1．邵阳市发展和改革委员会：
2．邵阳市科技局：
3．国家税务总局邵阳市税务局：
4．邵阳市行政审批服务局：
5．邵阳市公安局：
6．中共邵东县委邵东县人民政府：
7．中国人民银行邵阳市中心支行：
8．彩虹集团（邵阳）特种玻璃有限公司董事长、党委书记韩彬：
一、不折不扣落实减税降费政策
二、坚持不懈提升纳税服务质效
三、坚定不移优化税收营商环境
一、提高政治站位
二、开通“一窗受理、集成服务”
三、做强网上办事大厅
四、做优并联审批服务
五、做实实体政务大厅
一、提高思想认识
二、抓牢打击主业
三、坚持以人民为中心的发展思想
一、观念引领
二、平台搭建
三、环境优化
四、关系亲清
一、充分发挥货币政策工具精准滴灌功能
二、着力提升民营企业信贷服务效率
三、积极帮助民营企业融资纾困
四、努力争取“几家抬”政策落到实处
五、切实增强金融服务民营企业的可持续性
一、高起点规划
二、科技创新是企业发展的源动力
三、管理创新是提高企业竞争力的重要举措
四、人才是实现企业发展目标的关键资源
五、党建工作促进企业生产经营
目 录
1．邵阳市发展和改革委员会：
履职尽责优质服务 促进全市民营经济高质量发展……………………………1
2．邵阳市科技局：
为高质量发展提供强有力科技支撑……………………………………………2
3．国家税务总局邵阳市税务局：
充分发挥税收职能作用 助力民营经济更好更快发展…………………………3
4．邵阳市行政审批服务局：
创新服务方式加大服务力度全力助推民营企业发展………………………4
5．邵阳市公安局：
提高认识 立足主业 强化服务全力护航民营经济发展………………………5
6．中共邵东县委邵东县人民政府：
真情实意真抓实干致力推动民营经济高质量发展…………………………6
7．中国人民银行邵阳市中心支行：
提升金融服务质量助推民营经济发展………………………………………7
8．彩虹集团（邵阳）特种玻璃有限公司董事长、党委书记韩彬：
创新驱动发展……………………………………………………………………8
邵阳市民营经济发展暨创新发展大会发言材料汇编
（邵阳日报，2019年3月2日）
履职尽责优质服务促进全市民营经济高质量发展
邵阳市发展和改革委员会
市发改委将认真贯彻落实市委、市政府促进民营经济发展各项决策部署，以政策为引领，以项目为抓手，强化引导、搞好服务、优化环境，努力解决制约民营经济发展的突出问题，激发民营经济活力，加快推进“二中心一枢纽”建设。
一是强化政策引导。针对民营企业“不敢投”问题，一方面，综合运用报纸、电视、信息网站等媒介平台，及时宣传邵阳“十三五”发展规划和产业发展规划，发布国家、省、市支持民营经济高质量发展、鼓励民间投资的相关政策。另一方面，尽快制定出台《深入实施长江经济带发展战略坚持生态优化绿色发展行动方案》，进一步完善民营经济高质量发展的政策体系。
二是突出项目指导。针对民营企业“不会投”问题，一方面，从市级项目库中精心遴选项目，围绕“一谷三园十基地一区一走廊”建设，特别是推进制造业高质量发展，着力对接全省20个工业新兴优势产业链建设。另一方面，深化政银企合作，搭建企业和项目与银行业务对接平台，助推解决民营企业融资难、融资贵等问题。
三是畅通审批渠道。针对民营企业“不便投”问题，全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革。
四是优化营商环境。针对民营企业“不易投”问题，开展“优化营商环境执行年”活动，着力解决民营企业生产经营过程中的“痛点”“堵点”“难点”，认真落实对接“北上广”优化大环境行动导则和优化政务环境推动经济高质量发展十条措施。
为高质量发展提供强有力科技支撑
邵阳市科技局
民营经济是经济建设的重要力量，也是科技创新的主力军，民营经济的发
展离不开科技创新。实现高质量发展，科技部门责无旁贷。
