经验交流系列第427期（20篇）2020年度安徽省各市委（工委）书记抓基层党建工作述职报告材料汇编VIP专享

知责于心担责于身履责于行 把全面从严治党要求落实到基层

2020年度市委（工委）书记抓基层党建工作述职报告材料汇编

（省委组织部网站，2021年1月22日）

一、省委常委、合肥市委书记虞爱华

一是聚焦主责主业，扛起党建责任。常态化制度化开展大调研，深入城乡基层督查指导。推深做实党支部工作联系点制度，多次前往支部联系点离子医学中心党支部调研指导，推动844名县处级以上领导干部建立支部联系点。针对上年度有关反馈问题，建立“三个清单”，项目化推进问题整改。健全机关党建责任体系，中小学校党组织单独组建率达100%，落实国有企业党委研究讨论重大问题前置程序。严格落实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法，获“较好”等次的9位市属党委（党组）书记被取消综合考核评优资格。二是聚焦大战大考，发挥组织优势。面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的严峻汛情，迅速动员各级党组织进入实战一线，成立一线临时党组织1028个，市县两级共12238名党员干部下沉社区值守，3821名市直机关干部参加抗洪抢险，为打赢疫情防控阻击战和巢湖保卫战作出贡献，涌现出施咏康、滨湖明珠社区党委等一批全国先进典型。加强保障激励，各级党组织共划拨3295.6万元党费，用于慰问一线人员、支持灾后复建。市委累计表彰63名优秀共产党员、50个先进党组织。三是聚焦提质提效，抓实重点工作。不断深化农村基层党建“一抓双促”工程，出台9条意见激励村党组织带头人担当作为，《中国组织人事报》全文刊载我市做法并配发长篇评论向全国推介。从村“两委”正职定向考录公务员14人，着眼换届储备村干部人选2105人，集中整顿软弱涣散村党组织43个。持续推进城市基层党建“书记工程”，全面完成44个街道“大部门制”改革，指导城区使用下划编制招录街道公务员69名，7个社区获批省级示范，30个党组织入选省“领航计划”。扩大新兴领域“两个覆盖”，新设园区、楼宇、商圈、行业协会等党组织160个。全省城市基层党建工作推进会和全省园区非公党建工作现场会先后在我市召开。四是聚焦基层基础，强化保障支撑。做实“村党委—党支部—党小组—党员中心户”农村基层党建网络，完善城市“社区党委—网格党支部—楼院党小组”组织体系，持续推进党支部建设提升行动，先进党组织占比不断提升。排查解决农村发展党员违规违纪问题试点工作稳步推进，严

把发展党员质量关，全年新发展党员6940名。开展基层党组织书记和普通党员集中轮训，完成社区工作者“四级十二档”岗位等级核定及薪酬兑现。大力发展壮大村级集体经济，全市50万元以上的村超额完成年度目标任务。

二、淮北市委

一是突出政治担当，把党建责任压实。坚持把政治建设摆在首要位置，依托开放式党校、“e学习”远教联播平台和“村书记大讲堂”，累计开展习近平新时代中国特色社会主义思想等宣传宣讲1200余场次，100余万名党员群众深受教育。坚持把抓好党建作为最大政绩，市委常委带头联系党支部，带动全市1103名领导干部建立支部联系点1312个，推动33项重点任务落地落实。坚持把破解难题作为重要抓手，创新推行“书记作业”模式，市—县—镇三级党组织书记领办基层党建创新项目44个，一批基层党建问题得到有力化解。二是突出抓主抓重，把基层基础建强。聚焦建好全国城市基层党建示范市，建立完善市、区、街道、社区“四级联动”体系，持续推动“一组一会”向城市延伸，建立670个社区网格党组织、583个居民议事会，《中国组织人事报》等专题刊发。全面推行街道体制改革，按照“6+N”模式调整街道内设机构，建立实体化综合执法中心，有效破解基层“看得见管不着”的难题。创新“领头羊”队伍建设，选派50名村、社区党组织书记赴浙江挂职，高质量承办全省集体经济扶持村党组织书记示范培训班。巩固党建引领信用村建设成果，为11个信用村7000多户授信2.4亿元，新华社《高管信息》等刊载报道。三是突出上下联动，把组织优势放大。积极推行领导干部、机关党组织和党员到社区“三报到”制度，引导全市4500多个基层党组织、9万余名党员全面参与疫情防控，400多个非公党组织捐款捐物4600余万元，央视新闻联播专题报道。创新实施“双千工程”，选派1031名领导干部、党建指导员联系包保2182家企业，推动复工复产，疫情防控考核居省辖市第4位。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚、推振兴”专项行动，20位市级领导干部每人牵头督导一个镇（街道），带动22个扶贫队、2987名一线扶贫干部打赢脱贫“收官战”。四是突出常态长效，把党建质量提升。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，实施党支部建设提升行动，7个软弱涣散和122个不规范党组织整顿到位。实行社区工作事项准入制度，市级统一制定准入清单，社区行政事项减少50%以上。实施党群共建“四大工程”，探索利用街区党组织、商圈“党建联盟”等形式破解非公领域党员发展难题，新组建非公党组织115个，群团组织344个，发展党员335名。统筹抓好机关、国企、学校和医院党建工作，培育打造“南湖红船讲堂”等载体179个。

