1．前言：决胜全面小康决战脱贫攻坚…………………………………………1
2．林州市委宣传部副部长李起富：
3．市发改委四级调研员孙红梅：
4．市文广体旅局党组成员、调研员董明胜：
5．市委党校副校长赵正森：
6．安阳广播电视台党委副书记、总编辑师文龙：
7．安阳工学院党委宣传部部长杨涌滨：
8．文峰区委宣传部副部长牛朝阳：
9．市农业农村局副调研员吉福兵：
10．市扶贫办四级调研员王占坤：
11．安阳日报社党委委员、副总编辑郭建华：
12．安阳师院驻林州市东岗镇大井村第一书记连城：
目录
1．前言：决胜全面小康决战脱贫攻坚…………………………………………1
2．林州市委宣传部副部长李起富：
举精神之旗谋脱贫之计走好高质量脱贫致富路………………………………2
3．市发改委四级调研员孙红梅：
全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”………………………………………3
4．市文广体旅局党组成员、调研员董明胜：
以文体旅深度融合创新助力脱贫攻坚…………………………………………4
5．市委党校副校长赵正森：
发挥党校优势开展特色帮扶……………………………………………………5
6．安阳广播电视台党委副书记、总编辑师文龙：
做伟大时代的忠实记录者………………………………………………………6
7．安阳工学院党委宣传部部长杨涌滨：
对脱贫攻坚战中人的问题的思考………………………………………………7
8．文峰区委宣传部副部长牛朝阳：
扶志扶智相结合决胜脱贫攻坚战………………………………………………8
9．市农业农村局副调研员吉福兵：
履职尽责决战脱贫奋力拼搏助推振兴…………………………………………9
10．市扶贫办四级调研员王占坤：
打好三大战役决胜脱贫攻坚…………………………………………………10
11．安阳日报社党委委员、副总编辑郭建华：
发挥党媒优势助力脱贫攻坚…………………………………………………11
12．安阳师院驻林州市东岗镇大井村第一书记连城：
精准扶贫始于心脱贫攻坚践于行……………………………………………12
决胜全面小康决战脱贫攻坚
安阳市“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”理论研讨会发言材料汇编
（安阳日报，2020年6月18日）
编者按
为进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，助力我市凝心聚力全面打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，决胜全面建成小康社会，近日，市委宣传部、市社科联联合举办了“决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚”理论研讨会。现将理论研讨会发言稿刊登如下，以飨读者。
举精神之旗谋脱贫之计走好高质量脱贫致富路
林州市委宣传部副部长 李起富
为全面落实党中央脱贫攻坚精神，林州市探索创立了“1+N”脱贫攻坚工作
模式。
“1”是指以红旗渠精神为引领。20世纪60年代，十万大军战太行，孕育了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神，紧跟其后的“出太行”“富太行”“美太行”，续写了林州人高举精神旗帜，战贫困、奔小康的不朽传奇！“红旗渠都能修成，还有什么干不成？”正是在这种伟大精神的感召和鼓舞下，林州市逢山开路、遇水架桥，高质量推进脱贫攻坚各项工作。
“N”是指N项工作机制，就是在做好脱贫攻坚常规动作的基础上，结合林州实际，创新思路、探索构建的开放性工作体系。一是弘扬红旗渠精神，拓展志智双扶内涵外延。坚持“扶贫、扶志、扶智”三位一体工作思路，出台《关于弘扬红旗渠精神大力开展精神扶贫的实施意见》。突出精神扶贫，广泛开展红旗渠精神进基层系列活动；倡树敬老风尚，探索施行孝善基金养老扶贫办法，引领倡树养老敬老好风尚；在镇（街道）设立扶贫励志超市，对积极参与务工增收、产业增收、孝善友爱等活动的贫困户，给予不同积分奖励。二是发挥“能人效应”，充分激发社会帮扶潜力。出台《关于进一步加强对外联络服务工作的实施意见》。鼓励“能人”进村级班子，回乡一人、致富一方；贤才助推“新乡风”，贤能带动“新发展”，五龙镇郝合兴先后捐款800多万元；深入推进“百企帮百村”精准扶贫行动，76家企业与贫困村结成帮扶对子。三是落实落细精准要求，探索乡村治理新路径。一方面把精准的思维方法、工作模式和制度机制融入农村微腐败治理，创新建立“村居巡察、以巡促治”工作机制，在全省率先实现巡察村（居）全覆盖，另一方面激发“我要脱贫”内生动力，引导村民尤其是贫困群众参与村公共事务管理和服务。
全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”
市发改委四级调研员 孙红梅
易地扶贫搬迁是脱贫攻坚工作中难度最大、工作链条最长、最难啃的一块“硬骨头”。“十三五”期间，我市易地扶贫搬迁任务集中在林州市，共有2429户6492人。2017年12月，所有易地搬迁人口提前完成了搬迁安置任务。2018年以来，我们将工作重心转到后续帮扶上来，围绕“搬得出、稳得住、能致富”，努力做好“后半篇文章”。
构建组织体系，强化社区管理。加强安置点基层党组织建设，成立社区服务中心，大型安置点幸福家园设立社区居民委员会，按照足额标准配备9名工作人员，其余7个小规模安置点由各相关镇配备不少于3名工作人员。
