1．罗艳群：
2．陈发良：
3．苏霓：
4．洪亮：
5．贾丽云：
6．曹石多：
7．张卫：
8．周志宏：
9．李静：
10．伍俊：
11．夏泓：
12．郭峰：
13．崔艳辉：
14．唐敏：
15．易小凤：
目录
1．罗艳群：
建立健全长效机制持续巩固脱贫成果…………………………………………1
2．陈发良：
用好红色资源讲好红色故事……………………………………………………2
3．苏霓：
理顺农业科技园建设体制机制…………………………………………………3
4．洪亮：
着力提升生态环境监测能力……………………………………………………4
5．贾丽云：
加大扶持力度助力返乡农民工创业……………………………………………5
6．曹石多：
打通康富路交通瓶颈刻不容缓…………………………………………………6
7．张卫：
科学开发冰碛岩打造益阳新名片………………………………………………7
8．周志宏：
打造生态文明思想实践基地……………………………………………………8
9．李静：
形成长效机制加强农村公路养护………………………………………………9
10．伍俊：
发挥医保作用服务健康益阳建设……………………………………………10
11．夏泓：
推进休闲熟食产业健康快速发展……………………………………………11
12．郭峰：
全面提升中心城区普惠性幼儿园质量………………………………………12
13．崔艳辉：
以芦菇生产助推芦苇产业转型发展………………………………………13
14．唐敏：
推进河湖连通实现大通湖水质达标…………………………………………14
15．易小凤：
规范市场秩序壮大农村消费市场……………………………………………15
凝心聚力建设现代化新益阳
益阳政协委员大会发言材料汇编
(益阳日报,2021年1月14日）
建立健全长效机制持续巩固脱贫成果
罗艳群
近年来，我市坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，脱贫攻坚工作取得决定性胜利。全市38.8万农村贫困人口现行标准下全部实现稳定脱贫，297个贫困村全部达标出列。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。为此提出如下建议：筑牢致贫返贫严密防线，健全监测帮扶机制，形成解决相对贫困的长效机制。持续巩固“两业一消费”，调整优化产业结构，保持产业扶贫力度不减，扶持劳务输出企业做大做强，拓展消费扶贫路径，解决扶贫产品销售难题。稳定延续脱贫攻坚政策，推动集中式扶贫政策向普惠性乡村振兴政策的转变，建立县乡村组干部能力素质培训机制，为脱贫之后的发展打造一支“永不走”的队伍。着力提升基础设施水平，破解全市交通瓶颈，最大限度地改善群众生产生活环境。有效激发内生发展动力，健全精准衔接的后续帮扶机制，从技能培训、资金支持到经营活动、市场销售等方面进行系列帮扶，构建完善配套的管理监督和激励约束机制，壮大农村发展的经济基础。
用好红色资源讲好红色故事
陈发良
益阳人唐铎在与法西斯军队的空战中战果累累，是唯一一位佩戴外国勋章的开国少将，其声名享誉海外。讲好唐铎故事、用好唐铎红色资源、弘扬红色传统，有利于扩大益阳的知名度和美誉度。
为此提出如下建议：就近选址重建唐铎故居及生平事迹陈列馆，并将其建设成为湖南省的“名人故居”和“湖南省爱国主义教育基地”，加快打造成益阳红色文化现场教学基地和红色文化旅游基地。广泛收集有关唐铎将军的资料，组建专家团队精心出版《唐铎将军传》。加强与影视传媒对接，以唐铎将军为原型拍摄一部爱国主义题材的电视剧或电影。媒体开辟专栏或专题节目，让唐铎将军被更多的人熟知和敬仰。与中共金家堤支部陈列馆、丰堆仑革命旧址等其他红色资源抱团发展，开发红色旅游精品路线，与周边乡村旅游、研学旅游、生态旅游、康养旅游相融合，打造红色全域旅游益阳新高地。
