1．生态环境部党组成员、副部长翟青：
2．内蒙古自治区人民政府副主席包钢：
3．中国电子科技集团有限公司党组副书记、董事李守武：
4．上海市金融工作党委书记严旭：
5．中央和国家机关工委宣传部副部长侯兵：
6．云南省政府发展研究中心党组书记、主任张宪伟：
7．中国社会科学院工业经济研究所副所长陈于武：
8．国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长肖寒：
9．甘肃省粮食和物资储备局党组书记、局长段昌盛：
目录
1．生态环境部党组成员、副部长翟青：
深入打好污染防治攻坚战………………………………………………………1
2．内蒙古自治区人民政府副主席包钢：
推动资源富集地区尽早实现碳达峰……………………………………………2
3．中国电子科技集团有限公司党组副书记、董事李守武：
发挥企业创新主体作用…………………………………………………………3
4．上海市金融工作党委书记严旭：
谋划和推进上海国际金融中心建设……………………………………………4
5．中央和国家机关工委宣传部副部长侯兵：
高质量经济发展必须要有高质量党建…………………………………………5
6．云南省政府发展研究中心党组书记、主任张宪伟：
努力实现碳达峰和碳中和目标…………………………………………………6
7．中国社会科学院工业经济研究所副所长陈于武：
不断提升产业安全治理能力和水平……………………………………………7
8．国家市场监督管理总局标准创新管理司副司长肖寒：
实施标准化战略助力新发展格局………………………………………………8
9．甘肃省粮食和物资储备局党组书记、局长段昌盛：
落实总体安全观切实保障粮食安全……………………………………………9
以高质量发展为“十四五”开好局
“学习贯彻中央经济工作会议精神”学员论坛发言材料汇编
（学习时报，2021年1月9日）
深入打好污染防治攻坚战
生态环境部党组成员、副部长翟青
党的十八大以来，生态文明建设从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。规律认识更加深化，谋篇布局更加成熟，体制制度更加完善，历史性成就更加彰显，全球影响更加深远。在看到成绩的同时，也要清醒看到面临的严峻形势。影响我国生态环境的根本性问题依然突出，生态环境质量改善与人民群众期待还有差距，部分领域依然薄弱。今后工作中，要注重从多方面持续发力，推动生态环境质量不断改善。
坚持党的领导。坚持以习近平生态文明思想为指导，切实担负起生态环境保护的政治责任。坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，将做好生态环保工作作为践行“两个维护”的具体举措，保持战略定力，坚持方向不变、力度不减。坚持以人民为中心。完善群众参与机制，有效运用有奖举报、“曝光台”等多种手段，充分发动群众，让老百姓帮助发现问题、监督推动解决问题。坚持将碳达峰、碳中和愿景与美丽中国建设目标相融合。坚定不移把降碳作为促进经济社会全面绿色转型的抓手，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动方案。坚持精准治污、科学治污、依法治污。将“三个治污”要求，贯穿于“十四五”工作目标设定、措施谋划、落实推进的全过程，坚决反对“一刀切”，确保制定的目标举措“管用、好用、解决问题”。坚持山水林田湖草系统治理。按照生态系统的整体性，增强生态系统循环能力。建立“十四五”时期“有河有水、有鱼有草、人水和谐”水环境治理目标体系，以“美丽河湖”“美丽海湾”保护与建设为抓手，统筹水资源、水环境、水生态，通过几个五年的努力，让大多数的河流和海湾基本建成“美丽河湖”“美丽海湾”。坚持完善生态环境监督管理制度体系。进一步完善法律法规制度体系，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为美丽中国建设提供有力有效支撑。
推动资源富集地区尽早实现碳达峰
内蒙古自治区人民政府副主席包钢
内蒙古作为资源富集地区，要改变挖煤卖煤、挖卖土的粗放型模式和高耗
能、高排放的重型化结构，只有加快转变经济发展方式，才能尽早实现碳达峰。
一是推动转方式同调整优化产业结构相结合。要按照市场规律坚决淘汰落后产能，只有死掉一批落后的企业才能真正倒逼产业升级；不能老盯着“羊煤土气”，要下功夫培育非资源型产业、高新技术产业和现代服务业，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系；只有走集中集聚集约发展的路子，才能改变幅员辽阔、地广人稀、生产要素分散的状况。