三、亳州市委书记汪一光

一是压实主体责任。主持召开市委理论学习中心组会议、市委常委会会议、市委党建工作领导小组会等，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神。组织开展“举旗帜·送理论”系列宣讲1.1万余场、受众56.6万人次。赴基层走访调研80次，两年实现有贫困村的83个乡镇走访调研再次全覆盖。全市乡科级以上2091名党委（党组）班子成员全部建立党支部工作联系点，帮助解决困难和问题5300余个。二是抓好2019年述职评议会上省委主要负责同志点评指出问题整改。将力戒形式主义官僚主义纳入政治建设监督检查指标。针对“少数基层党组织党建工作责任履行不够”等问题，组织约谈工作不力的党组织书记；部署在全市卫健系统开展警示教育；及时动态调整因特殊原因不能坚持驻村帮扶的34名干部；布置在疫情防控一线成立临时党支部1280个，组建党员突击队1541支。制定落实激励村“两委”干部干事创业八项举措，村“两委”干部报酬稳步增长。三是推动工作创新。建立“乡镇一村一片一组一邻”邻长制组织体系，全市共选配片长9224名、组长2.7万名、邻长10.8万名，打通了社会治理体系延伸到户的“最后一米”。持续开展“一月一课一片一实践”活动，登台授课党员累计21万余人次，制作警示教育片52部，活动开展率达95%以上，全市各级在职党员领导干部参加双重组织生活实现常态化。深化“三个以案”警示教育，主持制定《中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题亳州市整改方案》，乡镇及以下明确只制定问题清单，逐级汇编形成全市问题清单，避免“上下一般粗”。稳步推进党建引领信用村建设试点。深入推进县区公检法领导班子成员及内设机构、派出机构、下属单位正副职交流轮岗。组建专职审查调查看护队伍。支持办好“谈纪说法”大讲堂，促进纪法贯通、法纪衔接，共举办226期、2.9万人次参加学习。四是促进整体提升。安排市县两级举办各类培训班，加大培训党员力度。深入推进基层党组织“登高计划”，已命名“五星基层党组织”675个。实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程。非公企业和社会组织新组建党组织152个，城市领域基层党建工作“领航”计划2个案例入选省级示范库。强化公立中小学校党务工作者配备。13部电教片在全国党员远教频道播出。

四、宿州市委书记史翔

一是抓学习、强主责。巩固深化主题教育成果，开展深化“三个以案”警示教育及“回头看”，带头落实“党性教育十分钟”制度，推动各级党组织会前对标学习习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示和十九届五中全会精神，推动党支部开展学习交流。坚持“随机调研、月度清单、双月调度”，分类实施培训，定期约谈后进，组织13名县区委（工委）书记逐人接受电视访谈，层层压实责任。二是抓基层、稳根基。制定上年度述职评议自查及反馈问题整改方案，高质量完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等涉及基层党建问题整改。推动“千名领导联系千个支部”，示范带动各级干部“包乡走村入户”，政法干部基层大走访得到中央扫黑办肯定。部署“五结合五整治”行动，整顿软弱涣散党组织、后进村；“手指口述”随机抽验整顿成效。成立互联网、小个专等6个市级行业党委，非公党组织单独组建率居全省前列。三是抓创新、提功能。建立村级各类组织向村党组织报告工作制度。实施村级后备干部“选青推优”计划，储备5073名、每村不少于3人。开展为民服务“送到家”，服务群众290万余人次。设立村级金融服务点、配备“金融村官”，推进党建引领信用村建设。实施城市领域“红色领航”计划，实施8个非公党建攻坚项目。加强远程教育规范化建设，开展“党课开讲啦”等活动。四是抓关键、促攻坚。率先建立疫情防控五级包保体系，358名处级以上干部、2.1万名在职党员下沉防控一线，萧县蓝天救援队党支部作为全省唯一社会组织党组织获评全国抗疫先进集体。推深做实“一抓双促”工程，设立发展集体经济增量奖、突破奖、创新奖，成立市级“专家服务团”联系指导，50万元以上强村提前1年达9%。深化“三抓一增强”工程，落实单位包保社区、机关党组织及党员“双报到、双通报”制度，实施“红色物业”管理，助力全国文明城市“首创首成”。

