1．前言：将监督管理融入日常工作在抓常抓细抓长上下功夫…………………1
2．中央生态环境保护督察办公室张国良：
3．法规与标准司赵柯：
4．自然生态保护司彭慧芳：
5．水生态环境司李蕾：
6．大气环境司李培：
7．土壤生态环境司陈永清：
8．环境影响评价与排放管理司刘薇：
9．生态环境监测司张京麒：
10．核设施安全监管司叶荷瑞：
11．生态环境执法局夏祖义：
目 录
1．前言：将监督管理融入日常工作在抓常抓细抓长上下功夫…………………1
2．中央生态环境保护督察办公室张国良：
抓站位 抓制度 抓提醒抓监督…………………………………………………2
3．法规与标准司赵柯：
弘扬正能量 促进社会和谐………………………………………………………3
4．自然生态保护司彭慧芳：
切实加强村级班子建设…………………………………………………………4
5．水生态环境司李蕾：
结合实际 强化廉政监督…………………………………………………………5
6．大气环境司李培：
业务党建同部署同推进同落实…………………………………………………6
7．土壤生态环境司陈永清：
在抓常抓细抓长上下功夫………………………………………………………7
8．环境影响评价与排放管理司刘薇：
把信任激励同严格监督相结合…………………………………………………8
9．生态环境监测司张京麒：
将从严治党与业务工作紧密结合………………………………………………9
10．核设施安全监管司叶荷瑞：
坚持“十抓”强化监督………………………………………………………10
11．生态环境执法局夏祖义：
注重制度建设 强化刚性约束…………………………………………………12
将监督管理融入日常工作 在抓常抓细抓长上下功夫
生态环境部2018年第三次纪检干部座谈会发言摘登
（中国环境报，2019年1月10日）
编者按
生态环境部近日在京召开2018年第三次纪检干部座谈会，来自督察办、法规与标准司等10个部门的纪检委员等，结合正在开展的“以案为鉴，营造良好政治生态”专项治理工作，就如何更好地发挥监督作用，分别谈了自己所在部门采取的做法、自己的体会和取得的成效。本报对发言进行精编刊发，以飨读者。
抓站位 抓制度 抓提醒抓监督
中央生态环境保护督察办公室张国良
2018年以来，督察办党支部按照部党组和驻部纪检监察组的工作部署，坚持党建和业务一体推进，抓站位、抓制度、抓提醒、抓监督，有力保证了中央生态环保督察工作的顺利开展。
一是抓站位。督察办在组织推进中央生态环保督察工作过程中，始终坚持把强化“四个意识”、提高政治站位作为政治要求，把习近平生态文明思想作为督察工作的根本遵循。在每一次督察和督察的每一个环节，都要求督察人员走到哪里，就把习近平生态文明思想宣传贯彻到哪里；督察工作开展到哪里，就把督察铁军的良好形象展示到哪里，始终保持了中央环保督察的政治方向。
二是抓制度。从制度上扎好笼子，修改完善了《督察办权力事项廉政风险及防控措施》，制定了《中央环境保护督察纪律规定（试行）》和《中央环保督察临时党支部工作规范》，形成了50余个督察制度、模板和范式，最大限度地规范和限制自由裁量权。前不久又制定完善了督察报告、整改方案、典型案例及追责案卷审核流程等，较好保证了督察工作的有力有序、严谨严肃、规范开展。
三是抓提醒。以认真吸取孟伟严重违纪案件深刻教训为重点，结合督察工作实际，积极协助配合党支部书记，与办内全体同志及支委人员进行集体谈话，办领导之间、办领导与分管处室负责同志之间，也开展针对性谈心谈话，实事求是，直面问题，相互提醒，相互触动。除重要节假日开展的廉政提醒外，在重要专项督察进驻前，还与参加督察的带队同志及有关人员进行提醒谈话，明确工作要求和注意事项。在日常工作中坚持经常与党员干部交流谈心，及时了解党员干部思想动态，做好沟通提醒。建立了挂职同志廉政、纪律、保密等教育提醒机制，对每名挂职同志到岗和离职时进行提醒谈话，切实强化廉政、纪律和保密教育。通过谈话提醒，促使党员干部时刻紧绷廉政之弦，筑牢纪律防线。
