1．省政协委员李俊岭：
2．省政协常委杨玉成（代表民盟河北省委）：
3．省政协常委张辉（代表农工党河北省委）：
4．省政协常委马春玲（代表九三学社河北省委）：
5．省政协常委张立农（代表民进河北省委）：
6．省政协常委刘勇（代表民建河北省委）：
7．省政协委员武云秀：
8．省政协常委马卫（代表民革河北省委）：
一、主要问题
二、对策建议
一、基层公共卫生体系存在的问题
二、加强基层公共卫生应急体系建设的建议
一、我省养老服务现状
二、积极探索居家健康养老的发展路径
三、完善健康养老服务政策措施
目录
1．省政协委员李俊岭：
加强我省制造业发展规划………………………………………………………1
2．省政协常委杨玉成（代表民盟河北省委）：
推进农村产业融合发展…………………………………………………………2
3．省政协常委张辉（代表农工党河北省委）：
推动我省文旅融合高质量发展…………………………………………………3
4．省政协常委马春玲（代表九三学社河北省委）：
完善科技创新服务体系…………………………………………………………4
5．省政协常委张立农（代表民进河北省委）：
加强政务数据共享………………………………………………………………5
6．省政协常委刘勇（代表民建河北省委）：
加强基层公共卫生体系建设……………………………………………………6
7．省政协委员武云秀：
补齐居家健康养老短板…………………………………………………………7
8．省政协常委马卫（代表民革河北省委）：
加强我省水资源开发利用与保护………………………………………………9
建言“十四五”聚力新征程
河北省政协十二届十六次常委会会议大会发言材料汇编
（河北日报，2020年9月17日）
加强我省制造业发展规划
省政协委员李俊岭
我省应坚定制造业是立省之本的战略地位，抢抓新工业革命先机，推进工
业化深度发展，力争在“十四五”时期把我省由制造业大省打造成制造业强省。
注重激发内生动力，把推进传统产业转型升级作为制造业发展的主攻方向。大力培育“头部”企业，尽快形成若干综合实力强、具有全球核心竞争力的先进制造业产业集群。同时，加快淘汰过剩产能，持续深化供给侧结构性改革，有效解决高端依赖进口、低端产能过剩问题。
注重科技创新驱动，把加快战略性新兴产业布局作为制造业发展的重要动能。要把握好新一轮科技革命和产业变革重大机遇，通过配套政策扶持，对氢能产业等具有自主知识产权的高科技项目，进行重点培育孵化，抢占全国乃至世界同领域产业竞争高地。支持保定、张家口配合京津联合打造京津冀氢能示范城市群，争取列入“十四五”国家重点专项规划。
注重全生命周期产业生态营造，把推动产业链区域化聚集作为制造业发展的关键环节。我省在制定“十四五”产业规划时，立足国内大循环、区域全循环的理念，引导我省汽车、轨道交通等高端装备制造优势产业，以全生命周期再造为重点，形成一批供应链体系完整、国际竞争力强的区域产业集群，增强全球价值链掌控能力。
注重信息技术推广，把加快实体经济与数字经济深度融合作为制造业发展的智能引擎。大力实施“智能+”战略，推进我省数字经济创新发展示范区建设，加快全省5G网络布局，建立移动物联网综合生态体系。加快推进工业互联网平台建设，推动传统优势行业尽快实现智能化生产。注重园区建设、金融支持、人才支撑、土地供应、营商环境等全要素保障，把优化市场资源配置作为制造业发展的强力支撑。
推进农村产业融合发展
省政协常委杨玉成（代表民盟河北省委）
坚持以新发展理念为指导。一是坚持全产业链发展模式，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快要素跨界配置。二是坚持绿色引领，大力发展生态农业、都市农业、休闲农业，健全产业质量标准体系，培育绿色优质品牌。三是坚持创新驱动，改造提升乡村产业，创新机制模式。
突出推动一产高质量发展。一是重点在“都市农业、现代种业、智慧农业”上着力，制定专项规划，加大推进力度。二是在推动生态农业上着力，突出质量与绿色导向，挖掘各地生态资源优势，发展绿色农业让区域主导产业特色更加鲜明。三是在促进农业发展主要依靠创新驱动上着力，引导科研院所围绕良种繁育、农产品加工等关键技术取得突破，使之成为引领农业提质增效的长久动力。
重点提升二产效益和竞争力。一是大力拓展农产品初加工。果蔬、奶类等鲜活农产品，应重点发展预冷、保鲜等仓储设施。粮食等耐储农产品，重点发展烘干、储藏等初加工。二是着力提升农产品精深加工。引导大型农业企业加快技术集成应用，促进农产品多次加工，实现多次增值。
