1．前言：
2．市委常委、经开区党工委书记李东：
3．雨城区委书记高福强：
4．名山区委书记金武：
5．天全县委书记余力：
6．宝兴县委书记石章健：
7．汉源县委书记郑朝彬：
8．荥经县委书记李蓉：
9．石棉县委副书记、县长冯俊涛：
10．芦山县委副书记蔡晓然：
11．市发展和改革委员会主任郑尚堃：
12．市经济和信息化局局长曾毅：
13．国网雅安电力（集团）公司董事长黄克林：
14．市民营经济发展局局长李文峰：
15．市农业农村局局长蒲丹惠：
16．市商务局局长林良军：
17．市生态环境局局长余刚平：
18．市经济合作和外事局局长杨俊：
19．市政务服务和大数据局局长谭克强：
20．市文化体育和旅游局副局长刘楠：
21．市自然资源和规划局局长李景峰：
目 录
1．前言：
只争朝夕谋发展 苦干实干创佳绩 谈思路谋发展确保完成2019年任务……1
2．市委常委、经开区党工委书记李东：
全力建成长江上游国家级开发区………………………………………………2
3．雨城区委书记高福强：
壮大“四大主导产业” 打造“五大百亿产业”………………………………3
4．名山区委书记金武：
坚持发展第一要务 在主导产业上求突破………………………………………4
5．天全县委书记余力：
构建一城三园三区县域发展格局 建设生态经济强县…………………………5
6．宝兴县委书记石章健：
持续创建“重点生态功能区 县域经济发展强县”……………………………6
7．汉源县委书记郑朝彬：
着力争创全省县域经济强县……………………………………………………7
8．荥经县委书记李蓉：
扎实推进“转型发展突破年”…………………………………………………8
9．石棉县委副书记、县长冯俊涛：
壮大一个支柱产业 再造一个支柱产业…………………………………………9
10．芦山县委副书记蔡晓然：
加快建设灾区绿色发展振兴示范县…………………………………………10
11．市发展和改革委员会主任郑尚堃：
目标已确定 关键抓落实………………………………………………………11
12．市经济和信息化局局长曾毅：
鼓足干劲 加快发展绿色载能产业……………………………………………12
13．国网雅安电力（集团）公司董事长黄克林：
改革创新 推动电网提质增效…………………………………………………13
14．市民营经济发展局局长李文峰：
改革创新 推动电网提质增效…………………………………………………14
15．市农业农村局局长蒲丹惠：
立足农业特色优势 实施美丽乡村建设工程…………………………………15
16．市商务局局长林良军：
多措并举抓服务业发展 聚精会神打好翻身仗………………………………16
17．市生态环境局局长余刚平：
培育绿色发展理念 生态环境保护人人参与…………………………………17
18．市经济合作和外事局局长杨俊：
项目为王 精准招商激发干事创业热情和动力………………………………18
19．市政务服务和大数据局局长谭克强：
便民服务提升群众生活幸福感………………………………………………19
20．市文化体育和旅游局副局长刘楠：
繁荣文化 提升群众生活获得感………………………………………………20
21．市自然资源和规划局局长李景峰：
把握核心要素 服务保障绿色发展……………………………………………21
只争朝夕谋发展苦干实干创佳绩
谈思路谋发展 确保完成2019年任务
雅安市委中心组学习(扩大)会议集中讨论发言材料汇编
（雅安日报，2019年2月16日，2019年2月18日，）
（雅安日报、北纬网记者张雨蝶整理）