四是抓监督。进一步梳理完善督察办廉政风险点，修改完善《督察办权力事项廉政风险及防控措施》，坚决把纪律挺在前面。结合查摆出的问题，制定了18项整改措施，狠抓整改落实。充分发挥临时党支部的战斗堡垒作用，紧盯各督察组党风廉政工作执行情况，严格落实“一督察两报告”制度，确保督察工作风清气正。
全面监督与重点监督相结合
法规与标准司赵柯
法规与标准司正面要求与反面警示相结合，通过党课提高思想认识，保持风清气正的政治生态。警示教育常态化，通过解剖身边案例，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉抵抗不良风气侵蚀。
开启杀毒模式，每月进行廉政自查，警钟长鸣，防微杜渐。根据安排，法规司启用了《党风廉政自查表》，每位党员干部按月开展自查，并由上一级领导审签。自查范围涉及社会交往、公务出差、主办会议、主办培训、公务出国、调查研究等6方面30项内容。对党员干部，既梳理回顾了自身行为，警钟长鸣，又主动接受监督，防微杜渐。对司处领导，既多了一条了解下级情况的渠道，又多了一项履行主体责任和监督责任的抓手。
法规司还注重全面监督与重点监督相结合，通过分类监督提醒，因人施策，明确行为界限。在对支部党员干部进行全面监督提醒的基础上，重点抓好两头：
一是重点抓好对班子成员的监督，提醒做党风廉政建设的表率，以身作则、示范带动。司主要负责同志及其他班子成员也主动与纪检委员沟通，说明出差、出国、参会、探亲期间遵守中央八项规定精神和党纪党规的情况。
二是抓好对挂职干部的监督。在地方上挂干部到岗之初，加强教育，严格要求，明确界限，杜绝隐患，如要求用公款不能请法规司任何人吃饭；用私款不能请司级领导和处长、副处长、副调研员。在司内下挂干部赴任之时，也及时进行提醒，要以中央国家机关干部的身份严格要求自己，尤其是在执行中央要求尺度不同的情况下，更要注意自我约束。
法规与标准司通过谈心谈话，适时提醒，坚持抓早、抓细、抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态，把问题消除在萌芽状态。除日常谈心谈话外，在岗位调整、职位调整、挂职锻炼、面临困难等情形时，也及时开展谈心谈话，了解情绪波动，把握思想动态，疏导心结，起到了积极的效果。
以制度来规范 以监督来强化
自然生态保护司彭慧芳
近年来，生态司党支部紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，坚持全面从严治党，以党员为主体，以制度来规范，以监督来强化，把管党治党责任贯穿始终，为全面提高生态环境质量提供坚强保证。
生态司注重将党建与业务相融合，全面落实从严治党。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，加强支部自身建设。严格落实“三会一课”有关要求，严格落实“一岗双责”。司领导班子与各处负责同志签订全面从严治党责任书和廉政责任书，同时邀请支部支委参加司务会，对党建和业务工作一起部署、一起落实、一起考核，做到管党治党责任贯穿始终，不断筑牢党支部战斗堡垒。
突出履职尽责，加强对党中央决策部署和重点工作的监督检查。一是认真落实习近平总书记对加强秦岭生态环境保护、内蒙古图牧吉国家级自然保护区环保问题、珠峰垃圾处理、稳妥推进祁连山生态搬迁工作、青海省祁连山自然保护区和木里矿区生态环境综合整治问题、新疆卡山自然保护区连续“瘦身”等问题的重要批示，调查和严肃处理生态破坏问题。二是推动改革任务和重点工作落实。在机构改革的关键时期，与党员干部深入开展谈心谈话，及时了解和掌握干部职工的思想动态，有针对性地做好思想政治工作，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，保证生态保护红线划定、以国家公园为主体的自然保护地体系建设等改革任务以及“绿盾2018”专项行动、生态文明示范创建等重点工作的推进落实。