完善配套设施，提升服务水平。在“搬得出”的基础上，为实现“稳得住”，各安置点严格按照有幼儿园、有义务教育学校、有卫生室、有社区服务中心、有文化活动场所“5个有”标准，完善了8个安置点的公共服务设施，帮助搬迁人口稳定入住。
突出产业就业，保障增收脱贫。坚持搬迁与脱贫同步，把发展产业、安排就业作为增加搬迁群众收入的根本之策。动员全市40余家重点企业降低门槛，提供222个岗位供搬迁人口就业。
开发公益性岗位，安排464人。鼓励支持搬迁人口就业创业，安排财政资金对积极务工的贫困人口进行奖励，1300余人在建筑业、商贸业、家政服务业等行业实现自主就业、创业。累计培训易地搬迁群众1936人，将每月25日定为“易地扶贫搬迁就业扶贫行动日”，为搬迁劳动力提供政策咨询、职业介绍、岗位对接等服务。
丰富精神生活，激发内生动力。开展“五新”示范社区创建，让广大搬迁群众知政策、懂政策、用政策，不断提高搬迁群众感恩奋进奔小康的思想自觉、行动自觉，引导50余名搬迁群众自行组建了锣鼓秧歌队，组织文艺会演，丰富了群众的精神文化生活，激发了勤劳致富的内生动力。
以文体旅深度融合创新助力脱贫攻坚
市文广体旅局党组成员、调研员 董明胜
3月6日，全国召开了决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记就确保如期完成脱贫攻坚目标任务作出重大部署，吹响了脱贫攻坚总攻冲锋号。文广体旅局以融合促发展，以创新求突破，助力脱贫攻坚。
以创新思维把握新形势。受新冠肺炎疫情影响，文化旅游扶贫产业发展受阻，贫困人口增收困难，给扶贫工作增加了新难度。4月16日，我市发布了《关于“迎客入安”支持旅游业发展的若干政策措施》，实施景区门票优惠、开通免费旅游交通专线、推出惠民旅游精品线路等12条硬核举措，拿出“真金白银”推进我市文旅复苏。
以创新视野找准着力点。我市以打造文化旅游千亿级产业为牵引，加快推进殷墟国家考古遗址公园等标志性重大项目建设，培育一批竞争力强的龙头企业。推动文化创意、演艺精品、体育赛事等进景区，使景区成为传播优秀文化的重要窗口。促进文旅产业跨界融合，让旅游业态更丰富，培育具有引领力的文旅新业态。依托殷墟、红旗渠等特色文旅资源，打造山水游、红色游、研学游等精品旅游线路，形成一批具有核心竞争力的拳头产品。以全域旅游、智慧旅游为载体，全面完成4A级以上旅游景区的智慧化改造，建设市级智慧旅游平台。
以创新举措促进志智双扶。广泛开展文体旅融合嵌入式公共文化服务，积极探索社会力量参与机制，开展基层综合性文化服务中心社会化运营管理试点工作。持续开展“321”公共文化共建、“红色文艺轻骑兵”、“快乐星期天”等活动，打造10个乡镇文化品牌活动，打造群众家门口的“文化圈”。开展“文化志愿者乡村行”活动，加强文艺技能培训，积极开展乡村旅游经营户、带头人等各类人才培训。
发挥党校优势开展特色帮扶
市委党校副校长 赵正森
自脱贫攻坚战打响以来，市委党校在帮扶殷都区伦掌镇大五里涧村和安阳县白璧镇西裴村的实践过程中，充分发挥党校智力优势和智库作用，创新帮扶措施，积极主动作为，开展了多种形式的特色帮扶工作。一是坚持以思想教育激发内生动力。针对村党员干部队伍现状和贫困户“等靠要”思想严重等实际情况，从思想政治教育抓起，在大五里涧村开办第一书记“小讲堂”，确定每月5日、15日、25日为“小讲堂”日，市委党校选派教师到村授课，为村里的党员和群众解读政策、传授知识，激发并增强了贫困户的内生动力和主动脱贫的勇气和信心。二是坚持以政策宣讲服务全市脱贫攻坚大局。从2018年起，开展“送党课下基层”“送理论下基层，助力乡村
振兴”“助力脱贫攻坚，开展百场宣讲”等义务宣讲活动100余场，累计受益群众1万余人次。三是坚持以调研科研助力脱贫攻坚取得实效。近年，我校积极发挥学术专长和智库作用，制定并落实到基层蹲点调研制度和科研激励制度，加强对脱贫攻坚和乡村振兴理论研究，主持调研脱贫攻坚、乡村振兴方面的课题近20项，在党报、党刊等媒体发表理论文章30余篇，切实发挥了为市委、市政府提供决策咨询服务的职能。
今年是脱贫攻坚决胜之年，市委党校将继续发挥优势，助力脱贫攻坚和乡村振兴。继续办好第一书记“小讲堂”，强化提升帮扶村整体能力素质。创新党支部“手拉手”活动形式，发挥市委党校师资优势和智库作用，在省级乡村振兴试点村西裴村举办“乡村振兴”大讲堂。选优配强宣讲队伍，持续开展好“助力脱贫攻坚、开展百场宣讲”义务宣讲活动。发挥智库作用，加强教师蹲点调研和挂职锻炼，重点抓好脱贫攻坚和乡村振兴突出难题的科研攻关，不断推出新的理论研究成果。
做伟大时代的忠实记录者
安阳广播电视台党委副书记、总编辑 师文龙
决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，能够见证和参与实现第一个百年奋斗目标、开启第二个百年奋斗目标新征程，是人生的难得际遇。作为媒体人，记录时代风云、推动社会进步，是记者的责任，更是新闻人的荣光。
忠实记录，不负时代。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚这一伟大历史进程中，安阳广电媒体人与全国的媒体人一样，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在实践中认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神，不断强化“四力”，以镜头、画面、声音为武器，深入我市每一个乡村，记录社会进步与变化的点点滴滴，记录时代发生在我们身边的感人故事。
讲好故事，鼓舞士气。为助力
