经验交流系列第414期（7篇）湖北省优化营商环境大会发言材料汇编VIP专享

以制度“红利”让企业“获利”

湖北省优化营商环境大会发言材料汇编

（湖北日报，2021年1月5日）

武汉市——

凡标杆城市没有的收费一律取消

对标上海、深圳等先进城市，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受，以环节最少、办事最快、收费最低为目标，持续推进“五减五通”。凡是标杆城市没有的收费、环节和事项，一律取消。

相比2019年，办理事项平均时限由5.7天减少到3.6天，办理环节由4.2个减少到2.8个，企业设立登记时间由1个工作日压缩到0.5个工作日。深入推进“一网通办”，电子证照归集率达98%，政务服务事项网上办、一次办达99%，实现“一事联办”“全市通办”“一张身份证办成事”。

牢固树立“服务至上”理念，对企业“只说yes不说no”，全力当好“店小二”。坚持把企业服务放在离市场最近的地方，把民生服务摆在离百姓最近的地方，推进社区事务受理中心、便民服务代办站全覆盖，确保各类服务事项即到即办、接诉即办。

坚持刀刃向内抓改革。以壮士断腕的勇气，拆藩篱、破壁垒。制定实施新型工业用地政策，开展“标准地”出让，推行“拿地即开工”“建成即投用”。着力破解企业融资难，创新3分钟申贷、0质押担保、1秒钟放款的“301”贷款模式，为企业减税降费514亿元、提供贷款1018亿元。

把法治作为最好的营商环境来抓，推动办事由“讲关系”向“讲法治”转变。实行包容审慎监管，依法稳妥办理涉企案件，制定实施涉企“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，避免企业因小过失而贻误大发展。深化诚信建设，政府带头践信守诺，严格失信惩戒。维护市场公平，消除“隐形门槛”。

持续优化的营商环境，有效对冲了疫情影响。2020年1月至11月，武汉全市招商引资实际到位资金8825亿元、增长7.8%，市场主体达到140万户、增长8.8%。

省住建厅——

打造“工建改革”升级版

深化工程建设项目审批制度改革，加快推进工程建设项目全流程在线审批，

是优化营商环境的重要方面。

2020年，全省共有19671个项目实现网上审批，网上审批覆盖率全国第一，

审批信息实时共享率全国第三。

今年，全省住建部门将积极落实优化营商环境的一系列举措，打造“工建改革”升级版。计划在全省推广武汉、襄阳、宜昌先进做法，各市州工程项目审批在年内实现“80、60、40”目标，即对改革范围内的政府投资项目，从申报立项到竣工验收，审批时间压缩至80个工作日以内；一般社会投资项目，审批时间压缩至60个工作日以内；带方案出让用地的社会投资项目及小型社会投资项目，审批时间压缩至40个工作日以内。

开展“主题式”“情景式”审批，加强项目精细化和差别化管理，将社会投资带方案出让土地类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类（非独立占地）线性项目、改造类（规划条件不变）工程建设项目、一般工业类投资建设项目等5类工程项目的审批时间分别压缩至30、45、40、35、30个工作日。

省住建部门还将缩小施工图审查、施工许可范围，新建单体建筑面积不大于2000平方米、建筑高度不超过24米等低风险建设工程取消施工图审查，工程投资额在100万元或者建筑面积在500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证，并推行“清单制+告知承诺制”审批，在确保安全前提下，对一般社会投资的工业类项目、小型低风险项目推行“承诺即可开工”。

深化一网通办，推进省市间、部门间信息系统的互联互通，实现全省工程审批线上统一入口申报、信息一次填报、材料一次上传、评审意见等过程信息和审批结果实时共享，推进行政审批、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等事项全部线上办理。

武汉海关——

加快构建“四路齐发”多式联运物流大通道

2020年，武汉海关制定“优环境、推两稳”50条支持措施，优化口岸营商

环境工作取得明显成效。

2021年，武汉海关将奋力建设中部领先、国内一流的口岸营商环境。

着力完善网络、拓展功能，加快构建水铁空邮“四路齐发”多式联运物流

大通道建设。

建好口岸。助推鄂州、襄阳等口岸纳入国家口岸发展“十四五”规划，指导武汉港等口岸扩大开放。

建好平台。推动口岸与自贸区、综保区、跨境电商综试区等平台联动发展；依托长江黄金水道、中欧班列、航空口岸完善多式联运体系，融入“一带一路”网络；创新推动进境肉类、冰鲜水产品、水果、粮食、汽车等口岸“五合一”集约化管理。

建好枢纽。支持天河机场新增国际货运航线，创新顺丰机场“快件智能分拣”模式，助力打造空港客货运输“双枢纽”。

全面激发市场主体外贸活力——

加快推动中部外贸大市场建设，培育壮大龙头企业。对“光芯屏端网”等战略产业和重点企业实施“一企一策”，鼓励实施全球发展战略，指导企业更好“引进来”“走出去”。