1．前言………………………………………………………………………………1
2．中央政法委秘书长陈一新：
3．全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇：
4．教育部党组书记、部长陈宝生：
5．全国人大常委会副秘书长、机关党组副书记信春鹰：
6．人民日报社副总编辑、机关党委书记王一彪：
7．水利部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学斌：
一、围绕加强政治建设
二、围绕加强思想建设
三、围绕加强组织建设
四、围绕加强作风建设
五、围绕加强党风廉政建设
一、抓理论武装
二、抓基层基础
三、抓干部队伍
一、“顶层对标”强统领
二、“底部抬高”强基础
三、“一线规则”强作风
四、“落实为要”强效果
一、提高政治站位
二、正确把握机关党建定位
三、狠抓工作落实到位
一、深入推进党的政治建设
二、扎实开展主题教育
三、认真落实党支部工作条例
四、持续加大正风肃纪力度
一、聚焦“两个维护”统领融合
二、完善制度机制保障融合
三、围绕中心工作深化融合
四、做实党建考核强化融合
目录
1．前言………………………………………………………………………………1
2．中央政法委秘书长陈一新：
讲政治抓学习正风气以创新举措推进机关党的建设…………………………2
3．全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇：
抓思想抓组织抓队伍为推进新时代妇联工作提供不竭动力…………………4
4．教育部党组书记、部长陈宝生：
加强顶层设计创新工作思路扎实推进模范机关创建…………………………6
5．全国人大常委会副秘书长、机关党组副书记信春鹰：
提高站位把握定位落实到位推动全国人大机关党建工作高质量发展………8
6．人民日报社副总编辑、机关党委书记王一彪：
为建设党的新闻舆论阵地提供坚强政治保证………………………………10
7．水利部党组成员、副部长、直属机关党委书记田学斌：
抓实“四个一起”推动党建和业务深度融合………………………………12
中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议发言材料汇编
（人民日报，2020年5月15日）
编者按：
4月28日，中央和国家机关工委召开中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议，全面落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，部署推进今年中央和国家机关党建重点工作。中央政法委等6个部门和单位负责同志围绕推进机关党建高质量发展，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关作交流发言，现摘编刊发。——编者
讲政治抓学习正风气以创新举措推进机关党的建设
中央政法委秘书长陈一新
2019年以来，中央政法委认真贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，对标“三个表率”和建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，采取务实创新举措，推进机关党建高质量发展。
一、围绕加强政治建设，以高度政治自觉做到“两个维护”
把做到“两个维护”作为最高准则，置于机关党的政治建设的首要位置。贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，完善党对政法工作绝对领导的体制机制，坚决执行向党中央请示报告重大事项制度，确保政法工作始终听从习近平总书记直接指挥，始终置于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署作为做到“两个维护”的根本衡量标准，确保第一时间学习贯彻落实。持续掀起扫黑除恶专项斗争强大攻势，去年打掉涉黑组织数同比增长32.3%，起诉、判决涉黑涉恶案件数分别增长28.1%、236.7%，查封、扣押、冻结涉案资产数增长394.8%，查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”立案数增长172.8%，扫黑除恶已成为党的十九大以来最得人心的大事之一。服务打好精准脱贫攻坚战，去年落实定点扶贫资金1.6亿元，协调浙商、楚商到内蒙古扎赉特旗开展产业扶贫，助推扎赉特旗实现了脱贫摘帽。
二、围绕加强思想建设，以创新载体推动习近平新时代中国特色社会主义
思想往深里走、往心里走、往实里走