2月14日—15日，市委中心组学习（扩大）会议召开。会议主题是：贯彻落实市委四届五次全会精神，围绕加快建设绿色发展示范市目标，谋划2019年“干什么、怎么干、干出什么成效”。
两天会期，与会代表们把3/4的时间花在了集中讨论上，大家围绕“加快建设绿色发展示范市”这一目标，畅谈新一年干什么、怎么干、干出什么样的成效等。这些为雅安谋发展、为民生谋福祉，接地气、干货十足的发言，无不体现出大家对市委决策部署的深入学习、深入领会、深刻把握。从这些发言中，也可以真切地感受到与会代表们在新的一年开年之际，面对新形势、新目标、新任务，心往一处想、劲往一处使，开局就攻坚、起步就冲刺，坚定不移推进高质量发展的理性思考与共识、责任激情与担当。
本报今日起将对与会代表们的发言陆续进行摘要刊登，供全市干部学习、交流、启发、借鉴。希望各级干部特别是党员领导干部立即振奋起来、行动起来，不忘初心、牢记使命，带领全市干部群众再鼓干劲、再添动力，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以跳起摸高、争创一流的工作标准，以大干快干、苦干实干的优良作风，为加快建设绿色发展示范市作出更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
全力建成长江上游国家级开发区
市委常委、经开区党工委书记李东
经开区将围绕加快推进“1485”总体发展思路落地见效，加快推进园区运行机制创新，加快推进产业新城与城市新区融合发展，加快推进高质量绿色发展区域示范，重点在“四个着力”上下功夫：以产业项目为抓手，着力招大引强与补短板；以增强园区综合承载功能为支撑，着力“三区协同”与产城一体；以改革创新为动力，着力优化投融资体制与用人机制；以优化营商环境为保障，着力解决企业难题与政策运用。
加快推进园区产城联动。突出重点产业集群建设，强力壮大汽车及机械装备制造、先进材料、大健康三大主导产业，加快培育战略性新兴产业，加快“两大中心”建设，力争5月底“中国雅云”川西大数据产业园一期达到入驻条件，争取将西藏物资供应基地、川藏铁路后勤保障基地等功能布局物流园区。
激发园区发展新动能。优化招商引资机制，逐步推进招商引资市场化运作，配强经开区内部招商力量，统筹招商项目全程协调服务。优化“科教产”联动创新孵化机制，充分利用孵化园为科技型中小微企业发展提供服务，建立在孵企业评价体系，提高孵化平台使用效率，着力打造孵化器、众创空间、双创梯队培育体系。
大力提升园区承载功能。进一步优化完善园区规划布局，积极推进“三区”协同发展，共同推动中心城区打造市域经济“一核”增长极。协同发展县域“飞地经济”，完善合作共建模式，健全项目产值、利润、税收共享机制与要素统筹机制，推动全市重大产业项目向园区集聚发展。
壮大“四大主导产业” 打造“五大百亿产业”
雨城区委书记高福强
雨城将牢固树立“市区一体、共建共享”发展意识，培育壮大特色农业、绿色工业、 商贸物流、康养旅游“四大主导产业”，不断优化“一核、两线、两园、多支点”区域发展新格局，全力打造茶、林竹、工业、商贸物流、旅游“五大百亿产业”，加快建设现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区、国际生态度假旅游目的地。
培育特色农业，助推乡村振兴。实施“2+3+N”特色农业产业发展计划，持续推升百公里百万亩乡村振兴产业带建设，加快发展保鲜、储藏、包装等配套农产品加工产业，新建合江、草坝、中里3个现代农业园区，形成合江、多营等一批乡村振兴示范乡镇。
