经验交流系列第266期（19篇）在全国工商联十二届十五次主席会议上的发言材料汇编VIP专享

12．中国民间商会副会长、百度CEO李彦宏：

加速推进智能化升级进程 让人工智能触达千万家民企……………………19

13．中国民间商会副会长、重庆小康工业集团董事长张兴海：

心无旁骛推进企业转型升级 帮助中小微企业挺过难关……………………20

14．中国民间商会副会长、东岳集团董事局主席张建宏：

直面疫情危中寻机紧盯前沿聚焦高端实现高质量发展…………………22

15．中国民间商会副会长、黑龙江飞鹤乳业集团董事长冷友斌：

向更高站位更多管理经验更具国际视野企业学习…………………………24

16．中国民间商会副会长、江苏沙钢集团董事长沈彬：

加快恢复元气迅速渡难关狠抓复工复产去库存保持平稳………………25

17．中国民间商会副会长、红豆集团董事局主席兼CEO周海江：

主动应变加速进化凭借品牌力量掌握全球话语权………………………26

18．中国民间商会副会长、传化集团董事长徐冠巨：

抱团取暖共克时艰重视产业链供应链体系建设…………………………27

19．中国民间商会副会长、君乐宝乳业集团董事长魏立华：

承诺不减薪不裁员 探寻特殊时期“新引擎”………………………………28

把企业发展好 把就业保障好把产业链带动好

在全国工商联十二届十五次主席会议上的发言材料汇编

（中华工商时报，2020年5月1日）

推动民营企业在助力保就业过程中固本培元

全国工商联副主席、叶氏企业集团董事长叶青

中央政治局会议日前首次在“六稳”基础上提出“六保”，并将保就业放在了首位，显示了党中央对就业问题的高度重视。解决就业等民生问题是维护经济、社会稳定的重点，也是需要特别关注的地方。民营企业，尤其是广大中小企业是社会经济的毛细血管，提供着超过80%的就业岗位，是保就业的生力军和主力军。民营企业活下来、活得好，“保就业”才有基础，大多数就业人员才能端稳“饭碗”。当前要推动民营企业在助力保就业过程中固本培元，为其更好发挥作用夯实基础。

我建议，首先要淡化增速、强调质量。民营企业发展不能只看规模和增速，盲目追求做大，反而会留下根基不稳的隐患。当前形势下，过度强调增速已不太现实，民营企业要转变发展理念，适当放缓发展速度，真正从追求做大转向追求做强做优。要科学研判疫情对国际经济格局、产业布局的影响，抓住转型期机遇，促进企业固本培元。建议全国工商联在帮助企业建立中国特色现代民营企业制度、促进企业增强核心竞争力和创新能力、提升从业人员整体素质等方面继续发力，助力培育更多扛得住风险、经得起风雨的“百年老店”，多做缓解民营企业和民营企业家焦虑和恐慌，提振发展信心的工作。

其次，要守护好民营企业这一吸纳就业的“蓄水池”。在经济发展增速放缓、就业形势严峻时，全社会都应该行动起来，爱护民营企业，共同守护好这个就业的“蓄水池”。建议全国工商联要发挥统战工作的优势，引导民营企业保持定力，要从讲政治的高度认识保就业对保稳定的重要意义，尽力维护员工队伍稳定，关键时刻站出来、挺得住。另外要发挥平台优势、资源优势，为企业用工对接、人才培养、人力咨询、人力储备等提供长期、有效帮助。

第三，要加强对保就业的宣传引导。当前，民营企业的首要任务是保证自身发展，从而为不裁员、不降薪创造条件，为稳大局、保就业作出积极贡献。引导民营企业做好保就业的工作的宣传引导力度还有待加大。当前，应该将关

注点放在民营企业发展现状上，通过宣传克服疫情影响实现企业发展的典型、宣传党和国家为解决企业困难而采取的举措、宣传企业面对困难不裁员、不降薪，为党和政府分忧解难的事迹，培育积极向上、充满主旋律、体现正能量的舆论氛围。