组织开展政法系统“大学习大培训大研讨”活动，掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，创新实施“五大专题”，把“学理论、讲体会、查问题、亮整改、比干劲”贯通起来，每隔半个月开展一个专题并总结展示，实现了主题教育创特色、有实效。创办机关“新时代新担当新作为展示会”，作为改造学习、改造作风、改造工作的比武擂台，让担当尽责的上台讲担当，让业绩突出的上台讲作为，提振了担当作为的精气神。创办中国政法实务大讲堂，遴选部级政法领导干部到北大、清华等高校举办专题讲座，推动习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略进校园进课堂，助力培养高素质法治人才。
三、围绕加强组织建设，以正确用人导向激发干部干事创业
坚持新时期好干部标准，突出忠诚干净担当的用人导向，把“特别优秀、
特别艰苦岗位、特别资历
长”的干部作为优先提拔使用对象，实行“多批次、小批量、多统筹、常态化”干部选任机制，让优秀的优先，让有为的有位，让能干的能上，让跑官要官的没有市场，激励干部为党为民干事创业。对连续3年年度考核优秀的干部、连续3年先进的处级以下干部、援藏援疆及扶贫干部，优先提拔职务、晋升职级。认真实施职务职级并行改革，去年局级单位主要负责同志轮岗占65%，激发干部队伍活力。
四、围绕加强作风建设，以实招硬招破除形式主义、官僚主义
学习习近平总书记“我将无我、不负人民”的博大情怀，引导政法干部保持为民、务实、奉献的良好风貌。落实破除形式主义“十项举措”，突出精文简会，去年发文减少10%、会议减少30%；改进优化平安建设等考核方式，取消自评报告和台账检查，提升考核质效，减轻基层负担。把创新系列调研制度作为根治高高在上、不接地气的“大机关病”的长效之策，把调研置于重要工作开展之初、贯穿全年工作始终，开展“十大课题”研究、“蹲一省带一片”调研、“微服私访、随机调研”、到41个市县联系点蹲点调研、到北京街区开展“一局一组一周”暗访，将调研成果转化为工作成果、制度成果、理论成果。
五、围绕加强党风廉政建设，以正风肃纪净化政法机关政治生态
建立政治督查、纪律作风巡查常态长效机制，组织开展清理“两面派”“两面人”专项行动。坚持刀刃向内，推动查处涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的政法干警。对委机关干部违纪零容忍，发现一起查处一起。创新警示教育方式，让违纪干部自愿上台检视剖析，促其改过自新，教育全体干部守底线。推动开展执法司法规范化检查，强化廉政风险防控。牵头调查“凯奇莱案”卷宗丢失问题，查清了事实，回应了社会关切，推动查处了一批违纪违法的法官、律师。
抓思想抓组织抓队伍为推进新时代妇联工作提供不竭动力
全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇
去年以来，全国妇联以习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神为指针，聚焦带头做到“两个维护”、当好“三个表率”、建设模范机关，着眼保持和增强政治性、先进性、群众性，以抓思想、抓组织、抓队伍为主线，着力解决机关党建工作中的突出问题，为推进妇联工作和妇联改革提供坚强保证。
一、抓理论武装，强化政治机关意识
党组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，学习重在读原文、重在领会精神实质、重在对标对表、重在联系妇联工作实际，带动基层党组织和全体党员干部在学思用贯通、知信行统一上狠下功夫。突出抓好习近平总书记关于妇女和妇女工作重要论述特别是在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神的学习贯彻，研究制定195条具体落实措施，把“四个意识”“两个维护”政治要求贯穿到妇联工作全过程各方面。创新妇女思想政治引领工作，组织发动广大妇女和家
庭“唱响祖国颂歌、讲好中国故事、写出家国情怀、献礼祖国华诞”，活动覆盖过亿人次；深化“巾帼脱贫行动”，在“三区三州”扶持建立“全国巾帼脱贫示范基地”150个，在832个贫困县创建妇字号基地3600多个，帮助97万贫困妇女实现增收；承担起党中央交给妇联组织的家庭工作责任，启动实施“家家幸福安康工程”；把防范化解妇女儿童领域的重大风险与依法维权服务紧密结合起来，建立关爱服务、发现报告、联防联动、舆情应对、跟踪督查工作机制；部署推进深化妇联改革破难行动，培训基层妇联执委200多万人次。
二、抓基层基础，强化党支部功能作用