积极发展三产拓展新业态。一是大力发展休闲农业、创意农业，打造一批农旅深度融合典范。聚焦环首都、燕山—太行山等重点地区，建设乡村旅游休闲区，打造河北旅游新样板。二是康养产业通过产业跨界、产业链接，提升产业供应链，实现价值链创新增值。三是完善基础设施配套，
解决旅游重点镇垃圾污水处理问题，发展一批生态旅居小镇。
强化人才科技政策支持。一是引导龙头企业采取兼并重组、股份合作等形式，建立大型农业企业集团，提升在产业融合发展中的带动力。二是引导返乡农民工在农村创新创业，鼓励大中专毕业生、退役军人入乡创业，培育一批“田秀才”“土专家”“乡创客”等，带动乡村产业融合发展。三是健全以企业为主体的技术创新体系，支持科技人员以科技成果入股乡村企业，鼓励县区成立融合发展专家顾问组。
推动我省文旅融合高质量发展
省政协常委张辉（代表农工党河北省委）
大力实施“旅游+文化”的文旅融合发展战略，形成文旅产业发展新优势，是带动经济社会快速发展的重要引擎。但政策供给不足、文化内涵挖掘不深、龙头企业较少、专业人才匮乏等问题制约我省文旅产业进一步提质增效。为此，建议将推动我省文旅融合高质量发展纳入“十四五”规划。
一是完善配套政策，推动文旅融合发展。健全完善文旅产业发展的政策措施，形成良好政策体系；制定文旅产业考核办法，督促各级政府主动作为；设立专项基金，撬动社会资本，扶持文旅企业发展。
二是创新融合机制，营造良好环境。建立由党政领导挂帅、多部门合作联动的领导小组，加强工作指导；以旅发大会等文旅产业重要活动为抓手，以点带面推动文旅产业融合发展；建立公平公正的管理机制，完善行业评价标准和市场评价体系，优化文旅市场营商环境，推进文旅产业市场共建、品牌共育、利益共享。
三是加大扶持力度，培育龙头企业。建立政府、社会、市场共同参与的多元文化旅游投入机制，扶持、培育一批骨干文旅企业；引导企业转变观念，提高数字文旅产品供给能力，创新线上体验，引导新型消费；指导企业调整人才结构，提升文化企业自我造血、长期运营能力。
四是丰富融合形式，打造文旅精品。结合地方特色资源，策划和打造有影响力的地方品牌；与高等学校、专业机构共同打造一批文创精品，激活游客购买力；鼓励非物质文化遗产项目进入景区，加大非遗项目体验性与参与性研发；将地域文化植入文娱演艺产品，形成多层次、多元化产品体系。
五是强化人才培养，壮大专业人才队伍。委托第三方评估机构对全省文化企业、项目、人才进行专业评估认定，加强现有从业人员专业培训；以省内高校为依托建立专业人才培养基地；实施校企合作战略，探索建立联合培养、订单培养、聘用顾问或客座教授等机制，实现理论研究与产业实践有效融合；开展年度文化创意产业领军人物评选，发挥引领示范作用。
完善科技创新服务体系
省政协常委马春玲（代表九三学社河北省委）
我省在着力构建以科技创新为核心的高质量创新生态体系的过程中，依然存在财政科技投入引导不够，对前沿技术动态不敏感，自身科研实力不强，科技服务平台系统性不强、供需信息不对称、科技金融和科技中介不完善等问题。在编制“十四五”规划时应加以关注，为此建议：
一是强化科技投入。依法设立科技成果转化引导基金，完善引导基金管理办法，设立创投基金管理办法等。完善我省创投风险补偿管理办法，鼓励社会资本进行天使投资、风险投资。支持金融、保险机构在科技成果转化中大显身手，鼓励各银行机构在开发区设立科技支行并实行单独信贷管理与考核机制，建立与科技型中小微企业特点相适应的贷款评审、风险定价、尽职免责和奖惩制度，推出科技成果转化费用损失险。
二是促进科技成果推介对接。要建立全省统一的科技成果转化公共交易服务平台，按科技成果细分产业领域，深挖企业需求，精准邀约科技成果承接主体对接，常态化选择部分科技成果，赴开发区、科技企业孵化器、众创空间等创新载体对接，举办路演。要着力培养技术经理人，将其列入专业技术人员职称评审序列，享受科技成果转移转化补助和收益分配；推动科研院所建立专业化技术转移机构，实行技术经理人聘用制。推动建立一批市场化科技评价机构，建立标准化评价工作流程，规范科技成果价值评估行业发展。
三是提高科研效率和科技支撑能力。要完善科技成果熟化环节，尽快出台中试基地认定、管理和激励办法，支持科研院所建设中试基地。拓宽科技成果转化投入来源，让科技成果转化为信用贷款产品。要通过提供