最后，我建议进一步加大降息力度。一季度在GDP季度增幅负6.8%的情况下，金融增加值增速依然达到6%，两者对比显得有点失调。如果没有与经济发展匹配的金融政策，这种实体经济与金融之间的错位，会给正常的经济秩序造成影响。同时，一味依靠减税降费来帮扶企业，损害的是国家的“粮仓”，不利于国家的正常运转。因此建议当前金融政策应以加大降息力度为主，减少企业融资成本，稳定企业经营，促进经济复苏。

扩大内需促消费 全球经济形势向好

全国工商联副主席、浙江吉利控股集团董事长李书福

整体来看，疫情对汽车行业一季度的运行情况影响巨大，一季度产销出现大幅下滑。我们吉利稍微好一点。目前，我们在中国、比利时、瑞典的工厂已经开工，美国和马来西亚的工厂还没有开工。

党中央和国务院推出许多措施来扩大内需、促进消费，但是部分地方政府对此的积极性有所欠缺。希望全国工商联能推动地方政府在扩大内需方面推出更多的措施，例如鼓励汽车消费。不过，目前汽车消费税统归中央收入，相比推动汽车消费，地方政府更偏好建设汽车工厂。某种程度上，中央和地方拉动内需、扩大消费的协调性需要加强。

汽车属于大额消费品，在稳房价的基础上,重新激活经济活力的重任就落在了汽车的头上。如果汽车消费税能够拨付给地方一部分，便可以激发地方政府推动汽车消费的积极性。激活汽车消费，把汽车这个行业能够拉动起来，产业链上的相关行业也能很快带动起来。

总的来说，国内的经济势头正在朝着非常好的方向在发展。国际层面，东南亚和欧洲的经济形势有所好转，正在推进经济复苏，美国经济形势转好可能还需要一些时间。我认为，全球经济形势也正在朝着好的方向转变。

全国工商联副主席、山东东明石化集团董事局主席兼总裁李湘平：共克时

艰共渡难关有序推进炼化行业生产经营

2020年，中国乃至世界经济最大的特点就是不确定性。虽然国内疫情得到了很好的控制，但欧、美、日、韩等主要经济体以及印度、非洲地区的疫情仍处于高发期，各国都采取了不同方式的防控措施，全球化经济模式正经受前所未有的挑战和冲击。可以说，多种叠加因素不仅对我国外向型行业带来直接影响，也对包括金融、能源、科技等全行业带来了不同程度的冲击。

石化行业更是大跌眼镜，国际原油价格以“没有最低，只有更低”之势一跌再跌：纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货收于-37.63美元/桶。这种惨烈的“大崩盘”势必进一步加剧能源市场动荡，对炼化行业生产经营造成较长时期的难以预料的影响。

但是，我国有党中央的坚强领导，有全国人民的高效执行，有门类齐全的

产业格局，更有潜力巨大的国内消费市场，这些巨大优势是其他国家所无法比

拟的。因此，我们有信心、有决心共克时艰、共渡难关。目前，全国复工复产工作有序推进，已基本恢复到疫前水平，中国经济长期向好的基本面没有改变，这应是全国上下的共识。

为更好对冲疫情等不利因素，我提出以下两点建议：一是不折不扣地落实国家政策。建议国家继续出台更加灵活的政策，带动民营企业更快恢复运行。要彻底解决政策执行中的"弹簧门""玻璃门"和"最后一公里"问题，主管部门要不折不扣地将国家政策落实到企业发展上来。比如加快落实去年12月22日发布的《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》中"进一步放开民营企业市场准入，支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口"的政策。二是不遗余力地加大金融支持。国家应进一步推进各大银行降准降息等金融政策，将更多资金用于支持优质民营企业的发展上来。同时对一些重点项目的融资，建议开设简化流程、快速审批的绿色通道，保障资金快速、高效注入。

