1．肖又香：进一步释放农村土地活力……………………………………………12．陈群辉：加大民营企业扶持力度………………………………………………23．杨利华：弘扬正能量促进社会和谐……………………………………………34．刘芳强：切实加强村级班子建设………………………………………………45．李谋：推进一二三产业融合发展………………………………………………56．刘乾坤：突出强化农业科技支撑………………………………………………67．周彪：为东进东接提供要素保障………………………………………………78．金申菊：鼓励支持发展富民产业………………………………………………89．郭建红：加强队伍建设提升医疗水平…………………………………………910．肖芬：高度重视特殊儿童教育………………………………………………1011．李琼：关注困难群体的生活…………………………………………………1112．刘华：提升志愿服务能力……………………………………………………1213．胡顺章：着力推动教育均衡发展……………………………………………1314．邹松球：建立新型政企关系…………………………………………………1415．符赛龙：部署思路清晰目标明确……………………………………………1516．沈建军：关心关注黑茶产业发展……………………………………………16
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1．肖又香：进一步释放农村土地活力……………………………………………1 2．陈群辉：加大民营企业扶持力度………………………………………………2 3．杨利华：弘扬正能量促进社会和谐……………………………………………3 4．刘芳强：切实加强村级班子建设………………………………………………4 5．李谋：推进一二三产业融合发展………………………………………………5 6．刘乾坤：突出强化农业科技支撑………………………………………………6 7．周彪：为东进东接提供要素保障………………………………………………7 8．金申菊：鼓励支持发展富民产业………………………………………………8 9．郭建红：加强队伍建设提升医疗水平…………………………………………9 10．肖芬：高度重视特殊儿童教育………………………………………………10 11．李琼：关注困难群体的生活…………………………………………………11 12．刘华：提升志愿服务能力……………………………………………………12 13．胡顺章：着力推动教育均衡发展……………………………………………13 14．邹松球：建立新型政企关系…………………………………………………14 15．符赛龙：部署思路清晰目标明确……………………………………………15 16．沈建军：关心关注黑茶产业发展……………………………………………16
逐梦前行开新篇忠诚履职献良策
益阳市人大代表讨论《政府工作报告》发言材料汇编
整理本报记者李伟芮志光
（益阳日报，2019年1月10日）
进一步释放农村土地活力
肖又香
《政府工作报告》实事求是地对2018年进行了客观总结，成绩令人振奋。2019年工作部署思路清晰、目标明确，特别是对强化民生保障、切实维护社会和谐稳定进行了具体安排，接地气、鼓士气、聚人气。作为市人大代表，将认真贯彻落实。建议市委市政府进一步重视新型农业主体管理，适当提高准入门槛，增加注册实地勘察环节，增加对后续发展的考察，扎紧与农户利益联结，增加对优秀新型农业主体的扶持力度，让新型农业主体更大力度助力乡村振兴。同时，要进一步释放农村土地活力，坚持以农村土地综合整治为基础，细化土地管理工作，大力推广“土地整治+特色产业”“土地整治+休闲农业”“土地整治+现代农业”等试点工作，积极探索释放农村土地活力的新路子。
加大民营企业扶持力度
陈群辉