加强制度建设，形成长效机制。针对专题组织生活会对照检查的问题，支部制定整改措施分解表，提出8条整改措施和15条具体细化措施。同时，进一步梳理并初步查找了19个生态司权力运行事项廉政风险点，制定防控措施64条，其中针对所有风险点的整体防控措施4条，针对不同风险点的具体防控措施60条，建立完善生态司权力运行监控机制。
强化日常监督，持续改进作风。通过开展多种形式的党风廉政教育活动加强日常管理监督，坚持抓早抓小，注重干部日常生活中出现的苗头性问题，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为日常监督执纪的常态。
结合实际 强化廉政监督
水生态环境司李蕾
水司通过强化警示教育，进一步坚定党员干部的理想信念，预防蜕化变质、腐化堕落的思想，增强了政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
水司注重在专项治理中结合实际强化廉政监督。
一是制定班子整改措施台账。按照部署，在充分准备的前提下，高质量开好专题组织生活会，全面梳理问题、查找原因，明确整改要求。针对自查结果和征求到的意见建议，建立了水司领导班子整改措施台账，列出23条整改事项，明确了整改时限和责任人，目前正在积极落实整改。
二是及时加强支部党组织建设。水司属于新组建的司，人员变动较大，有7位从其他单位转来的新同志，也有5位同志离开水司转到其他单位工作，包括原来的纪检委员。支部组织建设曾一度不健全，为了不间断党支部组织生活，水司及时成立了临时党支部，明确了临时支委委员（均由司领导班子成员担任）、党小组组长及工青团妇临时负责人，所有的支部生活都有序开展，临时纪委委员切实担负起监督职责。
三是机构调整后及时谈话提醒。2018年9月30日，新组建水司人员才到位，国庆节之后10月8日~10日，主要负责同志就与在岗的17位党员干部逐一深入谈心谈话，进行“四谈”：一谈对孟伟案件的认识，二谈个人遵守纪律规矩的情况，三谈司里存在的廉政问题及隐患，四谈对新司党风廉政建设的建议。通过谈话，真正起到增进共识、互相了解、督促提醒的作用，营造风清气正的干事创业氛围。
四是在黑臭水体整治专项巡查中强化监督。坚持严管就是厚爱，切实增强党员干部遵规守纪的思想自觉和行动自觉。针对水司出差多的情况，反复强调纪律要求，监督党员干部严守中央八项规定。例如，2018年10月，水司组织近400名专项巡查人员参加对36个重点城市开展为期12天的城市黑臭水体整治专项巡查工作。出发之前召开专门会议强调廉政纪律要求，巡查期间，利用党支部微信群及时推送廉政信息，全程覆盖监督。各巡查组白天在现场检查，晚上组织学习有关孟伟严重违纪案件剖析系列报道及部里有关违纪问题的通报，随时强化廉政风险提醒。统一租车，自订盒饭，严禁饮酒，不打招呼，未发生一起违规违纪情况。
业务党建同部署同推进同落实
大气环境司李培
在开展“以案为鉴，营造良好政治生态”专项治理工作后，大气司党支部先后以支部党员大会、支委会和党小组会等多种形式组织开展10次集中学习，司领导干部将学习体会纳入专项治理组织生活会个人对照材料中。按照部党组要求，大气环境司组织主要负责同志、党支部书记、分管负责同志和各处处长层层签订了全面从严治党责任书，明确责任，防范风险，健全了上下联动、逐级负责、层层落实的全面从严治党工作机制。
大气司是党政分设的支部，我们努力做到没有离开业务的党建，也没有离开党建的业务，做到同部署、同推进、同落实。司务会讲完业务必讲党建，党课会上必通过业务案例讲党建。以移动源排放污染防治成就为例，讲政治站位，讲队伍建设。司长、支部书记先后多次利用司务会、党小组会、党员大会等各种场合，以不同形式与班子成员、处级干部、工作人员进行廉政教育，与干部职工谈心谈话。
此外，大气司还完善了各项制度规程。大气司先后建立了支部学习制度、
