经验交流系列第40期（15篇）黄冈市学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神研讨会发言材料汇编VIP专享

13．市发改委总经济师石志红：

“五个关系”引领高质量发展…………………………………………………18

14．市农业局副局长蒋晓曼：

调优产业结构 助力乡村振兴…………………………………………………19

15．市水利局副局长张胜：

担起长江大保护之责…………………………………………………………20

16．市科技局副局长欧文志：

“四个着力”落实讲话精神…………………………………………………21

牢记殷殷嘱托 奋力谱写新时代黄冈发展新篇章

黄冈市学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神研讨会发言材料汇编

（黄冈日报，2018年5月22日）

5月18日下午，市委宣传部、市社科联联合召开全市学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神研讨会。市委常委、市委秘书长、宣传部部长陈继平指出，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，是各级党组织当前首要政治任务和头等大事。各级党组织要提高站位，充分认识习近平总书记视察湖北重要讲话精神的重大意义，以习近平总书记重要讲话精神为指导，奋力开创黄冈发展新局面。市直有关单位负责人及市委党校、黄冈师院、黄冈职院的专家、学者分别作交流发言，畅谈思想认识、学习体会、贯彻措施和工作打算，并结合实际就落实讲话精神提出意见和建议。现将发言摘登如下。

营造两个生态 落实责任担当

市人大常委会研究室主任梅守福

习近平总书记视察湖北、考察长江时的重要讲话，高瞻远瞩、统揽全局，思想深邃、内涵丰富。我们要用心领会、用情感悟、用力落实，努力营造山清水秀的自然生态和风清气正的政治生态。

进一步树牢“四个意识”，牢记和感恩习近平总书记对湖北的深切关怀。坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，始终做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。树牢“四个意识”，就要深刻学习习近平总书记长江经济带发展重要战略思想，深刻认识“共抓大保护、不搞大开发”的重大意义，正确把握“五个关系”。黄冈要努力以“最大作为”担当起“最长岸线”高质量发展的时代任务。

时刻牢记“四个切实”重要要求，奋力开创新时代黄冈高质量发展新局面。建设湖北省区域性增长极，要有树标杆、当标兵的思想自觉和行动自觉，牢记“四个切实”重要要求，加快推进高质量发展，统筹协调第一要务、第一动力、第一资源，努力实现质量变革、效率变革、动力变革。坚持在推进“五个振兴”中实现农业大市向农业强市的转变，坚持在发展中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持把握“五个关系”核心，努力把黄冈建成黄金经济带上的区域性绿色增长极。坚持整体推进和重点突破相统一，坚持生态环境保护和经济发展相统一，坚持总体谋划和久久为功相统一，坚持破除旧动能和培育新动能相统一，争当湖北和长江流域高质量发展排头兵。

继续突出“两戒”“三敢”“四实”重点，持续深入推进党员干部作风建设。2013年，习近平在湖北省领导干部座谈会上提出转变作风就是要打破“围城”“玻璃门”和无形的墙，深入基层，深入群众，多接地气。时隔5年后，习近平总书记视察湖北再次要求：“大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。”营造风清气正的政治生态，必须驰而不息地反对官僚主义和形式主义，采取措施加以根治，才能赢得群众的爱戴，树立良好的亲民形象。

加快黄冈工业高质量发展

市经信委主任胡剑鸿

当前，我市工业经济增速放缓，短期看是要素保障不足问题，中期看是项目建设不多问题，长期看是动能转换不快问题。作为工业经济部门，学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，就是要以“五大关系”重要论述为根本遵循、“四个切实”重要指示为根本路径，大力培育工业经济发展新动能，争做推动黄冈工业高质量发展排头兵。

支持中小企业“专精特新”发展，培育一批“隐形冠军”。以供给侧结构性改革为主线，以增强企业核心竞争力为目标，以培育专业型、精品型、特色型、创新型企业为重点，支持中小企业专注核心业务，长期深耕细分市场，走“专精特新”（专业化、精品化、特色化、创新型）发展道路，重点培育50—100家全国细分市场上的“产品单打冠军”“行业单项冠军”“技术领先冠军”等，打造一批具有核心竞争能力的“精锐之师”。

加强大企业“直通车”服务，培育一批百亿龙头企业。建立“点对点”领导服务、“一企一策”政策激励、“绿色通道”政务服务和“绿卡服务”社会服务机制，支持一批有规模、有市场、有潜力的骨干企业做大做强，培育10家具有创新引领作用、品牌整合作用、产业带动作用的百亿企业，打造一批具有综合竞争能力的“航空母舰”。

着力战略性新兴产业发展，培育一批千亿产业集群。立足现有基础，瞄准未来方向，对标《中国制造2025》《中国制造2025湖北行动纲要》战略性新兴产业，选准重点必争领域和未来主导产业，建立依产定策、以产招商的产业推进机制，加快培育农副产品加工、装备制造、汽车及零部件、生物医药及大健康、节能环保及清洁能源五大千亿产业集群，打造一批具有联合作战能力的“战区力量”。通过“隐形冠军”、百亿企业、千亿产业培育，推动黄冈工业“加快发展、转型发展”和“总量倍增、质量提升”。

