经验交流系列第328期（5篇）汕尾市镇街党（工）委书记在第三次工作交流视频会上发言材料汇编VIP专享

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2．水唇镇创新求变在乡村振兴道路上砥砺前行…………………………………3 3．附城镇以红色村“扛旗”引路打造乡村振兴示范样板………………………5 4．东坑镇“三力”齐发让金山银山成色更足……………………………………7 5．遮浪街道聚焦四大着力点赋能推进乡村振兴…………………………………9

推动乡村振兴实现高质量发展

汕头市镇街党（工）委书记在第三次工作交流视频会上发言材料汇编

（汕尾日报，2020年9月1日）

海城镇抓点串线促面倾力打造“大湾区生态康养体验景观示范带”

今年来，海丰县海城镇深入践行“两山”发展理念，紧紧围绕市委、市政府关于建设“乡村振兴示范带”工作部署，按照“八大美丽”目标要求，倾力打造“大湾区生态康养体验景观示范带”，抓点串线、由线促面，推动乡村振兴。

一、“抓点”示范，各具特色提升乡村新风貌

一抓定点谋划。按照市县打造“大湾区旅游康养休闲‘后花园’”的目标，依托海城镇地处大湾区前沿、毗邻深汕特别合作区、坐拥莲花山绿色生态环境等优势，围绕“生态康养”这一核心主题，选取莲花山片区打造“大湾区生态康养体验景观示范带”，建设湾区禅茶康养旅游首选目的地。示范带规划总长

11.5公里，覆盖莲花温厝村、新望顾莲峙村等5个主体村，受益人口6000多人。二抓景点营造。根据村落分布，以莲花大道为轴，以环山绿道、观光栈道为牵引，聚焦“乡村旅游、禅茶体验、森林康养、山野休闲”四大特色专题，因地制宜布局26处景区景点，无论驾车、骑行还是徒步，都能走出一条心旷神怡的生态之旅。同时，在尊重自然和历史的前提下，打出“新建+优化+修缮+点缀+升级”组合拳：新建打造观景平台、茶艺体验街等景点7处；优化林荫栈道、观茶鸟巢等景点5处；修缮保护历史悠久的古村遗址、古树公园等3处；点缀亮化荷塘、花海等景点6处，升级完善龙喷须温泉、莲花度假村等特色景区5处，每一处都是市民群众必去的“网红地”“打卡点”。三抓基点巩固。紧扣“干净整洁”标准，引领带动各村各户“比建设、比变化、比环境”，100%完成“三清三拆三整治”任务，“厕所革命”全面落实；坚持卫生保洁常态化，推进垃圾分类处理、确保“日清日洁”；建设“四好”村道18公里、绿道4.5公里和生态驿站6个，推进龙津河水源整治和两岸景观营造，打通乡村振兴示范带美丽通道。

二、“串线”联动，凝聚人气注入新活力

一以旅游线路提高吸引力。对标大湾区、示范区大型旅游风景区服务功能

和标准，在景观示范带打造骑行、徒步、坐观光车等多条特色旅游线路，为广大游客提供品茶、摄影、观光、游玩、休闲、住宿等体验和服务项目，点线结合，全面提升景观示范带的魅力和吸引力。二以人文线路提高凝聚力。运用“党建+”模式，发挥党建引领作用，以莲花村党群服务中心、党建文化广场、温厝村“新时代海丰文艺创作基地”和3D音乐灯光水秀等为载体，组织举办“奋进新时代、共建美丽新乡村”党员学习班、文艺沙龙、“快闪”拍摄、采风创作活动等党群活动20多场，“醉美温厝”让人流“莲”忘返。三以乡风线路提高向心力。筑牢党建宣传主阵地，高标准新建新时代文明实践所和文化礼堂，以倡导社会主义核心价值观为主旨，充分融入海陆丰红色文化、民俗文化元素，组织实施乡村道德培育工程、文化惠民工程，引领推进农村移风易俗。