理顺农业科技园建设体制机制
苏霓
2020年12月，国家科技部批准我市成立湖南益阳国家农业科技园，其核心区位于赫山区，发展水稻全产业链，示范区分布南县、安化县等地。为确保3年后农业科技园通过科技部专家组验收，园区要完成科技创新驱动、产业提质升级、基础设施支撑三大工程，需新增投资40亿元，建设任务十分艰巨。
为此提出如下建议：将益阳国家农业科技园建设领导小组与国家现代农业改革发展示范区、湖南省现代农业综合配套改革试点试验市建设领导小组合并，建立健全“党委政府统一部署、领导小组齐抓共管、相关部门协调配合”的“三园同创”工作机制。设立益阳国家农业科技园区管委会，行使园区管理协调职能，重新核定职能及编制。进一步明确赫山区园区创建主体责任。赫山区要根据建设需要，建立强有力的管理工作专班负责园区建设的组织领导和协调推进工作。
着力提升生态环境监测能力
洪亮
生态环境监测水平的高低直接影响政府环境管理的效率和决策的科学性。目前，我市生态环境监测基础薄弱，面临监测力量严重不足、分析能力不断下降、监测自动化程度不高、信息化水平较低与生态环境监测技术变革转型、数字信息时代的形势不适应等问题。
为此提出如下建议：加强组织领导和资金保障，将生态环境监测能力建设纳入政府年度绩效考核体系，优先保障对生态环境质量改善影响较大的重点项目，确保建设项目按期保质完成。加强人才队伍建设，通过适当增加编制、“定向引进”等方式解决环境监测在岗人员和技术人才短缺问题。建设一体化空气监测站、多参数酸雨自动监测系统、水质自动监测平台、环境监测大数据网络平台等提高监测分析检测能力、自动化水平和信息化水平，全面恢复全国环境监测站三级站标准分析检测能力。
加大扶持力度助力返乡农民工创业
贾丽云
2020年我市农民工返乡创业人数呈上升趋势，创办经济实体9000多个，创业带动就业约13.9万人。然而，创业资金少、技术技能低、管理水平有限、就业面不宽等仍是目前困扰农民工创业的主要困难和问题。
为此提出如下建议：各级政府全面落实农民工创业的用地、资金、培训等相关政策，由人社部门、农业农村委牵头负责农民工返乡创业的政策制定、协调、培育等工作，提供创业政策的咨询、指导等服务，并进一步整合涉农资金和涉农项目，发挥政策的聚合效应。加强典型引领，打造特色品牌，提供金融支持，强化宣传激励，加大培训力度，重点扶持一批有代表性的返乡创业企业，因地制宜推进一、二、三产业融合发展，建立专家帮扶指导机制和返乡农民工创业信息交流平台，并通过税收优惠等方式鼓励金融机构向涉农贷款倾斜，引导推进各地形成“一县一业、一乡一品、一村一特色”。
打通康富路交通瓶颈刻不容缓
曹石多
益阳市中心医院路段的交通改善项目2018年启动以来，进展缓慢，造成的负面影响不容忽视。加快中心医院人行天桥与辅道建设，打通康富路交通瓶颈，刻不容缓。
为此提出如下建议：迅速启动中心医院人行天桥建设项目。同时，续建康富路华天至中心医院的专用辅道工程，力求2021年年内建成通车使用。进一步优化中心医院的交通条件，建议新建地面立体停车场解决停车位严重不足问题，同时优化医院交通运行方案，铺设立体交通出口对外连接，构建良好的车辆出入循环系统。进一步改善康富路的交通通行环境，统筹解决康富路上铁路桥、益师附小、市中心幼儿园等几个路段高峰时段交通拥堵的问题。中心医院要强化资源共享，利用其优质资源，加大对我市其他医院的业务指导和技术援助力度，更好地提升我市医疗服务的整体水平和服务能力。
科学开发冰碛岩打造益阳新名片
张卫
安化冰碛岩具有唯一性、独特性及养生、观赏、收藏功能，是安化茶旅文康产业融合发展的新亮点。然而，冰碛岩产业在迅速发展的同时，也存在规划引导不够、缺少权威机构检测、品牌影响力不高等困难与问题。
为此提出如下建议：站在全市的战略高度来谋划安化冰碛岩产业发展。完善科研和权威检测，以数据论证冰碛岩的特性和冰碛岩产品对人体的作用，并组织专家在一级学
