经验交流系列第59期（8篇）广西壮族自治区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言材料汇编VIP专享

广西壮族自治区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班发言材料汇编

（广西日报，2019年3月22日）

解放思想改革创新扩大开放担当实干

编者按

3月18日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班式上强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于广西工作的重要指示批示和重要题词精神，深刻把握当前广西改革发展稳定面临的新形势新任务新挑战，解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维着力防范化解重大风险，奋力谱写新时代广西发展新篇章。

思想上能否破冰，决定着行动上能否突围。自治区成立60年来尤其是改革开放以来，广西每一次重大转型跨越都无不得益于思想的大解放，并以此带动了制度变迁，盘活了要素资源，推动了科技进步，为全区迈进新时代、开启新征程打下了坚实基础。

改革风帆劲，创新逐浪高。新时代下，全区广大干部特别是各级领导干部必须滋生跳出舒适区的自觉，强化勇蹚深水区的担当，拿出敢闯无人区的魄力，在不触红线、不破底线的前提下，用解放思想的新成果凝聚起转型发展的磅礴力量，不断为建设壮美广西、共圆复兴梦想探新路、立新功。

研讨班结业式上，8名代表相继作了发言，汇报交流了学习收获。本版对他们的发言内容予以摘登，以飨读者。

以思想大解放促进事业大发展

北海市委书记、市人大常委会主任王乃学

在全国两会刚刚胜利闭幕的第一时间，自治区党委举办专题研讨班，对照中央要求和广西使命，动员全区上下进一步解放思想，找差距，添动力，促发展，充分体现了自治区党委树牢“四个意识”，践行“两个维护”的高度政治自觉和行动自觉，找准了制约广西发展的重要瓶颈，抓住了加快广西发展的“牛鼻子”，尤其是鹿心社书记的讲话，直面问题，鞭辟入里，振聋发聩。通过两天来的学习研讨，我深受教育，很受启发，深感必须把握大势、驾驭大局、干成大事的重鼓在擂动，尽快解放思想、改革开放、担当有为的号角在吹响。

北海当前要全力做好四篇文章：

一、要做好谋划发展的文章

要在全区发展的大格局中找位置。找产业发展的位置，做大做强高端制造业和高端服务业，打造广西产业升级基地；找开放发展的位置，积极参与构建南向、北联、东融、西合开放新格局，深度融入西部陆海新通道，主动对接粤港澳大湾区和海南自贸试验区；找绿色发展的位置，推进生态立市，建设百里沙滩海景生态花园城市。

要在全国14个沿海开放城市中找差距。在形成特色比较优势上要突破，在高质量发展上要抢占先机，思想要超前，理念要更新，干劲要过人，速度要争先。

要在现有基础及发展任务中找重点。抓产业、抓项目，尽快做大经济总量和城市规模，精心谋划向海经济发展，促进产业、城市、生态高质量发展。

二、要做好破解难题的文章

努力破解招商难题。按“产业树”专业对接，精准招商；积极接待洽谈，以情招商；延长产业链，以商招商；组织团队主动联络出击，小分队招商；动员县区园区部门乡镇齐出动，全员招商。

努力破解融资难题。用活资源，以资源换产业；用活平台，组建融资平台，拓宽融资渠道；用活政策，用土地换项目、换基础设施；用活企业资金，激发民间投资热情。

努力破解征拆难题。成立市领导挂帅的18个征地拆迁工作组，挂图作战，定点攻坚；创新征地搬迁安置方法和补贴方式；让群众拆迁一次，收入提高一

次，实现和谐搬迁、幸福安置。

努力破解审批落地难题。对标全国最好水平，缩减审批事项，优化审批环节；推行网上审批、容缺办理和即办事项延时服务；改进作风，加强教育管理、暗访检查和执纪问责。

三、要做好破除沉疴痼疾的文章

要破除墨守成规、照本宣科、条条框框的痼疾。有些干部衙门官僚气重，等人求、等人拜。对企业提出的要求、客商反映的问题、领导作出的指示，张口就说“不行”，从答卷人变成了判卷人甚至出题人。有些干部你一找他办事，就拿出条条框框来压人，因循守旧，生搬硬套，以卡为主，把客商吓跑、把项目拖黄。

要破除叶公好龙、瞻前顾后、怕担责任的痼疾。有些干部天天喊着要快发展、要有大项目，但当大项目真的来了，马上变得六神无主。有些干部“球”在自己手上，老去强调客观，“大雁”没打下来，老说没锅没火。项目还没来，就说政策不允许、规划不符合、没土地、没指标。辩解得头头是道，就是工作一事无成。

要破除指责挑剔、吹冷风泼冷水、说风凉话的痼疾。有些干部自己不干事，又见不得别人干事，更受不了别人干成事。有些干部看到别人努力干事就说他想捞好处，说风凉话，泼冷水，缺少正能量。不干事的人常有理，干事的人像犯了错的罪人心有余悸。