三、“促面”增效，振兴产业激发新动能

一是丰富消费面。以日益兴起的节假日乡村旅游作为切入口，全面配套升级“吃喝玩乐购”，建成茶坊48家、特色民宿2家、农家乐9家，构建集观光旅游、生态体验、住宿餐饮、购物消费等功能为一体的乡村生态产业链，着力构建美丽乡村“三产融合”格局。二是拓宽改革面。推进“5+2”农村综合改革，探索抓好农村“三块地改革”试点，组建莲花村承包地经营权、闲置宅基地和农房流转合作社，用好用活“公司+基地+合作社+农户”模式，成立9个茶叶种植专业合作社，有效地激发村民内生动力和发展产业热情，辖区5个村实现持续增收，村集体经济收入均增16.2%；村民逐步致富，年平均收入比增10.4%。三是做强品牌面。因地制宜整合莲银生态农业、莲丰茶业等本地茶叶种植资源，做强做大莲花绿茶生态品牌，打造集采茶、制茶、品茶、谈茶、售茶为一体的茶艺体验一条街，为游客开启“当一回茶艺人、过半晌慢生活”新体验。目前，莲花片区茶叶种植面积已扩大至3500亩，年产量可达70万斤，毛利达到2万元/亩，就茶叶产业一项，人均收入已达到2万元/年。

水唇镇创新求变在乡村振兴道路上砥砺前行

近年来，陆河县水唇镇切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委工作部署上来，坚持以人民为中心的发展思想，让产业先行、用改革破题，带领全镇人民群众在乡村振兴的道路上阔步前行。

一、围绕“三有”，逐步实现村级产业全面振兴

乡村振兴，产业是核心和载体。该镇作为省级扶持村集体经济发展试点，围绕“三有”工作原则，逐步实现了村集体经济产业收入“从无到有”的突破。一是产业发展有模式。依托“三块地”改革，采用“公司+合作社+基地+农户”方式，培育混合型经济业态和经营主体。全镇现有公司、合作社141家，省级青梅种植产业园1家。以螺洞村为例，现已形成“青梅种植、乡村旅游、光伏发电、蜜蜂养殖”四大产业齐头并进的良好局面，年均产业收入近千万元，累计为农户发放分红240多万元。二是项目开发有特色。以精细打造，精品出彩为原则，因地制宜发展“一村一品”产业。墩塘葡萄、南跃茶叶、高塘乌榄、高丰中草药、吉龙薯粉条等特色产业平稳有序发展。15个村庄15个特色，为当地村集体和群众带来了实实在在的好处。三是产品销售有渠道。采用“线上+线下”的产品销售方式，线上通过农产品交易平台、电商平台、直播带货等形式。线下通过建立镇级农副产品展销中心，“点对点”收购等形式，初步形成产销一体化的经营模式。据统计，去年以来通过“线上+线下”的营销渠道，农产品营销额达1000万元以上。

二、用活“四招”，努力突破乡村振兴发展难题

乡村振兴，改革是前提和基础。该镇作为全国农村综合性改革试点镇，不断深化乡村振兴中体制机制的改革。一是激活“解”招。针对乡村振兴中面临的“人心不聚、效率不高”等问题，研究实行了“三个石头”（经验交流、攻坚石、绊脚石）“四民”理事会等制度，破除基层干部群众“等靠要”思想痼疾，进一步解放思想。二是抓好“立”招。创新“五步骤三公示”实施细则和“以奖代补”的资金拨付方式，进一步规范项目申报手续，改变以往村级项目申报程序繁琐冗杂的现状。2018年，投入一千多万元，在短短的两个月内迅速完成了螺洞溪心公园、楹联长廊，梅林栈道等一系列旅游特色景点建设，比以往节约了近半年时间，极大地提高资金使用效益。三是用好“统”招。通过实施“三个暂停”，该镇分别统筹农综改、新农村、林业、水利、交通等各类资金约2.1亿元，投资镇村建设项目600多个，为解决资金难问题探索出了一条新路。四是

用活“改”招。以螺洞村为试点，实施资产变资源、资金变股金、农民变股民、产品变商品的“四变”改革，以墩塘村为试点，推行“党员带动、群众感动、项目牵动、农户主动、采取行动”的“五动工作法”，集体经济和农民收入实现了“双丰收”。