聚焦基本单元，党组成员把分管部门单位中问题较多的党支部作为联系点，持续开展党建工作测评和党组织书记述职评议考核，实行“一支部一档案”管理，推广党支部建设创新案例，加强党支部标准化规范化建设。聚焦基本活动，制定实施严格党的组织生活制度实施细则，通过组织集体过政治生日、重温入党誓词，走进基层联系点和“妇女之家”，邀请老同志、扶贫队员讲微党课等多种形式，提升党的组织生活质量。聚焦基本队伍，保证专兼职党务干部配齐配强，对人岗不适的及时调整，把党务工作经历纳入干部履历，把履职情况作
为干部考察重要内容，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。
三、抓干部队伍，凝聚干事创业合力
开展在职党员全覆盖谈心谈话。党组成员带头，以“组织找您谈谈心”“向组织说说心里话”“谈心谈话日”等多种形式，倾听党员心声，当面解疑释惑，促进了情感沟通，理顺了负面情绪，化解了一些长期积累的矛盾，增强了党组织的凝聚力向心力。注重在严管厚爱中激励干部担当作为。制定激励干部新时代新担当新作为举措和关心关爱干部心理健康工作措施，为干部心无旁骛干事创业提供保障。充分运用纪检监察、政治巡视、审计监督、“一报告两评议”、个人有关事项报告等多种方式，抓早抓小，强化日常管理。注重在大战大考中锻炼干部。新冠肺炎疫情发生以来，把疫情防控作为重要任务，紧跟习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，立足妇联组织优势特色，发挥引领服务联系职能，全力服务抗疫一线医护人员及家庭、孕产妇和婴幼儿等特殊群体，针对特殊时期的心理服务、家庭教育、社区联防联控群防群控等需求和助力复工复产、决战脱贫攻坚等积极主动作为，中国妇女、儿童两个基金会募捐3.31亿元防疫物资和资金驰援湖北省、武汉市等地，机关党员干部下沉到55个街道71个社区参与疫情防控志愿服务，在重大考验中践行初心使命、诠释对党忠诚。
加强顶层设计创新工作思路扎实推进模范机关创建
教育部党组书记、部长陈宝生
教育是国之大计、党之大计。2019年，教育部党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育的重要论述以及在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，以党的政治建设为统领，扎实推动直属机关党的建设高质量发展。
一、“顶层对标”强统领
始终坚持以“三个表率”“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”为标尺，抓机关带战线，着力强化“两个维护”的行动和效果。一是政治对标。把习近平总书记重要指示批示作为政治要件，第一时间贯彻落实，列入党组会、部长专题办公会、工作调度会等重要议题。印发建立健全有关体制机制实施方案，形成工作闭环，确保件件有着落、事事有回音。二是思想对标。围绕学习贯彻习近平总书记关于教育和机关党建的重要论述，部党组理论学习中心组采取“个人自学+分片区导学+集中研学”模式，先后开展4次联学，推动以上率下、条块结合、整体联动。举办学习贯彻党的十九届四中全会精神集中轮训班。组建368个年轻干部理论学习小组，配备423名导师，覆盖4000余名青年党员，全年开展学习活动1800余场。三是行动对标。坚持“教育报国守初心、立德树人担使命”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。印发《贯彻落实〈中共中央关于加强党的政治建设的意见〉重点任务分工方案》，抓好任务落实。深入学习贯彻习近平总书记在全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，对照台账逐项抓好落实。坚守意识形态主阵地，确保教育系统安全稳定。
二、“底部抬高”强基础
采取“谈”“评”“查”“问”“诊”“督”的方法，“五子并举”推动342个在职党员党支部进行全面整顿。“晒单子”，结合学习教育、调查研究，通过自己找、工作组点、群众提、集体议等方式，排出问题“单子”1013条；“开方子”，结合检视问题，推动各单位对照问题清单，制定整改“方子”1542
条；“动刀子”，梳理重点整治事项近100条，采取“外科手术”或“微创手术”的方式纠偏校正；“养身子”，结合整改落实，推动83个党组织完成换届、新设103个党小组，推动制定97项制度；“迈步子”，选树66个先进党支部、
确定20个后进党支部，推动“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”。
三、“一线规则”强作风
实施“一线规则”，推动党员干部深入基层，密切联系群众，进一步优化政治生态。一是部党组成员和司局级干部示范带头。主题教育期间，深入基层一线广泛开展调研，形成调研报告245份。部党组成员、司局长深入滇西和“三区三州”等地，扎实推进教育脱