扛起责任保障供应抓住互联网经济新发展机遇

全国工商联副主席、苏宁控股集团董事长张近东

新冠肺炎疫情发生以来，在习近平总书记的指挥和部署下，全国人民众志成城、同舟共济，防疫工作取得了阶段性胜利。与此同时，国家推出了一系列提振经济的行之有效的措施，进一步坚定了企业发展的信心。

当前，抓好复工复产、复市复业，关乎企业效益，更关乎国运命脉。实现

疫情防控和经济发展的双胜利，需要企业家扛起责任、抓住机遇、主动创新。

扛起责任，就是要开阔视野，站在应对中美贸易摩擦、打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会的政治高度思考问题。前期疫情抗击过程中，在全国工商联的领导和号召下，苏宁及时响应国家要求，发挥智慧零售特色，利用全球采购、全国配送等优势，围绕物资支援、保障供应、稳定物价、开放版权等各方面开展工作，抗疫支出累计总投入已超10亿元。下一步，实现“六稳”“六保”企业责任很重，特别是在保就业、保民生、促脱贫等方面，需要权衡好企业利益与国家利益，把回报社会、产业报国落实到具体行动中。

抓住机遇，就是要善于在困难中孕育希望，在全球经济下滑背景下找到逆向而动的路径。当前，从中央到地方陆续出台加快基建、扩大内需、促进消费、阶段性减免企业社保费等一系列政策；从消费模式看，疫情隔离状态下消费习惯产生颠覆性变化，互联网经济迎来新的发展机遇。以苏宁为例，疫情期间，线下互联网运营的能力得到了全面升级，一季度，线上平台商品交易规模同比增长12%，全渠道商品销售规模同比也略微增长。

主动创新，就是要不断探索实践，将疫情带来的“颠覆性破坏”转化为“颠覆性创新”。疫情虽然带来了短期的压力，但也激发了新发展机遇。具体来看，有三方面：一是技术创新带来模式创新，通过数字技术的驱动，激活线下流量，发展场景互联，疫情期间苏宁大力开展离店销售、到家服务等服务，线下业态全面升级；二是组织创新带来管理创新，去年以来，苏宁持续推动企业平台能力向个人赋能，在店面、物流等方面探索尝试合伙人计划，吸纳更多社会人才，让大家实现创业梦想，也创造更多就业岗位；三是营销创新带来业务创新，受消费习惯改变、购买能力下降等影响，营销手段必须创新转型，近期苏宁启动24期免息、发放消费券等活动，取得了较好效果。

苏宁有底气、有信心、有力量危中寻机、共克时艰。希望各地各部门进一

步抓好政策落实，希望对于受疫情影响较大的线下实体企业，在政策制定上予以特别关注。希望全国工商联进一步发挥桥梁纽带和助手作用，全面助力广大企业持续健康发展。

稳住中小企业稳住民营经济 千方百计帮助企业复工恢复订单

全国工商联副主席、科瑞集团有限公司董事局主席郑跃文

当前全国疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。在坚持“外防

输入、内防反弹”的同时，要把更多的精力投入到推动经济社会发展上来。

经济恢复取决于疫情持续时间和生产能力受损程度这两个因素。我们正面临着国际疫情的第二波冲击，这一波冲击何时结束，现在很难作出准确判断。疫情造成全球经济萎缩已是现实，长期来看，疫后全球产业链格局变化及国际政治冲突风险存在很大不确定性。现在大家关注的是，疫情给我国经济社会发展带来的现实影响。

疫情对企业的冲击主要体现在以下几方面。

一是中小企业受疫情冲击最大，许多企业命悬一线。

二是一大批靠外贸生存的企业，国际贸易陷入停滞，订单没有了，这种影

响还会持续较长时间。

三是稳就业压力很大。企业虽已大部分复工，但因市场需求没上来，供应

链恢复受限，达产不足，直接影响到企业员工的收入和就业状态。

我国有3600万家中小企业，6000万家个体工商户，加起来总数近一亿，带动的就业可见一斑。稳住中小企业，稳住民营经济，就稳住了中国的就业基本面。

为应对疫情对中小企业造成的严重冲击，我建议：

第一，用市场的办法，让企业走出困境。要放宽政策，搞活资本市场，其中对民间资本要放宽搞活，扩大交易空间；要根据中小企业实际情况，调整银行贷款标准，尤其是对放贷款人终身追责的规定，要有相应修正。在宏观和微观上都要让企业有一个宽松环境，得以充分修复。