这些是我们工作和社会文化当中的沉疴痼疾，是直接损害营商环境的典型

问题，都必须通过解放思想坚决破除。

四、要做好激励保障的文章

要强化组织保障。实施市管“一把手”素质能力提升工程，加强乡镇党政“一把手”素质能力培训提升。大力提拔使用敢为人先、敢于担当、敢争上游的“三敢”干部，形成正向激励。

要容错纠错。制定容错纠错免责实施办法，宽容包容干事担当者。

要提供必要条件。给机会，在征地拆迁、项目建设、脱贫攻坚一线，大胆使用敢担当的猛将，让想干事者有舞台有进步。给经费，依法依规给予干事者财力保障，使干部消除顾虑放心干事。给荣誉，让担当有为的先进典型成为学习榜样，形成鲜明导向。

知行合一 解放思想 放开手脚大干工业

自治区工业和信息化厅厅长、党组书记莫桦

围绕本次研讨班的主题，我代表自治区工信厅作简要发言。

一、坚持解放思想，开启干事创业不竭的动力

解放思想必须坚持问题导向。这几年我们以问题为导向，紧紧围绕工业发展的难点、痛点和堵点，坚持解放思想，强化改革创新，深化开放合作，主动担当作为，出实招、用硬招、谋新招，下好工信事业改革发展“先手棋”。提前谋划并成功推动在全国率先召开全区工业高质量发展大会，按照强龙头、补链条、聚集群等全新的思路，出台了“1+1+12+4+35”系列政策文件，为广西工业实现从高速增长向高质量发展的重大转变奠定了坚实基础。

解放思想必须坚持实干为重。自去年以来，面对稳增长的巨大压力，我们坚持实干为重用硬招，着力推动工业稳增长。

解放思想必须坚持创新为先。针对工业企业融资难、融资贵等顽疾，我们坚持创新为先谋新招，着力推动工业投融资改革，坚决打破单一依靠投资补助贴息的传统模式，出台了广西政府投资引导基金直接股权投资管理暂行办法，填补了政府引导基金直投政策空白；与广西金融投资集团合作，开创性地设立了广西工业新兴产业融资担保基金，开创性地组建了广西工业投资发展有限公司，结束了广西自治区层面没有专门的工业投融资平台的历史。

二、不断改革创新，按下工业高质量发展“快进键”

一是在转方式、调结构上有新突破。我们必须以壮士断腕的决心和勇气，综合运用招商、技改、电价、节能等手段，下猛药坚决祛除高耗能产业“依赖症”，着力培育龙头企业，补齐产业链条，做强产业集群，全力实施百项重大工业项目、“千企技改”（高成长性中小企业技改）、东部中小企业产业转移、桂酒产业升级等“四大工程”项目，加速发展轻工业和新兴产业，坚决打好工业转型升级“翻身仗”。

二是在激活力、强创新上有新作为。我厅将对标发达和先进地区，进一步加大工业园区管理体制的市场化改革创新，在园区管理体制、审批权限下放等方面再出新举措；推动科技创新公共服务平台建设，打通从科技创新到产业化之间的通道，提升科技支撑工业高质量发展的能力；加大土地、环保、投融资等工业发展要素的整合，以环境最优、成本最低为目标，创新厅局间协作工作

新机制，着力解决工业管理过于分散等问题。

三是在扩开放、促合作上有新步伐。我区工业必须全面加大“东融”步伐，形成工业“东融”的新热潮。全面对接粤港澳大湾区，围绕西部陆海新通道建设优化布局我区工业，深化国际产业园区合作，壮大我区经济实力。

四是在降成本、优环境上有新举措。我们必须更大力度推进工业生产要素改革，大力降低实体经济企业成本，深入开展服务企业活动，协调各单位共同为企业发展排忧解难，齐心协力优化工业发展环境。

五是在护青山、创金山上有新成效。构建绿色制造体系，推进节能减排、清洁生产、产品绿色化、企业绿色化、制造过程绿色化和循环经济发展。发展壮大绿色产业，用现代生物技术、生态技术、节能技术等绿色技术产业，改造提升传统优势产业，创建一批绿色发展示范基地。完善绿色支撑体系，建立健全财税、金融、产业政策，形成促进绿色发展的利益导向机制。

抓改革促发展惠民生为建设壮美广西添光增亮

广西电网公司董事长、党委书记揣小勇

全国两会刚刚结束，自治区党委第一时间在全区传达贯彻会议精神，并组织高规格的专题研讨，让我们对习近平新时代中国特色社会主义思想感悟更深，对自治区党委的决策部署理解更透，与工作实际联系更紧。我们将进一步解放思想，在改革创新、合作发展、担当实干三个方面用劲发力。

