1．全国政协常委谢伏瞻：
2．全国政协常委夏涛（代表民革中央）：
3．全国政协常委王光谦（代表民盟中央）：
4．全国政协常委孙东生（代表民建中央）：
5．全国政协常委张帆（代表民进中央）：
6．全国政协常委于文明（代表农工党中央）：
7．全国政协常委张恩迪（代表致公党中央）：
8．全国政协常委洪捷序（代表九三学社中央）：
9．全国政协常委连介德（代表台盟中央）：
10．全国政协常委郝远（代表全国工商联）：
11．全国政协常委徐涛（代表无党派人士界）：
12．全国政协常委黄润秋：
13．全国政协常委胡晓炼：
14．全国政协常委王侠：
15．全国政协常委许荣茂：
目录
1．全国政协常委谢伏瞻：
加快构建新发展格局…………………………………………………………1
2．全国政协常委夏涛（代表民革中央）：
推动长三角更高水平协同开放……………………………………………2
3．全国政协常委王光谦（代表民盟中央）：
提高高等工程教育质量……………………………………………………3
4．全国政协常委孙东生（代表民建中央）：
数字化赋能城市治理现代化………………………………………………4
5．全国政协常委张帆（代表民进中央）：
实现文化产业高质量发展…………………………………………………5
6．全国政协常委于文明（代表农工党中央）：
促进共享发展建设健康中国………………………………………………6
7．全国政协常委张恩迪（代表致公党中央）：
加强科技创新与国际合作…………………………………………………7
8．全国政协常委洪捷序（代表九三学社中央）：
建设高质量现代化海洋牧场………………………………………………8
9．全国政协常委连介德（代表台盟中央）：
推进两岸和平发展融合发展………………………………………………9
10．全国政协常委郝远（代表全国工商联）：
引导民企与党同心同德谋发展……………………………………………10
11．全国政协常委徐涛（代表无党派人士界）：
持之以恒加强基础研究……………………………………………………11
12．全国政协常委黄润秋：
为美丽中国建设开好局起好步……………………………………………12
13．全国政协常委胡晓炼：
提高金融服务新发展格局能力……………………………………………13
14．全国政协常委王侠：
加快补齐乡村振兴短板弱项………………………………………………14
15．全国政协常委许荣茂：
凝聚合力做好港澳青年工作………………………………………………15
贯彻中共十九届五中全会精神建言“十四五”
政协第十三届全国委员会常务委员会第十四次会议大会发言材料汇编
（人民日报，2020年11月12日）
加快构建新发展格局
全国政协常委谢伏瞻
习近平总书记指出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的系统性深层次变革。
构建新发展格局，必须坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。增强消费对经济发展的基础性作用，开拓城乡消费市场。加快建设全国统一大市场，破除各类妨碍生产要素市场化配置和商品服务跨区域流动的体制机制障碍。
构建新发展格局，必须坚持创新驱动、供给侧引领、坚定不移深化改革。进一步强化国家科技战略力量，加强科技创新和技术攻关，提高基础研究和原始创新能力。不断发展新模式、新业态、新技术、新产品，提升供给体系对国内需求的适配性。
构建新发展格局，必须统筹发展与安全，毫不动摇推动更高水平对外开放。顺应开放合作、互利共赢的时代潮流，坚持主动开放、高水平开放、全方位开放。
推动长三角更高水平协同开放
全国政协常委夏涛（代表民革中央）
习近平总书记强调，新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。作为“双循环”的关键承接点，长三角有条件也有基础实施新一轮高水平对外开放。为此，建议：
加强一体化整合力度，推动长三角更高水平协同开放。坚决把中共中央扩大对外开放的战略部署转化为思想自觉和行动自觉，着力破除体制机制障碍，推动长三角在创新制度体系、优化要素供给等方面先行先试。
提升龙头领跑能力，强化上海开放枢纽门户功能。聚焦国家战略需要、国际市场竞争、对外开放需求，在上海试行更高开放水平的外商投资准入、跨境服务贸易、金融服务业等规则，推动商品和要素流动型开放向规则标准等制度型开放转变。
建设先进产业高质量发展示范区，打造长三角高水平开放新优势。充分发挥苏州、宁波等地比较优势，依托自贸片区、高新区、工业园等国家级开放创新平台，建设先进产业高质量发展示范区，激发产业链创新主体的活力。
提高高等工程教育质量
全国政协常委王光谦（代表民盟中央）
构建新发展格局，增强参与国际竞争合作的能力和水平，需要切实提高高等工程教育质量，提高高层次工程科技人才的战略性支撑作用，进一步释放“工程师红利”，将数量优势转化为驱动工程科技和经济社会发展的动能。为此，建议：