第二，工商联作为桥梁与纽带，在掌握企业实情和反映企业诉求上要全力以赴做好工作，帮助民营企业向各地政府反馈复工复产中的情况和困难，协调解决企业复工复产的难点和痛点，降低企业关停的风险，千方百计帮助企业实现复工并恢复订单，尤其是对那些因常态化控制疫情不能实现复工的行业，要进一步采取有效措施进行帮扶。

新能源高端装备新兴产业一季度逆势增长30%以上

全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉

随着中央及地方一系列纾困惠企政策的落实，企业有序推进复工复产。从正泰来看，一些传统产业的产能利用率已达95%。目前订单充足，二季度有望实现增长。新能源、高端装备等战略性新兴产业由于业态特性、自动化程度较高，一季度逆势增长30%以上。

当前境外疫情快速扩散蔓延，产业链和国际秩序受到严重冲击，全球经济衰退风险不断积聚。民营企业由于抗风险能力相对薄弱，在复工复产过程中还有很多痛点：市场需求不足、供应链中断、运营成本上升、资金周转困难、国际物流人流不畅等，导致营业收入减少、盈利下滑；特别是海外疫情持续蔓延带来需求端二次冲击，对一些出口导向型企业造成巨大影响。

中央政治局会议首次提出“六保”，并强调要坚定实施扩大内需战略。短期刺激加中长期供给侧改革，将有效扩大国内市场，释放消费潜力。当下的重点要保住市场主体，帮扶企业尤其是中小微企业渡过难关，提高中小微企业生存和发展能力。

工商联要发挥职能优势，做好调查研究，积极反映企业诉求，做好惠企政策的宣传解释和沟通协调工作，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”凝聚合力。

一是推进政策落地见效，提升企业政策获得感。民营企业普遍存在对上级有关政策了解不及时、理解不深透、尺度难把握等问题。各级工商联不仅要积极宣传政府对支持中小企业纾困政策，更要及时帮助协调解决政策落实中的困难和问题，保障中小企业申请落实政策的渠道通畅、简便，打通政策落地“最后一公里”。主动了解并持续跟踪企业面临困难和风险情况，积极向有关部门反映企业诉求，促进各类扶持政策精准滴灌、落地见效。不断优化融资对接、法律咨询、产业合作、专业培训等服务供给，全力帮助企业打通复工复产的堵点、化解痛点、解决难点。

二是发挥龙头企业牵引作用，加速产业链复苏。要进一步发挥商协会组织互助共享优势，倡导强强联合、弱弱抱团、以强扶弱，鼓励龙头企业充分发挥自身技术、资金、人才、市场和资源优势，主动对接小微企业，帮助小微企业解决订单、市场、资金、原材料等问题。通过工业互联网平台建设，实现资源

共享，促进降本增效，带动产业链上下游企业提升经营管理能力。鼓励引导企业积极投入数字化、智能化转型与科技创新，推动生产、经营、管理、服务模式的变革，增强内生动力。

三是创新服务方式，助力企业渡过难关。工商联要发挥好“联”字优势，注重与政府相关部门加强联系沟通，推动出台细化政策实施细则，为企业提供系统的、操作性强的工作指引，确保政策有效落实。通过建立并深化与政府职能部门及相关机构的合作机制，广搭平台，汇聚各相关部门力量，共同营造良好的营商环境。组织开展协调会、企业家访谈、线上问卷调查、第三方评估等，加强政策部门政策信息与企业商会获得感反馈的双向传递，打通政策落实链条的堵点。同时，要引导广大企业树立底线思维，做好最坏打算和长期准备。量入为出、稳健经营，牢牢守住现金流和负债率两道安全底线，优化财务结构，保障企业安全发展。