加快提质转型，打造绿色工业。加大招商引资力度，力争2019年引进亿元项目5个。做大做强本土产业，实施“品质革命和品牌创建”行动，鼓励扶持雅安皮鞋、草坝羽绒等本土品牌做大做强，形成具有地方特色的产业集群。
做强商贸物流，壮大城市经济。强化主城区“一核引领”，推动城区扩容提质，推动姚桥行政文化商贸中心、老城历史文化街区和草坝文教新城开发、建设，促进餐饮、家政、会展等行业上档提质，推动新一轮消费升级。
发展全域旅游，建设康养基地。统筹做好草坝、大兴片区文旅融合重点项目建设，统筹推进北郊熊猫新城、中国藏茶城文化产业园、多营藏茶特色小镇、合江贡茶之乡建设，全面提升南北两条黄金旅游线路，努力争创全省首批“天府旅游名县”。
坚持发展第一要务 在主导产业上求突破
名山区委书记金武
名山将紧紧围绕市委四届四次、五次全会及市两会安排，聚焦改革创新、经济发展、城市建设等重点，统筹抓好其他各项工作，为建设绿色发展示范市贡献名山力量。
坚持思想解放观念更新，大力破解项目供地难、投融资难、财税增收难等难题，创造良好营商环境；强化以项目为中心组织经济工作、以资源市场换项目、以标准厂房和公共楼宇争取空间时间、以规划设计提升投资质量、以能力建设提升招商水平，突出专业招商、园区招商、资本招商、以商招商和产业链招商。
坚持经济发展第一要务，突出工业主攻方向，主动承接成都产业转移。聚力茶产业提质增效，建成有机茶叶基地2000亩，建成黑竹和新店茶叶集中加工区。抢抓成都市家具企业转移机遇，规划打造1000亩轻加工（家具）产业园。
坚持全局统筹全域互动，出台创建天府旅游名县实施办法、民宿管理办法、支持民宿发展激励措施，设立1000万元旅游康养发展基金，深化“旅游+茶业” “旅游+康养”“旅游+文化”，推动蒙顶山创建国家5A级旅游景区、蒙顶山生态旅游康养产业园建设和百丈湖、清漪湖旅游康养开发，改造提升至美茶园绿道沿线重要景观节点，创建天府旅游名县。
坚持景城一体产城一体，在城市建设上求突破。突出核心项目带动，加快东西大街旧城改造，全面提升城市形象；快速推进名山河改造提升、城市防洪堤、应急避难广场及民生路延伸线等6条市政道路建设，提升城市承载力。
构建一城三园三区县域发展格局 建设生态经济强县
天全县委书记余力
天全将围绕建设生态经济强县的奋斗目标，纵深推进绿色发展、特色发展、转型发展，全面构建一城三园三区县域发展格局，大力推进提升绿美生态环境、提质生态产业体系、提档城乡融合示范、提标生态颐养胜地、提速服务藏区发展、提效改革创新机制、提振社会民生事业“七大建设”，加快实现生态保护、生态产业、绿美城乡建设“三个全市领先”发展目标。
持续壮大绿色经济，加快创建县域经济强县。坚持大抓项目、抓大项目，力争引进亿元以上项目4个，全力确保全年储备项目动态投资保持在1400亿元以上。重点提升“三大特色园区”建设质量。加快完成工业集中区控制性规划，高标准打造50平方公里的省级特色农业园区，全面启动总投资20亿元的川藏物流园建设，力争今年实现建成园区达8000亩，成功入驻企业60家，园区产值突破70亿元。
大力发展生态旅游，加快创建天府旅游名县。提质全域旅游，加快推进喇叭河景区创建国家5A级景区，融合打造国道318川藏线、茶马古道两条世界级精品“黄金旅游线”，培育川藏线上系列茶马驿站。力促康养产业发展，充分延展“陈氏中医骨伤”品牌，加快创建省级中医药健康旅游示范基地和川西骨伤医养中心。
深入实施乡村振兴，加快创建城乡融合发展综合改革试点示范县。打造优质农特产品基地，重点支持茶叶（油茶）、雅山药、笋用竹、冷水鱼“四大生态产业”发展，力争建成藤椒、玫瑰、重楼、水果、羊肚菌、金银花6个千亩以上产业示范园。全新启动思经—鱼泉竹海渔乡、乐英—新场—兴业茶旅融合、城厢—大坪—新华林竹产业3条环线建设。