加大高层次工程科技人才的培养规模和力度。在工程科技人才培养方面应坚持稳定规模、优化结构，尤其是要进一步扩大工程硕士、博士的招生规模，完善各层次毕业生结构比例。
立足国家战略需要和竞争力提升，发挥产业链、创新链、人才链的协同作用。围绕产业链部署创新链，以人才链为引擎，前瞻布局面向新一代信息技术的智能制造、人工智能、物联网、生物医药工程等新型工科人才培养。
聚焦工程教育质量，强化工程科技人才创新创造创业能力的培育。全面推行覆盖大中小学的STEAM（科学、技术、工程、艺术和数学）整合式教育模式。制订“科教融合”与“产教融合”人才培养标准和实施细则。完善相关政策，激发高校和企业参与工程科技人才培养的积极性。
数字化赋能城市治理现代化
全国政协常委孙东生（代表民建中央）
“十四五”时期经济社会发展主要目标包括“国家治理效能得到新提升” “社会治理特别是基层治理水平明显提高”等。民建中央经过调研认为，以数字化赋能是提升城市治理现代化水平的必由之路。为此，建议：
加快数字政府建设。积极探索建立运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段进行城市管理的制度规则，推进政府职能重塑、流程再造、业务协同、政务公开，提高行政效率。
加快推进“城市大脑”数字基础设施建设。把“城市大脑”建设纳入“十四五”时期新基建重点，合理规划、布局建设重大数字基础设施如感知设施系统、数据采集交换、算法和运用平台，加快对交通、能源、生态、工业等传统基础设施进行数字化、网络化、智能化改造升级。
建设全国一体化的公共信用平台。统一协调政府各部门尤其是金融监管部门及社会征信机构等，打通信息壁垒，以联盟链技术为依托，整合分散在各部门、各领域的信用信息，全面建成全国一体化的公共信用信息平台。
实现文化产业高质量发展
全国政协常委张帆（代表民进中央）
习近平总书记指出，没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。
谋划“十四五”时期发展，要高度重视发展文化产业。为此，建议：
以科技赋能文化产业创新发展。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，通过组织实施文化企业科技创新发展行动规划、地方文化产业发展分类指导工程等，实现文化产业平台、内容、技术、渠道，以及管理体制机制等方面的深度融合。
加强文化产业高端人才队伍和智库建设。探索完善文化产业人才培育机制，规范和明确高校文化产业学科归属，完善课程体系建设。建立健全以市场为导向、发挥企业主体作用的创新型、应用型、技能型人才的培养模式。
以文化消费提质升级激发文化产业活力。坚持扩大内需这个战略基点，加强城乡统筹力度，打造文化消费区域新增长极，采取发放文化消费资金、优惠供给文化产品、开展“文化消费节”等区域性文化消费刺激政策，激发文化消费主体活力。
促进共享发展建设健康中国
全国政协常委于文明（代表农工党中央）
中共十九届五中全会提出，全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置。按此要求，应认真贯彻共享发展理念，在公共卫生治理、深化医改、医养康养结合服务保障等方面加大工作力度。为此，建议：
完善公共卫生治理体制机制。将抗疫经验转化为制度保障。建设大疾控体系。健全公共卫生事业投入发展机制。完善药品、筛查、诊断、治疗等配套政策，完善传染病防治的医保政策。
聚焦关键任务和重点领域，深化改革创新，促进卫生健康治理现代化。完善医保制度体系。深化药品耗材领域改革。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。支持健康服务业高质量发展。强化医养康养结合的综合保障，积极实施应对老龄化国家战略。完善政府基本养老政策，推动普惠型养老服务，支持社会性互助养老，统筹机构、社区、家庭资源，统筹城乡一体化，全面推进医养康养结合型养老服务体系建设。发挥好长期护理保险在重度失能人员护理、推动医养康养结合服务发展等方面的作用。
加强科技创新与国际合作
全国政协常委张恩迪（代表致公党中央）
中共十九届五中全会强调，实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。应以更大力度的改革开放，推动新发展格局的形成，服务全面建设社会主义现代化国家新使命。
构建完整的内需体系，推进新一轮产业变革深入发展。根据产业发展需要，优化内部运行机制。围绕现代产业体系构建、产业集聚区建设实现政策精准落实。在积极发挥新基建新引擎作用、扩大内部市场深度、优化营商环境基础上，进一步加强产业生态系统建设。
加强科技创新与国际合作。立足国家创新战略，加大创新资源优化整合力
度。加强国家之间、机构之间、企业之间的合作，促进创新资源双向开放流
