经验交流系列第7期（7篇）宁波市庆祝改革开放40周年理论研讨会发言材料汇编VIP专享

总结四十年成功经验推进新时代奋楫争先

宁波市庆祝改革开放40周年理论研讨会发言汇编

（宁波日报，2019年1月3日）

编者按：

日前，我市举行了庆祝改革开放40周年理论研讨会。会议深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，总结宁波改革开放40年来的巨大成就与成功经验，探讨“八八战略”再深化、改革开放再出发的思路举措。7位作者在会上作了交流发言，总结40年成功经验，在新时代的征程中，不忘改革开放初心，继续前行奋楫争先。本报特为摘登，以飨读者。

从商埠小城到国际港口名城的裂变

宁波市委宣传部副部长邓晓东

改革开放40年来，宁波用足用好港口这一最大资源和开放这一最大优势，走出了以开放促改革、以改革促发展的全新道路，实现了从商埠小城到国际港口名城的历史性跨越，为新时代中国对外开放战略提供生动实践和鲜活样本。

一、宁波对外开放40年的重大成就

一是稳固提高市场份额，不断提升全球价值链位次，外向型经济大市地位牢固树立。2017年，宁波外贸进出口额达7600亿元，增幅在全国十强中位居第一。其中出口近5000亿元，居全国第八、全省第一。

二是树立国际视野，深度融入全球产业分工，全球资源配置能力显著增强。宁波已与220多个国家和地区建立了投资贸易关系，截至2017年年底，全市实际利用外资超500亿美元，成为全国第9个实际外资超500亿美元的城市，全国第4个境外投资额超百亿美元的副省级城市。

三是完善宁波舟山港国际枢纽功能，构筑全方位联通世界的开放通道，对外辐射能力不断提升。目前，宁波舟山港已与世界100多个国家和地区的600多个港口通航，货物吞吐量、集装箱吞吐量分别位居全球港口第一、第四。

四是聚焦体制机制创新，实施功能定位和主导产业差异化策略，高能级开放创新平台加快建设。拥有国家级开发区10家，2017年，重点开发区域为宁波贡献了42.9%的GDP、60.3%的外贸、65.7%的实际利用外资和45.5%的一般公共预算收入。

五是增进人文交流与文明互鉴，筑牢民心相通之桥，国际人文交流合作不断深入。目前，与宁波缔结友好城市数量接近90对，与中东欧60多个院校建立合作关系，在海外重要城市举办10届“宁波海外文化周”文化展示活动。

二、宁波对外开放40年的经验与启示

宁波对外开放40年取得巨大成就，关键就在于树立大开放观，在更宽领域、更高质量、更高层次上主动参与国际、国内经济竞争与合作。

一是充分发挥最大资源和最大优势作用，始终坚持以港口开放开发推动对外开放不断发展。坚持以港口促内外贸，以港口带动全市国民经济和社会发展的具有宁波特色的外向型经济发展战略，形成了具有宁波特色的开放型经济模式。

二是统筹利用国际国内两个市场、两种资源，始终坚持以接轨上海、融入长三角为核心的区域合作战略。以开阔的视野谋划宁波的整体发展，凭借区位优势，坚持接轨上海、融入长三角的区域合作战略，使经济社会获得快速发展。

三是有效把握历史机遇，始终坚持在服务浙江和国家战略中实现自身发展。始终把自身发展纳入国家改革开放的总体进程中，抓住国家对外开放的历史性机遇，及时制定并坚定实施每一阶段适宜的经济社会发展战略，走出了一条独具特色的对外开放之路。

四是充分发挥“宁波帮”报效桑梓、造福故土的美德与优良传统，始终坚持调动一切积极因素推动宁波的开放发展。宁波改革开放40年的历程与“宁波帮”密切相关。无论是城市计划单列地位的确立，还是开放型经济发展，海外“宁波帮”人士都发挥了非常重要的作用，成为推动宁波开发开放的重要力量。