高标准推进黄冈生态环境工作

市环境保护局局长周秋英

习近平总书记提出推动长江经济带“生态优先、绿色发展”之路，是国家

一项重大区域发展战略。

“共抓大保护，不搞大开发”，这是长江经济带生态环境保护和绿色发展战略，是全市人民的共同愿望，也是黄冈人民的坚定承诺。我市处在高质量发展机遇期，全市环保系统要进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，将习近平总书记重要讲话精神入脑入心，高标准，严要求，努力在全市生态环境保护方面取得新突破，实现新作为。

实现一个目标。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量较2015年分别下降18%、18%、15%以上；市区细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于48微克/立方米，空气优良天数比例不低于80%；国控考核断面水质达标率100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%；受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%。

摸清一个基数，全面摸清全市各类污染源基本信息。

划出一条红线，启动全市生态保护红线勘界定标工作，建设生态保护红线信息监管平台。坚守一个原则，即严格环境准入，发挥环保审批一票否决作用。

利用三个平台，即充分利用好环保督察工作平台、生态示范工程创建平台、

环保专项资金申请平台。

优化六类规划，不断优化经济发展定位及方向、功能组团、产业结构、发展规模等。

开展八大行动，即开展长江经济带“雷霆行动”，积极推进长江大保护“九大行动”，深入推进污染防治攻坚战三年行动，深入推进化工污染专项整治行动，继续开展“绿盾”行动，持续开展集中式饮用水水源地整治行动，整治违法排污企业百日攻坚战，组织开展“清废行动2018”。深化八项改革。即全面完成环保垂管改革，深化环保审批与服务改革，深化“双随机、一公开”改革，深化排污许可证核发制度改革，深化主要污染物总量控制制度，深化排污权有偿使用和交易管理制度，配合推进生态环境损害赔偿制度改革，推进企业环境信用体系改革。

坚决打好打赢精准脱贫攻坚战

市政府副秘书长、市扶贫办主任方荣

学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，提高政治站位，将精准脱贫作为最大的政治任务和第一民生工程，发扬钉钉子精神，下好“绣花”功夫，争取在全省脱贫攻坚大局中体现黄冈担当、展示黄冈作为、书写黄冈传奇。

在压实主体责任上下功夫。坚持“五级书记”抓扶贫，落实党政“一把手”负总责工作责任制，坚持市里主导、县市抓落实的脱贫攻坚管理体制，统筹做好深度贫困地区和插花贫困地区脱贫攻坚工作。完善脱贫攻坚推进机制，统筹协调和具体指挥全市精准脱贫工作。建立健全“五个一批”成员单位会商机制，形成全市各级各部门合力攻坚责任体系。

在推进政策落实上下功夫。坚持“准实”要求，围绕贫困户脱贫“两不愁三保障”目标，突出聚焦深度贫困县、深度贫困村和特殊困难群体，强化对老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。继续统筹抓好产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、劳动力转移培训、科技扶贫、金融扶贫、生态补偿、社会保障等政策落地生根。重点发展特色扶贫产业。推进能人回乡“千人计划”，鼓励、支持和引导更多在外创业有成的能人回乡创业、反哺家乡。

在夯实工作基础上下功夫。注重选派一批政治素质好、工作作风实、综合能力强的同志担任驻村工作队长、第一书记和参加驻村帮扶工作，强化驻村工作队管理，着力解决选派不优、管理不严、作风不实、保障不力的问题。加大扶贫干部培训力度，增强精准扶贫精准脱贫工作能力。加大扶贫信息员队伍建设力度，强化国网系统建档立卡数据信息管理工作，确保精准无误。

在激发内生动力上下功夫。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众积极性、主动性和内生动力。树立勤劳致富光荣脱贫导向，加快补齐“精神短板”。开展“口袋鼓、精神富、奔出样、谢党恩”宣讲和“我脱贫我光荣”示范户评选活动。加强精准扶贫宣传舆论正向引导，总结推广扶贫领域先进人物和典型案例，在全社会形成关注和支持精准扶贫工作的正能量。

在加强作风建设上下功夫。坚持问题导向，集中力量解决扶贫领域责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题。建立常态化暗访机制、问题专报机制和约谈机制，加大追责力度，对扶贫领域突出问题，坚决追查到底。对查实的典型案例，坚决予

以曝光，严肃追究责任。

全面推进自然保护区提质升级

市林业局局长陈选明

习近平总书记在湖北视察时，提出了新形势下推动长江经济带发展要处理好“五大关系”等系列重大理论和实践问题。“五个关系”核心要义就是要坚持走生态优先和绿色发展之路。

推进生态文明建设已成为社会最大共识。推进生态文明建设既是人民的期盼，也是时代的呼唤，顺应了自然规律、社会规律和经济发展规律，关系人民福祉，关乎民族未来，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容，凝聚了全社会最大共识。

绿色发展之路是新形势下推动长江经济带发展的正确方向和实践路径。2013年我市提出“生态立市”战略，坚持绿色发展，这与习总书记讲话精神高度契合。自然保护区是生态保护的核心，加强我市自然保护区的保护与管理工作，是林业部门学习贯彻习近平总书记讲话精神的重要内容。