结合《政府工作报告》，我建议市政府加大对民营企业的扶持力度。要进一步创造良好的政务环境，加快行政审批制度改革，减少市场主体准入限制。要创造良好的金融环境，建立由政府牵头、统一组织、企业自愿、集合发行、分别负债、统一担保、市场运作融资模式。要创造良好的服务环境。进一步加强对招商引资项目和改制后企业的跟踪服务，努力营造“亲商”“安商”“富商”氛围。要进一步加快培植龙头企业，出台全市民营企业经济发展规划，培育壮大现有加工企业、专业合作社、家庭农场等及现代物流等产业化龙头企业，实现资源优势向经济优势转变。要加大力度解决中小企业融资难题。从民营企业发展经验看，为协助解决民营企业资金匮乏问题，政府要采取强有力的资金融通政策。
弘扬正能量 促进社会和谐
杨利华
听了《政府工作报告》，我感到非常激动和振奋。报告中总结成绩客观实在，剖析问题也思路清晰，特别是对2019年工作的谋划也是非常切合实际，十分令人鼓舞。过去的一年，我们村也和益阳其他地方一样，发生了很多很好的变化，无论是基础设施建设、精准扶贫、民生改善还是村级集体收入等方面都有了较大幅度的改善。2019年是中华人民共和国70周年华诞，相信在市委市政府的坚强领导下，益阳一定会取得更加优异的成绩，向祖国的生日献礼。作为一名来自村级基层的人大代表，过去我们村得到了社会和许多爱心企业的支持和帮助，我们全村的老百姓都非常感恩，建议市委市政府能给予爱心企业更多的扶持政策，大力弘扬乐善好施的高贵品格，助推更多的企业和个人参与到扶危济困行业中来，使益阳社会事业更加和谐安定。
切实加强村级班子建设
刘芳强
认真聆听了《政府工作报告》，作为一名人大代表，我深感责任重大，也想就加强村级班子建设谈几点粗浅的看法。我认为，要加强村级班子建设首先要选强配齐村级班子成员，要把政治过硬、文化知识高、有一定经济头脑、群众关系好的，年龄在45周岁以下的村民选进村级班子。其次是要进一步加强政治教育与岗前培训，改善村干部待遇与任期期限，三年的任期对于培养出一名合格的、精通业务的村干部还是远远不够的。再次是要完善村级班子的绩效考核机制，从而可以约束每位村干部。村级班子强不强、首要看地方经济发展如何，因此村级班子应在当地多发展新型农民经营主体，并结合当地自然条件打造好“一村一品”的特色产业。
推进一二三产业融合发展
李谋
听了《政府工作报告》，感觉特别振奋。改革开放40年中国取得的成就举世瞩目，益阳的变化也是翻天覆地。在会前，我做足了准备，专门在选民中了解目前的情况，将重点围绕大通湖水环境治理的有关工作来提建议。大通湖作为益阳的一个内湖，市委、市政府每年都在花大力气、下苦功夫来推进治理，一年一变样，让大家对这个美丽的地方有了更多的期待。而大通湖又涉及到大通湖区、南县以及沅江市等几个县（区、市），这就要求治理过程综合施策、同步推进，相关部门和乡镇共同协调。对于四季红镇来说，一方面要积极引导产业健康有序发展，另一方面也可以结合乡村振兴战略、逐步推进一二三产业的融合发展，做出特色、做出亮点。
突出强化农业科技支撑
刘乾坤
《政府工作报告》对2018年的成绩总结客观实在，亮点纷呈，市政府突出高质量发展要求，着力增进民生福祉，取得丰硕成果，尤其是助力贫困村和贫困对象脱贫、加大污染防治，特别是对大通湖治理力度，支持大通湖区S221交通建设推进，支持稻虾生态种养等政策显现出的成果领导最新讲话，我有切身感受。报告描绘的2019年的发展蓝图很科学、很实际，催人奋进。作为一名人大代表、一名村总支部书记，我将充分发挥村委会一班人“头羊”作用，带领全村人全力以赴，突出强化农业科技支撑、推动农业转型升级、加强乡风文明、加强环境保护，推进美丽乡村建设，做乡村振兴发展的排头兵。
为东进东接提供要素保障
周彪
《政府工作报告》催人奋进，令人振奋。一是实。文风朴实，措施务实，内容详实，增强了益阳加快发展的底气；二是准。工作部署精准，全文八个方面的工作安排，精细精深，具有较强操作性；三是高。立意高、站位高，通篇围绕2019年益阳如何实现高质量发展着笔，充分体现了市政府心系人民、攻坚克难、敢于担当的诚心和勇气。作为衡龙新区管委会主任，我建议市政府在市委“东接东进”战略的指引下，进一步下大力气加强衡龙新区土地保障要素，加快衡龙新区水、电、路、气、通信及公交站建设，为衡龙新区发展提供更高、更优、更快的平台与资源。同时，加快新区保税仓和监管仓建设，为益阳打开开放之门、飞跃之翼。
鼓励支持发展富民产业
金申菊
《政府