持续创建“重点生态功能区 县域经济发展强县”
宝兴县委书记石章健
围绕市委、市政府对宝兴“国家生态文明建设示范县、全国红色教育示范基地”的发展定位，持续创建“重点生态功能区县域经济发展强县”，推进经济高质量发展。
做大做强有机农业。围绕“全域有机化”和“产业发展攻坚年”要求，狠抓“林海菌乡”“果海药谷”“云海牧场”三条产业环线建设，大力实施“三个百千万”工程，加快食用菌、特色中药材、藤椒、牦牛、林麝五个万亩（万头）基地建设。完善产业奖补政策，突出重点乡镇、重点户、龙头企业的示范带动、规范管理。重点抓好旭禾、瑞丰公司万亩食用菌，龙生堂千亩重楼，逢春药业万头林麝的发展。
做大做强绿色工业。狠抓灵关省级汉白玉工业园区、经开区宝兴园区两大重点，大力实施“十百千”工程，即10万件精品雕塑、100万平方米精品板材、100万吨高端碳酸钙及下游产品，综合利用3000万吨废渣，培育汉白玉十亿企业、百亿产业集群，把宝兴建成全世界有影响力的汉白玉产业基地。
做大做强生态文化旅游。围绕“天府旅游名县”“生态示范标杆县”创建目标，打好大熊猫、夹金山两大文化旅游品牌，以熊猫古城、大熊猫起源馆等为重点，以科学发现大熊猫150周年系列活动为契机，打造大熊猫文化溯源之旅，打响世界大熊猫文化发祥地品牌；以夹金山、陈云出川为重点，打造红色文化之旅，打响红军长征翻越第一大雪山品牌；以夹金山中国森林养生基地、达瓦更扎等为重点，改造提升6个国家4A级景区，打造生态康养之旅，把宝兴建成全国森林养生基地、全国生态康养基地。
着力争创全省县域经济强县
汉源县委书记郑朝彬
汉源将紧紧围绕 “在争创全省县域经济强县中争当全市标杆，在全市争创全省乡村振兴示范市中争当全市标杆；在推动市域南翼协同发展中走在全市前列，在建设全省绿色高载能示范基地中走在全市前列，在建设国际旅游康养特色目的地中走在全市前列”的“两个标杆、三个走在前列”目标要求，着力争创全省县域经济强县。
推进经济工作项目化，将2019年确定为“项目深化年”，加快推进在建项目进度，抓好每季度集中开工，力争完成年度计划投资57.1亿元；加强项目储备包装，分级分类建立完善项目储备库，确保储备项目投资动态保持在1000亿元以上。
争创全省乡村振兴先进县，抢抓纳入全省首批乡村振兴规划试点县重大机遇，争取更多资金项目，计划投入1.78亿元，实施农业产业和水利工程等项目11个，力争成功创建全省乡村振兴先进县。
推动绿色高载能产业聚集区建设，抢抓全省铅制品集中发展区和全省水电消纳政策机遇，支持绿色高载能企业技改扩能、集群发展，加快铅锌、铅酸蓄电池、废渣综合利用等铅锌循环产业发展，力争实现全县工业产值125亿元。
建设国际旅游康养特色目的地，围绕县城“阳光水韵·康养新城”定位，实现万合五星级酒店、山水国际度假区竣工投运，加快滑翔伞基地、张家湾、高端医养康养城等康养旅游项目建设，加快形成滨湖阳光康养度假集聚区。围绕九襄“阳光花海·康养圣地”定位，推动九襄阳光康养旅游度假小镇、梨乡别院帐篷酒店、梨乡山居精品旅游度假酒店、后山朴院精品民宿联盟等连片发展，全力打造田园休闲度假胜地。
扎实推进“转型发展突破年”
荥经县委书记李蓉
荥经将2019年确定为“转型发展突破年”，努力在产业转型、城市建设、农业农村等方面取得新突破，加快建设全省山区经济强县、争创县域经济强县和天府旅游名县。