三、紧扣“五化”，走实走稳美丽经济发展路子

乡村振兴，美丽是目标和成效。该镇践行“绿水青山就是金山银山”理念，努力实现美丽乡村向美丽经济的转变。一是强化党的领导。加强阵地建设，完善1个镇级党校和16个村级党群服务中心的建设，将支部建在公司、合作社等领域上，实现党的领导全覆盖，让党旗在基层高高飘扬。二是细化农村管理。镇出台指导性文件，在农村建房、道路建设及垃圾处理等方面实行精细化管理，并朝着“道路沥青化、沿途景观化、房屋美颜化、村庄景区化”的目标而努力。三是净化社会风气。大力弘扬社会主义核心价值观，开展“红事一托春（蛋），白事一条帕”“好家风好家训”等系列活动，深入推进移风易俗，大力营造了风清气正的社会氛围。四是优化生态环境。实施生态保护机制，在全镇范围内划定生态发展区、生态严控区、永久性基本农田保护区等，实现农村增绿。建立奖罚机制，通过红黑榜曝光“门前三包”、举办“最美庭院”评比活动等，努力打造最干净最整洁村庄。近年来，该镇十多次在全市“创文创卫”评比中名列前茅。五是深化文旅融合。把三个省级古村落与螺洞世外梅园、观天望海景区、农业观光园、温泉度假山庄等旅游景点串点成线，打造精品文旅路线，实现“美丽乡村向美丽经济”的转变。

附城镇以红色村“扛旗”引路 打造乡村振兴示范样板

近年来，海丰县附城镇紧紧围绕乡村振兴战略“五个振兴”目标，精心打造红色村、精品村——新山村，以点带面、串珠成链建设湾区红色文化体验景观示范带，加快实现乡村全域美丽、全面振兴。新山村荣获“广东十大美丽乡村”“广东省文化与旅游特色村”，跻身全省“乡村振兴大擂台”五强，为全县乡村振兴工作树立标杆、提供样板。

一、突出党建引领，激发乡村振兴新动力

镇党委坚持党建带乡建，大力推进新山村基层党建示范点建设，深入实施“红色铸魂”工程，进一步夯实基层基础。一是配强“头雁”。调整撤换5名村党支部书记，配齐配强18名“头雁”，着力打造“遇事冲在前、干在前”“搞建设有思路、破难题有办法”头雁队伍。二是创新方法。创新并推广“三明三定”工作法，强化村“两委”干部乡村振兴主题培训，确保基层党组织思路明确、决策科学、组织有力、落实有效。“三明三定”工作法入选“2019年广东省基层党建优秀创新案例”。三是当好“先锋”。“宁可晒黑三圈，不能耽误一天”。镇党委班子成员带头践行“一线工作法”，擎起“虎狮头”、当好“包工头”，示范带动镇、村、组党员干部出实招、解难题，以实际行动引领广大群众和外出乡贤踊跃参与、捐钱出力，党群同心推进乡村振兴。新山村一党员带头腾出自家宅基地80多平方米；村民们也纷纷腾出旧房地、菜园地共3130平米，全部用于红色文化馆等村公共设施建设。新北村党员干部积极发动外出乡贤，筹措资金200多万元支持家乡建设。

二、突出生态宜居，塑造美丽乡村新风貌

围绕市委晓强书记提出的“八大美丽”工作要求，着力推进省级生态宜居美丽乡村示范镇建设。一是高标规划，科学编制建设方案。坚持规划先行，找准海丰县城“南部新城”和与市城区同城化协同发展新定位，聘请浙江乡建专业团队，征求汇集镇、村、组和群众意见，高标准、合理化编制鹿境片区规划建设整体方案，确保一张蓝图绘到底。二是留住乡愁，改造提升村容村貌。全域推进14个村庄人居环境整治，清拆破败建筑133306平方米，统一规划建设公厕72座、村级垃圾中转站7座和垃圾分类收集点94个，建立农村环境卫生常态化保洁机制；实施拆旧复绿，加强村前屋后空地景观点缀，鼓励引导村民栽花种果，建成“四小园”约58600平方米；将农房管控和风貌提升纳入村规民约，统一外立面改造，保留“下山虎”“四点金”等地方特色