，要始终坚持以马克思主义为指导，正确处理以下几对关系。
国有企业与民营企业的关系。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，在经济领域坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度至关重要。我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰。贵州要在新时代实现后发赶超，就要处理好公有制经济与非公有制经济、国有企业与民营企业的关系。
招商引资与自力更生的关系。建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，需要积极有效引进境外资金和先进技术，形成深度融合的互利合作格局，但立足点必须放到自力更生、艰苦奋斗上。习近平总书记指出，现在，国际上单边主义、贸易保护主义上升，我们必须坚持走自力更生的道路。中国要发展，最终要靠自己。团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神，就是贵州各族干部群众不畏艰险、奋力攀高、赶超跨越的真实写照，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、续写新时代贵州发展新篇章的强大精神动力。
改革开放与后发赶超的关系。与东南沿海省份相比，贵州经济发展相对落后。贵州要实现后发赶超，既要认清劣势，也要看清优势。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。2017年贵州森林覆盖率已达55.3%，在全国位居前列。贵州有丰富的矿产资源，其中41种储量排名全国前10位。贵州年均气温15 ℃，有发展旅游和大数据的气候优势。这些独特的优势，需要更好发挥政府的引导作用，统筹谋划、开发利用。
改革开放与中国命运
中央党校原校委委员、一级教授韩庆祥
改革开放的进程就是不断解决发展问题的进程。改革开放要解决的问题，既有一般性问题，也有影响中国发展命运的根本性问题。根本性问题主要有以下三个。
一是经济社会发展的动力问题。没有动力就实现不了目标。1978年开启的改革开放，发展动力就是通过对内改革、对外开放解放生产力、发展生产力。具体而言，就是要打破两个束缚，一是破除陈旧落后的思想观念，这主要通过解放思想、实事求是来解决；二是破除生产力发展体制机制禁锢，强调放开、搞活，激发人民热情和干劲，让一切创造活力竞相迸发。
二是经济社会发展的平衡问题。发展进程中出现的不平衡、不和谐、不稳定等问题，需要通过改革开放来解决。针对发展进程中出现的新问题，我们党先后提出一脉相承的“发展是硬道理”“发展是党执政兴国的第一要务”以及新发展理念等来指导解决。
三是经济社会发展的治理问题。党的十八届三中全会主题是全面深化改革，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。通俗地讲，就是让制度更加成熟定型，让国家治理更加现代化。治理包括政党治理、国家治理、政府治理、社会治理、网络治理、全球治理等。
用动力机制、平衡机制、治理机制这个方法论来判断贵州改革开放尤其是党的十八大以来贵州后发赶超的实践，是可圈可点的。在经济社会发展动力方面，贵州发展新动能快速成长，工业转型升级成效明显，企业效益创新高。在经济社会发展平衡方面，扶贫攻坚战不断推进，生态文明建设取得明显成效，大数据风生水起。在经济社会治理方面，贵州利用大数据加强社会治理积累了值得借鉴的成功经验。贵州今后进一步发挥比较优势、补齐发展短板、打牢发展支点，后发赶超步伐会加快、成效会更加显著。
以改革创新实现后发赶超
北京大学贫困地区发展研究院院长雷明
2015年6月，习近平总书记在贵州考察时指出，贵州要“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”。贵州40年改革开放特别是党的十八大以来所取得的发展成就，就是在国家整体发展战略下，奋力后发赶超取得的。
能否实现后发赶超，能否实现后来者居上，取决于是否进行了有效的创新。不论是建设内陆开放型经济试验区，还是强力推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，再到从无到有的大射电望远镜、世界第一高桥建设，都是贵州以改革创新实现后发赶超的生动事例。按时按质按量实现2020年“脱贫攻坚、同步小康”的战略目标，是落实党的十九大精神的重要政治任务，是当前工作的重点。贵州应进一步用改革统领和推动各项工作，牢牢把握改革的正确方向，抓好国家赋予的各项改革试点任务，在改中求变、在变中求新，继续深化改革，加大创新。
具体来说，可以从以下方面进行改革和创新。思想创新。解放思想是一个永不停息、永无止境的过程，这里的创新包含了三个层面的含义：更新，创出新的东西和改变。战略创新。要充分认识贵州发展存在的劣势和风险，确立竞争优势，打造核心竞争力，因地制宜进行差异化发展、多元化发展。体制创新。良好的制度环境本身也是创新的产物，而且能够发挥关键作用。要坚持在党的领导下，营造鼓励创新的文化环境和氛围。机制创新。形成兼顾社会与个人、个体理性与社会目标趋于一致，上下同心同德的激励机制，实现百姓富、生态美。行动创新。鼓励先行先试，坚持以点带面，统筹兼