迎难而上 创新发展把制造业做实做强做优

全国工商联副主席、武汉高德红外董事长兼总经理黄立

1月29日，全国工商联向湖北省和武汉市工商联、商会组织、民营企业致慰问信，肯定湖北省民营企业和海内外楚商踊跃捐款捐物，彰显了“楚商力量”和“工商联担当”。全省各级工商联、商会组织、广大楚商深感振奋、备受鼓舞。激励越来越多的湖北民营企业积极参与湖北疫情防控工作。

这次疫情阻击战中，全联的众多企业家朋友积极助力湖北抗疫，向湖北战疫一线捐赠各种医疗设备和防护用品，同时发起了助力湖北经济恢复的行动，优先购买湖北的日用品、农产品等各类产品，助力湖北武汉经济回暖回春。

我们必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦。企业在复工复产的同时必须坚持防疫不放松，做到疫情防控和经济发展两手抓、两不误、两促进。

防疫常态化和消费需求的下降都不可避免地对整个复工复产带来负面影响。这双重因素拖累下，复工复产的压力、就业的压力、出口的压力都会进一步显现出来。今年稳增长工作重点应该从当前救急和中长期应对两方面来着手，重点应放在对付疫情、疏缓民生上，并做好应对疫情之下可能的全球性危机的安排，尤其需要警惕新一轮去全球化中去中国化的问题，这是中长期贸易保护主义背景下的贸易脱钩和短期疫情影响带来的叠加冲击。

习近平总书记在4月17日的会议中强调，落实六保任务。其中一条是保产业链供应链稳定，我国半导体产业在制造、设备、材料等环节仍大量依赖海外产业链，受疫情影响严重。我国经济已进入创新驱动发展的新阶段，半导体产业的发展是推动我国经济向高质量发展转型的关键。建议全国工商联呼吁国家加大对半导体产业发展的支持力度，从政策和资金等方面加大对半导体行业重点企业的扶持。要加快完善国内产业链，掌握产业链主动权。要加大科技投入和自主创新力度，争取早日完成“卡脖子”等关键技术领域攻关，不断夯实“高端”产业环节。

同时建议全国工商联继续和有关职能部门，通过举办座谈会等一系列方式做好推进政策落实工作，通过各省级工商联、各行业商会，对民营企业主动送政策上门，做好政策宣讲和办理，确保政策落实落细，切实提高企业的政策获得感。要着力帮扶中小企业渡过难关，加快落实各项政策，推进减税降费，降

低融资成本和房屋租金，提高中小企业生存和发展能力。

我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们要坚定信心，迎难而上创新发展。保持定力，加快转变经济发展方式，把实体经济特别是制造业做实做强做优。

培育医疗器械核心原材料与元器件加工龙头企业

全国工商联副主席、上海微创医疗器械集团董事长常兆华

微创医疗目前国内业务已逐步恢复，但海外业务受疫情影响可能将持续一年或更久；远程心电检测技术助力武昌方舱医院建设，首个用于新冠肺炎治疗的支气管手术机器人完成首次人体试验；我们专门成立微创爱心基金，用于捐助受新冠病毒感染的微创全球员工本人和其家人，以及由于疫情造成薪资减少生活困难的海外工厂基层员工和销售代理人；确保资金支援海外子公司和海外经销商；向国内外持续捐赠防疫物资。

根据目前海外的疫情形势判断，如果疫情长期化，群体隔离和医院手术停滞持续，将对包括微创在内的医疗器械行业造成长期业务影响。海外供应链受阻，进口关键原材料紧缺，可能会导致国内医疗植介入产业面临供应中断。建议加强对医疗行业的重视和投入，加快相关利好行业政策的出台；大力培育医疗器械核心原材料与元器件加工的龙头企业，与各国政府以及商务部门等机构密切合作，共同出台相关刺激措施，帮助“走出去”的民营企业迅速扩大市场份额和出口，提升中国品牌形象；鼓励企业加强对海归人才的招聘。