刹住无序开发，回归自然保护区自然本源。持续开展自然保护区环保督查、“绿盾行动”，不断加强自然保护区突出问题整改力度，实行台账式、清单式管理，确保整改措施到项目、责任到单位、问题无遗漏，逐一整改销号；强化保护管理工作，形成长效督查机制，坚决杜绝发生新的违法违规问题，让自然保护区回归自然本源。

理顺体制机制，提升自然保护区管理能力。这次政府机构改革理顺了自然保护区管理体制，为自然保护区创造了良好的发展环境。我们将以此为契机，进一步加强自然保护区的管理机构、人员、基础设施、法规体系等方面建设工作，确保自然保护区有人理事、有章管事、有钱办事，全面提升管理能力和水平。

发挥生态动能，提升自然保护区生态价值。我市自然保护区有湿地、森林等生态类型，有着良好“生态家底”。自然保护区的建立为野生动植物的栖息、繁衍创造良好的生态环境，是对广大群众特别是青少年学生进行热爱自然、保护生物多样性教育的理想场所；保护区内珍稀野生动植物资源，具有较高的保护和科研价值，是中外专家学者在此开展科学研究、学术交流的窗口，实验区适当的生态旅游，对带动保护区周边经济发展起到积极作用，是一项集保护、拯救、科研、监测、宣教、旅游于一身，融生态、社会、经济效益为一体的伟

大事业。充分利用好自然保护区的生态价值，开启保护区绿色发展新征程。

重要讲话贯通“三个根本”

黄冈师院马克思主义学院博士邹英

重要讲话是习近平治国理政方略的根本体现。

体现问题意识。习近平总书记强调：“推进党和国家各项工作，必须坚持问题导向，倾听人民呼声。”习近平总书记重要讲话直面长江经济带发展突出问题，包括经济社会发展不平衡不协调，改革深层次矛盾特别是利益固化问题，治理方式不相适应、法治不彰等现实问题。

体现为民情怀，回应人民群众热切期待。习近平总书记曾庄重承诺：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这一庄重承诺体现在对民生的关注、对群众的关心、对困难群体的关爱上，更体现在履行执政使命、制定发展战略，抓住根本、谋划全局、着眼长远，回应和满足人民群众的利益需求上。

体现对马克思主义立场观点方法的自觉运用。习近平总书记指出：“在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论。”“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。”深入推动长江经济带发展，就是要更加自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，增强战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力。

重要讲话是新形势下推动长江经济带发展的根本遵循。

准确把握习近平总书记重要讲话精神，在推进长江经济带发展过程中，需要正确把握“五大关系”，做到“三个坚持”，实现“一个加强”，落脚点是“高质量发展”，为推动长江经济带发展、推动湖北经济社会发展提供了根本遵循。

重要讲话是新形势下推动黄冈经济社会发展的根本指引。

《长江经济带发展规划纲要》将湖北全域纳入，为黄冈带来巨大发展机遇。黄冈拥有约220公里长江岸线，6个县市区在沿江。近年来，我市全面贯彻落实有关决定，以“雷霆行动”为载体，实行常态化推进、动态化管理，强力开展突出问题整治，加速筑牢黄冈绿色发展底线。

深刻领会讲话精神实质，切实推动黄冈市经济社会高质量发展，把推动供给侧结构性改革作为推动高质量发展的主线，把提高供给体系质量作为推动高质量发展的主攻方向，把创新作为推动高质量发展的第一动力，把良好生态环境作为推动高质量发展的重要支撑，着力解决发展不平衡不充分问题，不断满

足人民群众日益增长的美好生活需要。

着力服务乡村振兴

黄冈职业技术学院科技处副处长蔡新职

习近平总书记视察湖北时强调，“乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗”。黄冈是农业大市，乡村振兴任重道远。职业教育作为与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，服务乡村振兴，义不容辞，大有可为。

首先，职业教育要培养乡村振兴人才。人才是振兴乡村不可或缺的重要因素。职业教育服务乡村振兴的最佳切入点，就是培育农村发展建设带头人、培养适应新时代需求的各类技术技能人才和农村实用人才，全面提高乡村各业劳动者素质，为乡村振兴提供人才保障、智力支持和技术支撑。

其次，职业教育要精准服务乡村振兴。在培养乡村振兴人才工作中，职业教育要面向“三农”专门开办农业实用技术培训班，开展职业农民、创业农民、产业农民的精准培训，培养科技致富带头人；注重激励创业创新，着力培育“农创客”，造就一批懂技术、善经营、会管理的现代农民。在学校专业教师中组建精科技、懂农业、爱农村、爱农民的科技服务团队，面向“三农”开展技术创新、培训、推广、咨询等服务，在乡村建立科技示范基地，实施科技开发扶贫。发挥学校人才、技术优势，针对特色产业、新兴产业、优势产业，与行业企业深度合作，联合开展横向项目研究，进行科技攻关，提升“三农”技术创新能力，开创职业教育产教融合、校企合作新局面。

再次，职业教育要做实服务乡村振兴