五、蚌埠市委

一是坚持顶层推动，管方向、抓全局。全年召开市委常委会会议、市委党建工作领导小组会议，研究基层党建议题39个。全市2199名党委（党组）领导班子成员全部建立党支部工作联系点。抓实基层党建述职评议结果的使用，2名未取得“好”等次的党组织书记，2019年度个人及所在班子被取消评优资格。二是突出政治功能，重教育、抓引导。始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。注重发挥党校、干部学校主渠道作用，在4个市辖区全部设立区委党校，加挂党员教育培训中心牌子，分层分类开展学习培训。继续实施基层党建“小郎中”骨干培训工程，发挥远教电教宣传教育综合优势，不断拓展教育覆盖广度。三是凝聚组织力量，克难点、抓攻坚。聚力脱贫攻坚，不断深化农村基层党建“一抓双促”工程，较早完成“五级书记”遍访任务，组织编纂17个经典案例、摄制20集“攻坚路上党旗飘扬”系列专题片，推动全市村级集体经济发展提质增效。截至目前，全市50万元强村数达到149个、占比16.3%，已全面消除“空壳村”和“薄弱村”。及时组织动员，戮力疫情防控和防汛救灾，全市7000余个基层党组织、16.4万余名党员投身到疫情防控主战场，6500余名党员干部群众在淮河干堤日夜值守，涌现出王长海、朱建波和特警支队党委等一批先进典型。四是注重作用发挥，促融合、抓治理。全面推广“一述两评三议事”村情报告会制度，全市913个行政村被评议的村干部达14438人次，商讨群众关注事项6315项，其中现场解决3608项。强力实施城市基层党建“三抓一增强”工程，全面推行街道“大工委”、社区“大党委”，推进社区工作事项减负，深化社区网格化管理，实现区域化党建互联互动、深度融合。深入开展非公经济和社会组织摸底排查，纳入平台企业和社会组织分别较上年增加21.85%和8.91%。全面启动协同推进机制，进一步构建社会组织党建高质量发展新机制。五是夯实基础保障，树导向、抓投入。牢固树立大抓基层鲜明导向，从市直机关选派17名优秀年轻干部担任非公企业和社会组织专职党建指导员，择优提拔或进一步使用11名工作实绩突出的乡镇（街道）党政正职，脱贫攻坚中表现突出的140名基层干部优先得到提拔或晋升职级。建立常态化选拔机制，选拔21名“三类人员”进乡镇领导班子，面向村、社区干部定向招录2名公务员、31名事业单位工作人员。着眼村、社区“两委”换届，推动每个村、社区至少储备2-3名后备人

选。乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上，村“两委”成员基本报酬、社区工作者薪酬稳步增长。

六、省政府副省长、阜阳市委书记杨光荣

一是坚持政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，举办习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班，带动学习教育全覆盖。到党支部工作联系点临泉县长官镇王营村开展党的十九届五中全会精神宣讲等工作。二是突出实践锤炼。巩固深化主题教育成果，深化“优良作风建设年”活动，持续开展深入基层服务群众“四项活动”，“阜阳夜话”“四送一服双联”活动被人民日报刊载。实施农村党员队伍“152双培一树”行动计划，推深做实“一抓双促”工程。围绕创建全国文明城市，深化城市基层党建“三抓一增强”工程，推进“红色物业”创建，组建志愿者队伍2225个、实名认证志愿者143万人。我市5名党员、5个基层党组织被表彰为安徽省优秀共产党员、先进党组织。三是紧盯重点任务。巩固基层党组织标准化规范化建设成果，开展乡镇党委标准化规范化建设提升行动。稳妥推进党建引领信用村建设试点，持续整顿软弱涣散村党组织，整合财政资金6800万元发展村级集体经济。落实“四个不摘”要求，516个贫困村驻村扶贫工作队均不少于3人。稳步推进街道体制改革，1186个城市党建网格配备网格员2782人。贯彻党支部工作条例，建立党委（党组）书记及班子成员党支部工作联系点。做好远教电教工作，制播《党建视点》电视栏目22期。四是推进问题整改。针对上年度查摆的问题和巡视巡察、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、脱贫攻坚成效考核等涉及基层党建工作问题，建立市级“354+N”问题整改清单，市县两级建立288项长效机制。五是努力打赢“五战”。通过设立党员责任区，建立党员突击队、党员志愿服务队、临时党组织等方式，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，全力打好疫情防控阻击战、复工复产联动战、防汛救灾保卫战、脱贫攻坚收官战、文明创建攻坚战，不平凡之年取得了不平凡的战绩。