春潮涌三江 奋楫立潮头

宁波市社科院（社科联）鲁焕清谢国光

作为我国改革开放的前沿阵地，宁波的发展可以说是中国40年改革开放伟

大成就的缩影。

40年的故事精彩纷呈，谱写了崭新的篇章；40年的经验弥足珍贵，展示了

宁波的活力。

一是始终坚持港口和开放两篇文章一起做。2002年10月，时任浙江省委书记的习近平同志在宁波调研考察时强调：“港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势，只有把最大的资源和最大优势这两个作用都发挥到极致，才能实现效益的最大化。”40年来，宁波实施“以港兴市、以市促港”的发展战略，努力挖掘和发挥港口功能，积极夯实城市发展基础，把建设港口经济圈作为宁波切入“一带一路”、长江经济带建设的着力点，并强力推动与宁波都市圈的融合发展。同时，坚持以港口为中心的对外开放策略，形成了具有宁波特色的开放型经济模式。

二是始终坚持跟进与创新两个策略一起谋。宁波一方面在发展中注重广泛吸取前人之长，采撷他山之石；另一方面以“走在前列”的创新精神进行大胆的改革探索，不等不盼，先行先试，如乡镇企业的产权制度改革，极大地激发了民间的创业活力，宁波特色的民营经济，催生了数以万计叱咤风云的市场主体。这种跟进与创新相结合的改革策略，在实践中既不盲目冒进，又不畏首畏尾；既体现了与国家整体改革的共性，又显示出宁波改革路径的鲜明个性。

三是始终坚持城市和农村两幅蓝图一起绘。从1983年地市合并开始，宁波就突破了就农村论农村、就城市论城市的发展观念，着力推进城乡统筹。2005年在全国率先出台了《宁波市统筹城乡发展纲要》，城乡统筹开始由整体协调迈向全面融合。2012年，以城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、要素资源和社会管理等“六个一体化”为突破口，拉开了全域都市化的帷幕。经过40年的努力，宁波打破了以二元结构为基本特征的城乡分治格局，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，形成了城乡均衡发展的新局面。

四是始终坚持内部和外部两个要素一起抓。在40年的改革开放和现代化建设中，宁波始终坚持调动内部和外部的一切积极因素来推动发展。一方面，立足宁波自身优势，坚持以人民为中心，尊重民意、关注民情、致力民生，积极

激发人民创业创新、建设美丽宁波的热情。另一方面，积极争取中央、省委省政府对宁波发展的支持，积极动员“宁波帮”参与宁波的建设，积极引进发展所需的各类人才；同时，凭借毗邻上海、地处长三角的区位优势，坚持接轨上海、融入长三角的区域合作战略，扎实推进区域经济一体化。

改革开放是我们党的一次伟大觉醒

宁波市委党校教授任春晓

习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话中指出:“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。”发展理念的变化，正是党在理论上伟大创造的一个佐证。

发展是中国共产党人不变的价值追求，中国共产党自成立以来，就不断探索中国的发展道路，并根据时代背景和历史方位，及时转变发展理念、发展方向，找到了一条中国特色的社会主义发展之路。新中国成立后，毛泽东同志最先提出“社会主义革命的目的是为了解放生产力”，树立了中国社会主义发展理念的方向和旗帜，但毛泽东同志晚年错误地发动了文化大革命，偏离了经济建设的中心。党的十一届三中全会结束了以“阶级斗争为纲”的口号，把党和国家工作重心重新转移到经济建设上来。邓小平同志提出“发展才是硬道理”，这一时期我们打破了“一大二公”“平均主义”“吃大锅饭”的分配体制，让一部分人先富起来，以先富带后富，走共同富裕的发展道路，构建了中国特色社会主义发展理念的基本原则。江泽民同志提出“发展是执政兴国的第一要务”，是我们党是否获得执政合法性和实现长期执政的关键所在，要求改革要有新思路、开放要有新局面、发展要有新突破，各项工作要有新举措，丰富了中国特色社会主义发展理念的形式和内容。胡锦涛同志提出科学发展观，标志着马克思主义和中国国情相结合以及我们党对