二是推动转方式同延长资源型产业链条相结合。要坚持煤电风光并举，多种能源协同互补的供能方式；要紧跟世界能源技术革命新趋势，推动煤炭清洁高效利用和深度转化；要针对我国碳排放2030年前达峰的承诺，加快储能、氢能、分布式光伏平台建设和石墨烯、碳捕集封存等前沿技术创新，打造国家一流的清洁能源示范基地。
三是推动转方式同创新驱动发展相结合。要瞄准现代能源、稀土新材料、煤基精细化工等重点领域，加强关键共性技术攻关；要支持企业牵头与高校、科研院所组建创新联合体，通过股权分配和利益共享调动各方积极性；要培育技术转移机构和技术经理人，用市场化手段促进先进技术成果的落地转化，打通从科学研究到技术开发再到市场推广的整个创新链条。
四是推动转方式同绿色循环低碳发展相结合。要坚持生态文明建设的战略定力，决不能以牺牲环境换取经济增长；要严格国士空间开发保护，严禁在草原上乱采滥挖、新上矿产开发项目；要推动产业绿色发展，确立“排碳有成本、减碳有收益”的价值理念；要在工业化、城镇化进程中让更多人转移就业，尽可能减少人为因素的干扰破坏。
发挥企业创新主体作用
中国电子科技集团有限公司党组副书记、董事李守武
深入贯彻2020年12月中央经济工作会议精神，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，必须发挥企业创新主体作用，集中力量打好关键核心技术攻坚战。创新是企业发展的内生需求。企业是突破关键技术的主要载体，是创新投入和成果转化的主力军，也是各国科技政策的支持重点和科技斗争的关键焦点。
我们必须积极发挥企业创新主体作用，激发创新活力，提升创新效能。发挥领军企业牵引优势，尽快以长补短形成反制能力。在全球价值链中占据重要位置的领军企业具有创新资源富集、技术布局完备、产业链韧性高、外溢及带动效应明显等特征，是重要的创新政策实施平台，更是中国重要的全球产业博弈工具。加强战略预置，构建自主产业生态环境。随着科学技术创新体系复杂度的不断提升，单一技术的突破与创新无法适应新的发展形势，产业竞争已由单一技术、单一产品的竞争转向生态系统的竞争。需要瞄准前沿性、颠覆性技术，加强技术情报研究，发挥我国制造业生态丰富、产业链完整和超大市场规模的优势，加快构建自主产业生态环境，增强产业链供应链自主可控能力。务实推进开放合作，提升全球创新资源配置能力。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，既要坚持科技自立自强，加快关键核心技术攻关，又要坚持全球视野、加大国际科技开放合作。
当前科技创新呈现交叉、融合、渗透、扩散等鲜明特征，科研体系向“开放科学”转型，知识分享和跨界合作成为常态。我们要积极顺应科技活动大势，完善科技治理体系，加快形成适应新时代科技创新发展需要的实践载体、制度安排。深化科技创新体制改革，落实“揭榜挂帅”人才培育机制，加强财税金融政策支持。
谋划和推进上海国际金融中心建设
上海市金融工作党委书记严旭
金融是现代经济的核心，建设上海国际金融中心是国家战略。经过20年的努力，在党中央坚强领导下，在国家相关部门支持指导下，上海国际金融中心的“四梁八柱”基本确立，实现了到2020年“基本建成”的目标。上海已成为金融要素市场齐备、中外金融机构集中、金融资源丰富、金融人才集聚、金融创新活跃的金融中心城市之一。自2018年以来，在全球金融中心指数（GFCI）排名中，上海已连续5次位列全球五大国际金融中心行列。更高起点谋划和推进上海国际金融中心建设，要聚焦两个维度。一要全力以赴抓贯彻落实好中央决策，担负起中央赋予上海的战略使命。二要对标国际一流，找差距、补短板、锻长板、适时造新板，更加主动代表国家参与国际合作和国际竞争。
辩证分析上海国际金融中心的现状，认清“不变与变”的趋势，努力在变局中开好新局。上海国际金融中心建设扩大开放的战略方向没有变，但已从市场和机构的准入型开放转为高水平制度规则型开放。金融服务实体经济的宗旨没有变，但已从注重对传统产业的金融支持，转为支持促进科技创新和成果转化，推动现代产业体系和经济体系优化升级。上海国际金融中心建设以金融市场为核心优势没有变，但已从金融市场的数量规模，转为更加注重质量和效能的提升，更加注重科技的创新运用和提升科技运用的水平。这需要我们进一步明确上海国际金融中心建设的历史方位，更好服务国家战略，更好代表国家参与国际合作与竞争。进一步明确上海国际金融中心建设的战略重点，加快提升全球资源配置功能，更好服务和引领实体经济发展。进一步明确上海国