短暂冲击带来“超补偿反弹” 对未来充满信心

全国工商联副主席、三一集团董事长梁稳根

三一所在的工程机械行业，被看作是基础设施投资的晴雨表。疫情发生以

来，我们的感受可以用9个字来概括：短暂冲击、超补偿反弹。

“短暂冲击”主要体现在2月份，受疫情影响，三一的生产、销售都出现了较大幅度的下滑。但这比我们此前预计的要好，一季度三一仍然保持了29亿元的利润、5.2亿元的现金流。

“超补偿反弹”是我们在2月初对行业做出的预判。我们认为，工程机械的市场需求不会因疫情而消失，只是暂时推迟了，并且随着疫情的稳定和国家调控政策的拉动，市场需求将会超过正常情况下的增长幅度。

基于这个预判，三一2月5日正式复工复产，到3月上旬基本实现满负荷生产，4月1日至21日，挖掘机产能已经达到去年高峰时期的152%、混凝土机械达到144%、起重机达到134%。但即使是这样，仍然无法满足市场客户的需求。截至4月20日，我们的主机合同缺货11.6亿元，潜在缺货超过69亿元。

三一有一个动态监测工程机械设备开工情况的ECC系统（也被称作“挖掘机指数”），里面有39万台设备每天的开工数据。以挖掘机为例，今年2月份全国的设备开工率为14.0%、3月为46.1%、4月达到57.2%，环比上升11个百分点，已经高于2019年高峰值0.4个百分点。这说明了市场真实需求旺盛，市场来势也很好。

三一现在抓的最紧的事，就是全力以赴增产和扩产。所谓增产，就是通过数字化优化生产管理，提高设备利用率，挖掘潜在产能。所谓扩产，就是通过建设“灯塔工厂”、新增生产线、扩建厂房来进一步扩大产能。三一目前正在同步建设8个智能制造“灯塔工厂”，并且在北京昌平、上海临港、江苏昆山以及湖南的多个地方扩建厂房，以应对市场的“超补偿反弹”和未来国内、国际市场需求。

总的来说，我们对市场形势持乐观的态度，预计今年全年乃至明、后年都将是工程机械的“大年”。这首先得益于中央及时有效的调控政策，进一步拓展了市场空间。同时，随着“一带一路”的持续推进，国际市场可能也存在“超补偿反弹”机会，我对未来充满了信心。

坚定信心 攻坚克难迎接新的发展机遇

中国民间商会副会长、贵州兴伟集团董事长王伟

4月17日中共中央政治局召开会议，分析国内外新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，分析研究当前经济形势和经济工作，坚定了民营企业健康发展的信心和决心，同时也为民营企业在现阶段的发展指明了方向。我们一定按照此次会议精神，认真贯彻落实，结合企业自身实际情况，研究部署落实措施，实施到位。

三个多月前，新冠肺炎疫情在全国迅速蔓延和传播，防疫防控形势非常严峻，在党的领导下，在习近平总书记的亲自指挥和部署下，在全体人民的共同努力下，中国在两个多月的时间里就基本控制住了疫情，全国各行各业稳步进入复工复产。尤其在疫情蔓延全球的当下，我们不但在疫情防控方面取得了阶段性的胜利，还为全球各个国家送去了医疗和物资援助。作为中国人，我感到无比骄傲、自豪。作为民营企业家，我对民营企业的发展更加充满信心，永远听党话、跟党走。

在稳步推进复工复产方面，企业内部、各产业板块必须做到常态化动态疫情防控，继续细化防控措施，明确重点防疫部位，严防疫情输入风险，排查消除风险隐患，同步推进疫情防控和复工复产工作。

因受疫情影响，各行各业均受到不同程度的影响，文旅板块受到冲击较大，比如游乐园、酒店、餐饮、文化等