1．曹霞委员代表市政协经济科技和外事委员会、市政协经济界别委员活动
2．朱小芳委员代表农工党郴州市委员会的发言：
3．匡治斌委员代表市政协教育社会科学界别委员活动小组、住汝城县委员
4．袁宁委员代表致公党郴州市委筹备委员会的发言：
5．蒋安利委员代表市政协社会法制和民族宗教委员会的发言：
6．杨汉祥委员代表市政协人口资源环境委员会、民建郴州市委筹备委员会
1．切实强化规划引领
2．科学谋划产业布局
3．加大政策扶持力度
4．加快完善基础设施
1．优化城区道路交通组织
2．强化交通基础设施建设
3．构建共建共治新格局
1．加强红色教育市场主体培育
2．丰富红色教育培训课程
3．完善红色教育设施建设
4．优化红色教育发展环境
5．注重红色教育宣传推广
1．结合物流园区建设
2．结合自贸片区规划
3．结合产业提质升级
1．重视解决社区设置不科学的问题
2．重视解决社区综合服务用房保障不到位的问题
3．重视解决社区工作负担过重的问题
1．转变河湖水生态治理理念
2．推进河湖水生态修复工程
3．加强河流生态流量保障
4．逐步恢复水生物完整性
目录
1．曹霞委员代表市政协经济科技和外事委员会、市政协经济界别委员活动
小组、住北湖区委员活动小组的发言：
打造郴州临空经济区构建西城门户新格局…………………………………1
2．朱小芳委员代表农工党郴州市委员会的发言：
破解城区拥堵顽疾让市民出行更舒心………………………………………3
3．匡治斌委员代表市政协教育社会科学界别委员活动小组、住汝城县委员
活动小组的发言：用红色教育引领我市红色文旅产业发展…………………4
4．袁宁委员代表致公党郴州市委筹备委员会的发言：
做强做优现代物流业推进国家物流枢纽承载城市建设……………………5
5．蒋安利委员代表市政协社会法制和民族宗教委员会的发言：
解决“三大痛点”优化社区治理……………………………………………6
6．杨汉祥委员代表市政协人口资源环境委员会、民建郴州市委筹备委员会
的发言：推进河湖水生态保护助推可持续发展议程创新示范区建设………7
政协郴州市第五届委员会第五次会议部分委员发言材料汇编
（郴州日报，2021年1月12日）
打造郴州临空经济区构建西城门户新格局
曹霞委员代表市政协经济科技和外事委员会、市政协经济界别委员活动小组、
住北湖区委员活动小组的发言
郴州北湖机场即将于2021年7月正式通航。依托北湖机场，加快打造郴州临空经济区，构建以华塘、保和、安和、增福、石盖塘、鲁塘等片区，郴州经开区、湘南国际物流园以及桂阳县临近几个乡镇为经济区划的西城门户新格局，是郴州快速提升中心城区承载能力的必然选择，也是郴州打造“一极四区”的重要抓手和载体。
打造郴州临空经济区的对策建议：
1．切实强化规划引领，坚持高位推动，规划先行。邀请知名规划机构高起点、高标准编制我市临空经济区发展“十四五”专项规划，并将临空经济区建设纳入我市国土空间规划（2020至2035年）和航空产业专项规划。充分考虑临空经济区、华塘片区长远发展，紧紧抓住湖南于近期获批为全国首个全域低空开放试点省份的机遇，围绕“通航+”，规划集“通航+文化休闲、通航+生态旅游、通航+体育运动、通航+研发制造”等为一体的通用航空小镇。
2．科学谋划产业布局。根据临空经济发展规律及特点，立足于北湖机场，着力建设临空经济区“一港四区”。“一港”即北湖空港，“四区”即综合物流集聚区、精品农业示范区、先进装备制造区、现代服务创新区。加大精准招商力度，创新合作模式，以土地、技术、政策优惠等形式，探索与物流巨头和国内大型机场联合开发。
3．加大政策扶持力度。从产业、用地、金融、人才等方面给予支持，加快制定招商引资和产业扶持政策，将临空经济区所需用地纳入新编制的郴州市国土空间规划，制定专门的信贷支持策略和管理方案，完善“林邑聚才”计划对临空型人才引进的政策。
4．加快完善基础设施。争取临空经济区更多项目进入中、省“十四五”项目库“笼子”，加快水电路视讯及金融、商住、学校、医院、星级酒店、海关口岸等基础设施建设，提前布局建设标准厂房和货运中转站点等设施，谋划布
局离岸支付中心和园区大数据平台。
破解城区拥堵顽疾让市民出行更舒心
朱小芳委员代表农工党郴州市委员会的发言
目前，我市中心城区机动车保有量18.8万辆，且以年均9%的速度递增。城区路网不畅、设施不足、交通拥堵等问题日益突出，交通管理压力不断增大，解决城区交通拥堵问题，成为市民急切的期盼。建议多管齐下、精准施策，着力破解拥堵顽疾，提升城市交通服务水平，让市民出行更舒心。
1．优化城区道路交通组织。加强各路段、各时段车流量数据精准分析，科学调整道路车道分配；完善特殊地点标识标牌，在人流、车流较密集的学校、医院、商场、小区等地点增加标识标牌；科学实施信号灯控制，大幅提高主干道通行效率，在交通拥挤的路口加装信号灯，对标线与信号控制匹配不合理路段进行调整。
2．强化交通基础设施建设。加强路网建设，打通“断头路”，促进城区道路微循环；拓宽“瓶颈路”，提高已有道路资源通运效率；严格落实新建道路交通安全设施“三同时”制度，确保建成即可通畅运行。加强停车场建设管理，引进智慧停车诱导系统，鼓励建设立体车库，加大地下空间开发力度；制定实施分区域、分路段、分时段的差异化停车收费政策，通过市场化办法优化停车资源配置。加强智能交管建设，开展交通信号灯调整优化和智慧配时平台建设，增加道路视频监控、电警、卡口等设备设施并全面联网联控，加强智能分析预警，建立交通信息同感、同知、
协调、联动的智能交通指挥体系，全面提升指挥效能。
3．构建共建共治新格局。加快公共交通系统配套，合理规划并加强公交首末站建设，进一步优化公交网络布局。加强交通秩序整治，加大路面执法，对各种交通违法行为和不文明行车行为依法严管；建立交通违法行为视频举报平台，引导和鼓励市民参与城市交通治理；营造遵纪守法社会氛围，强化媒体引导，加大交通违规行为曝光力度，让交通安全畅通教育入脑入心。
用红色教育引领我市红色文旅产业发展
匡治斌委员代表市政协教育社会科学界别委员活动小组、住汝城县委员活动小
组的发言
市委《关于制定郴州市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出全力打造“一极四区”，明确将郴州打造成“传承红色基因推进绿色发展示范区”。如何利用习近平总书记考察沙洲的历史机遇、尽快做大做强郴州文旅产业，是我们当前一项重大而紧迫的任务。我们的建议是：充分利用我市红色资源，着力做大做强红色教育，以红色教育为龙头，引领我市红色文旅产业高水平发展。
1．加强红色教育市场主体培育。整合红色资源，建设红色教育平台，建议成立“郴州市初心教育干部学院”，通过规范化、专业化、现代化的干部学院牵头开展红色教育。提升旅游机构承接红色教育培训的能力，尽快制定具有指导性和操作性的规范性文件，着力解决好培训机构准入门槛过低、师资配置不合规等问题。
2．丰富红色教育培训课程。坚持以讲好红色故事为主线，开发“初心”教育精品课程，让红色资源转化为“红色教材”。开