当前邵阳正处在新的发展起点上，坚持创新驱动发展，加快创新邵阳建设，是科技人的光荣使命和重大责任。实现高质量发展，要优先发展高新技术产业。我们将以创新型湖南建设为契机，用好湘南湘西承接产业转移示范区有利平台，重点引进战略性新兴产业，积极培育高新技术产业，引导一批传统优势产业转型升级和提质增效。实现高质量发展，要持续加大全社会科研投入，努力实现2020年全社会R＆D投入占比达到2.0的目标。争取创建一家国家级高新区，大力培育高新技术企业、科技型中小企业，高新技术企业力争达到200家。大力支持“5个100”重点项目建设，打造全产业链的全球“特种玻璃谷”，全力打造智能家电、智能五金、智能机器人等三大智能制造基地。加强创新平台建设，培育发展一批科技企业“孵化器”和区域性“众创空间”，支持组建一批工程技术研究中心和企业研发中心，力争国家级重点实验室和工程技术中心零的突破。实现高质量发展，要结合宝庆人才计划、市科技经济顾问、“三区”人才项目、科技副县长等平台，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，为我市“二中心一枢纽”建设贡献科技力量，为创新型湖南建设注入邵阳力量。
充分发挥税收职能作用 助力民营经济更好更快发展
国家税务总局邵阳市税务局
税务部门将进一步深化思想认识，提高政治站位，以更大的力度、更实的
举措促进我市民营经济更好更快发展。
一、不折不扣落实减税降费政策，让民营企业充分享受税收优惠政策红利
在去年实施一系列减税降费举措的基础上，2019年，国家将实施更大规模的减税降费。经初步测算，目前已经出台的普惠性税收优惠新政预计今年将为我市民营企业减税7.74亿元。同时，还将继续推进增值税三项改革措施、个人所得税改革和社保非税征管职责划转工作。目前，全市各级税务机关均成立了以主要负责人为组长的工作领导小组，健全了工作机制，制定了工作方案，层层压实责任。下一步，我们将制定具体的时间表、路线图和任务清单，抓实抓好政策培训、宣传辅导、数据核算、政策分析、督查督办等各阶段各环节的工作，推进各项减税降费政策措施在邵阳落地生根，确保为民营企业进一步减负增效，使企业轻装上阵、聚力发展。
二、坚持不懈提升纳税服务质效，让民营企业切实降低办税成本
我们将始终坚持以提升纳税服务质效为出发点和落脚点，切实解决民营企业的“痛点”“堵点”和“难点”问题。今年，我们将在两个方面下功夫。一方面，大力推行“一网、一门、一次、一窗、一站”等“五个一”办税服务方式。另一方面，大力精简涉税事项办理。
三、坚定不移优化税收营商环境，让民营企业不断增强发展内在动力
一是精准对焦企业需求。二是大力加强税收宣传辅导。三是进一步规范税务检查。四是继续深化“银税互动”。五是整肃税收秩序。六是充分保障民营企业法律救济权利。
新机构有新作为，全市税务系统将认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要指示精神，按照市委市政府的决策部署，坚定信心，奋发有为，充分发挥税收职能作用，全面助推我市民营经济高质量发展。
创新服务方式 加大服务力度全力助推民营企业发展
邵阳市行政审批服务局
市行政审批服务局是政府服务企业服务群众的一线窗口，也是优化营商环
境、加快民营经济发展的重要平台。
一、提高政治站位，全力支持民营企业做大做强
我局将提高政治站位，坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的决策部署，全面推行“放管服”改革和“四办”改革，将民营企业的事情做为本部门的“大事”，做为政务工作的“靶心”，坚持民营企业需要什么服务我们就提供什么服务，坚定不移深化行政审批制度改革，竭尽全力构建又好又快、有温度的政务服务机制，打造高效优质的政务环境，切实提升服务民营经济的精准度和满意度。
二、开通“一窗受理、集成服务”，加快实现“最多跑一次”
以民营企业办好“一件事”为标准，按照“成熟一批、公布一批”的原则，推出更多便民利企的“最多跑一次”事项。
三、做强网上办事大厅，全面推进“互联网+政务服务”
加快应用“互联网+政务服务”一体化平台，进一步提升网上办事大厅功能，疏通堵点问题，推进政务服务信息整合共享，大力提升“互联网+政务服务”的速度和效率。
四、做优并联审批服务，加快畅通“企业办事绿色通道”
积极推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，完善企业投