全力推动产业转型取得新突破。通过“EPC+F”模式启动大田—新添产业园区基础设施建设，启动六合—烈太产业园区基础配套建设，启动创建国家级循环经济产业园区。抓实一名微晶、力兴绿色新材料经济产业园、双荣科技二期技改、爱普金控玄武岩纤维青龙粗加工和大田坝精加工基地、极星科技等十大项目，力争全年绿色新材料产业产值达48亿元。
另一方面，抓好龙苍沟森林康养度假产业园区、清风雅雨小镇、云上方舟景区等重点项目，办好第十一届鸽子花生态旅游节系列活动，大熊猫、森林康养论坛等会节活动，抓好旅游创建，力争新创成国家4A级、3A级旅游景区各1个。
全力推动城市建设取得新突破。将城市建设作为推进撤县建市的主抓手，推进重点项目实施，加快棚改进度，加快补齐撤县建市指标短板，力争县城建成区面积达6.39平方公里、常住人口城镇化率达47.1%。
全力推动农业农村发展取得新突破。新发展方竹3万亩，打造2个万亩茶叶园区、3个黄金茶基地，争创全省竹产业高质量发展示范县、全省茶叶重点县。抓好全省农村人居环境整治示范县建设，集中力量重点打造龙苍沟镇、县城周边乡镇和林竹果蔬环线串联村，建成一批能在全省、全市作为示范的美丽乡村。
壮大一个支柱产业 再造一个支柱产业
石棉县委副书记、县长冯俊涛
石棉将按照市委“1485”总体发展思路，全面建设全市经济副中心，勇当
雅安绿色发展排头兵，加快实现石棉经济腾飞。
突出县域经济和文旅经济发展。按照“壮大一个支柱，再造一个支柱”的县域经济发展思路，壮大工业支柱：强力推进“工业项目年”，计划实施工业基础设施项目14个；加快建设新能源新材料创新开发引领区，突出化成箔、碳酸钙、电极箔等重点领域，推动沃尔斯碲硅、开全大理石矿综合开发利用、中石矿业石材精加工等项目落户石棉；培育旗舰企业，支持四环锌锗向50亿元产值奋斗，支持蓝海集团、贡嘎雪新材料、亿欣新材料等企业向20亿元产值奋斗。
再造生态文化旅游支柱：把“初心”体验、温泉康养、徒步穿越贡嘎山、熊猫科普基地、乡村振兴作为石棉旅游的五大引擎，全力推动石棉生态文化旅游融合发展，积极培育新兴旅游业态，全方位开发山水观光、文化体验、山地运动、研学培训以及医疗保健等“+温泉康养”系列旅游产品，重点推进温泉康养和阳光康养产业，做大全县温泉康养旅游产业集群。力争实现年接待国内外游客560万人次以上，旅游综合收入43亿元以上。
突出落实市委确定的“生态示范标杆县、天府旅游名县创建”目标。组织专门力量，拿出两个目标创建基本条件和指标体系及创建规划并组织实施。制定《生态文明建设和环境保护十年行动计划》，积极争创全省生态示范标杆县。力争2019年成功入围全省“天府旅游名县”创建备选县名单。
加快建设灾区绿色发展振兴示范县
芦山县委副书记蔡晓然
紧紧围绕加快建设灾区绿色发展振兴示范县、争创省级生态示范标杆县和文化旅游融合发展强县“三个奋斗目标”，力争绿色产业发展、乡村振兴、全面建成小康社会“三个方面”走在前列，持续壮大纺织产业、中药材种植和加工产业、文化旅游产业“三个支柱产业”，确保全年地区生产同比增长8.5%。
狠抓投资消费，增强经济增长“拉动力”。全面加强项目包装、储备、争取、实施等工作，确保项目库总投资动态保持在1000亿元以上。大力发展以服务业为代表的城市经济，培育服务业入规入限企业5家以上，更好满足群众消费需求。
壮大现代轻纺，推动工业经济“上台阶”。围绕打造百亿产业，实施纺织业增资扩产计划，力争纺织业产能突破50亿元。发挥已出台的促进民营经济健康发展24条政策干货，继续实施大企业大集团培育计划，全力支持民营企业做大做强。
做优食药加工，促进健康产业“创品牌”。成片推进北部“茶药菌”、南部“果药茶”基地建设，再发展中药材等特色农业产业2万亩以上。积极争创全