第一，改革创新再深入，以优良的电力营商环境促进实体经济稳增长、优结构、提质量。一是坚决将“一般工商业平均电价再降低10%”的要求落实到位。预计降低电价0.072元/千瓦时，惠及用户约80万户，降低用户用电成本10亿元以上。二是确保“获得电力”指数位居全国前列。自治区党委政府将今年定为营商环境“攻坚突破年”，把优化营商环境作为事关全区发展的大事来抓。我们结合广西实际，落实优化营商环境百日攻坚行动，制定了11个方面40条措施，提出“用电报装材料从15项减到3项，高低压用电报装环节从 15个分别减至3个和2个，新装平均用时最高减少72%”等目标，确保“获得电力”指标进入国内先进行列。同时，深化“互联网+”服务，实现客户服务“一网通办”和企业群众办事“最多跑一次”，22项业务“一次都不跑”，达到全国前列水平。依托现代化、智能化的省级统一客户服务中心，提升客户服务体验，2018年客户问题处理及时率和满意率均达99%，今年将深化用电客户大数据应用，进一步提升客户诉求响应速度和处理质量。三是力争全年实现直接交易电量超500亿千瓦时。加强电力市场机制建设，完善交易体系，支持自治区重点企业和新兴经济体发展，并推动35千伏及以上工业用户全电量参与市场化交易，让更多企业用户降低用电成本。与此同时，继续推进主电网与地方电网、区域电网深度融合。与来宾市、百色市、广西投资集团、广西农村投资集团等深入洽谈，谋求携手支持广西资源优势产业发展，实现多方共赢。

第二，合作发展再提速，以坚强电网支撑广西区域经济新格局。一流营商环境要有一流电网支撑，“十三五”期间，南方电网在广西投资将超600亿元，较“十二五”增加约40%，建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网。我们将围绕“强首府战略”，重点打造南宁城区智能电网示范项目，开展智能变电站建设，南宁全年中心城区客户平均停电时间不超过1小时，达到国际一流水平。围绕“加快推进北防钦一体化，建优建强北部湾经济区”，建设坚强北部湾城市

群电网，助推自治区打造沿海能源和重工业基地。围绕“加快左右江革命老区振兴发展，激发县域经济活力”，加快实现县域220千伏电网全覆盖，全力加强配电网建设，助力广西优势产业发展和老区脱贫攻坚。针对自治区重大产业园区布局和公共事业发展需要，加强项目储备实施，确保“项目落地到哪里，电网就提前建设到哪里”。同时，充分发挥大电网的资源调配作用，实现能源在最大范围内的优化配置，保障清洁能源全额消纳。

第三，担当实干再发力，以扎实举措助力广西打赢精准脱贫攻坚战。南方电网公司坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，“十三五”期间投资约300亿元用于广西农网改造升级。今年，我们将聚焦深度贫困地区，在已经实现自然村全部通动力电、贫困户全部“有电用”的基础上实现“用好电”，主要用电指标全部优于国家下达的农网改造升级标准，为全广西实现脱贫攻坚目标提供电力支撑。同时，我们还将对负责的90个扶贫点继续加大资金投入，聚焦产业扶贫，提升“造血”能力，高质量完成定点扶贫任务。

解放思想 担当作为努力打好高质量发展“攻坚战”

柳钢集团党委书记、董事长潘世庆

在全国两会之后，自治区党委举办此次全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班，鹿心社书记的讲话，政治站位高，分析问题透彻，发展导向明确，通过认真学习，我深受教育和鼓舞。下面，结合柳钢的实践，谈谈我的学习体会和认识。

一、只有坚持解放思想，才能破解发展瓶颈

鹿心社书记强调指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，把解放思想作为加快广西发展的“公开讲话”。柳钢从建厂之初的地方小企业，经过60年的发展，成为全球钢铁企业五十强、成为中国竞争力极强的钢铁“第一方阵”企业，先导因素就在于不断解放思想，不断开拓进取。今后我们要用解放思想树立与新时代、新使命相适应的思想观念和思维方式，凝聚起富民兴桂事业发展的新能量；要用解放思想找准突破瓶颈的主攻方向和着力点，拿出更加行之有效的发展战略和发展举措，努力开创可持续高质量发展的新境界。

二、只有坚持改革创新，才能激活强大动力

2015年，柳钢遭遇全球钢铁危机，出现巨额亏损，面对困难和危机，我们大刀阔斧进行机构改革和薪酬改革等一系列改革，重塑柳钢，激发内生动力和活力，2016年逆势盈利4.1亿元，2017、2018年各项经营指标连创历史新高，特别是2018年利润排名全国钢铁行业前五位，全国地方国有企业前四位，成为广西首家年利润超百亿元的国有企业，为企业后续发展奠定了坚实基础，攒足了后劲。我们还将深入实施创新驱动发展战略，主动激活新动力，着力提高科技创新能力，以科技创新带动和促进制度创新、管理创新、文化创新。同时，强化各类创新型、复合型人才的引进与培养，为实施创新驱动发展战略提供高素质的人力资源保障。

三、只有坚持扩大开放，才能开创共赢发展新局面

在全球化不可逆转的今天，“关起门”来谋不了发展。下一步，我们要进一步融入“一带一路”建设和粤港澳大湾区发展，“走出去”加强与东盟沿线以及亚非国家在钢材贸易、资源能源、工程建设等方面