七、省人大常委会副主任、淮南市委书记沈强

一是聚焦主责主业，主动担当作为。深入一线调研指导党建工作12次，赴基层讲党课4次。带动全市各级党委（党组）书记及班子成员分别联系1个后进党支部。出台《规范党员领导干部带头参加党内政治生活的八条意见》，推进全市各级党组织和党员领导干部党内政治生活常态化、规范化、制度化。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动基层党组织和党员持续抓好主题教育检视问题整改。二是聚焦中心任务，砥砺初心使命。在脱贫攻坚中，扎实开展“扛责任、强保障、促攻坚”行动，深入实施选派帮扶工作“六强六提”行动，选派的162个驻村工作队，为决战决胜脱贫攻坚提供了坚强组织保障。在防疫防汛中，组织全市共产党员带头奋战抗疫抗洪一线，自愿捐款1698万元，1.6万名党员参加“社区吹哨、党员报到”活动，1名同志被评为全国优秀共产党员；开展“五色筑淮、先锋战汛”行动，2.56万名党员干部群众参与防汛救灾。在基层治理中，270个社区全部建立党群联席会，划分社区网格1504个，建立网格党组织695个，全年协商解决疫情防控、小区内涝等事务8400余项；牵头开展乡村治理领域专项整治，继续开展农村发展党员违规违纪问题试点工作，整顿农村软弱涣散基层党组织23个，打造国家级民主法治示范村7个、省级42个。三是聚焦强基固本，筑牢战斗堡垒。建设运行党支部预警平台，对全市7095个党支部实行“红黄蓝”分类预警管理。组织拍摄省市联合重点制片《典出淮南子》系列党员教育动漫片。探索推进乡镇党政正职跨县（区）交流任职，71个乡镇全部设立党建办。实施村级后备干部“雏雁工程”，累计培养后备干部2077名。深化党建引领信用村建设试点工作，评定信用村21个、信用户12654户。四是聚焦问题整改，补齐短板弱项。聚焦2019年度述职评议会上点出的问题，逐项抓好整改落实，针对“村级集体经济发展不平衡”问题，出台《淮南市扶持壮大村级集体经济八条措施》，向177个重点扶持村投入扶持资金5190万元，全面消除集体经济薄弱村，凤台县统一经营经验做法在全国农业生产托管工作推进会上作交流发言；针对“党建引领老旧小区治理做得还不够”问题，全市905个无物业老旧小区实现物业管理全覆盖，定向招录社区“两委”干部事业编制25个、行政编制3个。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题，建立问题台账，制定整改方案，目前已全部完成整改。

八、滁州市委书记张祥安

一是坚持以上率下，压实党建责任。带头抓整改，全面梳理上年度述职评议会议点出、自己查摆以及巡视反馈的问题，列出8个方面26项整改任务，全部整改到位。带头抓谋划，研究出台星级党支部创建、“红色汇治”工程、减轻村级工作负担等文件，巩固深化主题教育成果。加强与南京、上海松江等地党建合作，探索构建长三角一体化党建新格局。带头抓推进，将扶贫点作为党支部联系点，带动建立党支部联系点3300个。对94个乡镇巡察全覆盖，优化县乡党委书记抓党建季度述职，从会场口头述到现场观摩看，落实好书记抓党建“1+N”个性化清单。二是发挥组织优势，凝聚战疫力量。第一时间组织动员，开展“防控疫情、党员先行”活动，组建党员突击队3100支，设立党员责任区、先锋岗3万个，全市9000个党组织、20.6万名党员干部投身“疫”线。第一时间激励关爱，出台激励基层党员干部担当作为10条“硬核”举措，对76名优秀干部及时提拔重用；开辟“预聘”绿色通道，将11名表现突出的村（社区）书记招聘为事业单位工作人员；及时评选表彰先进党组织20个、优秀共产党员30名。第一时间复工复产，实施“四送一服”双千工程，选派千名党员领导干部帮扶重点企业；开展“双帮”活动，帮助党员带头返岗、帮助企业招工。全市1700户规上工业企业复工复产。三是注重探索创新，彰显滁州特色。开展星级支部创建，在推进标准化的基础上，将抓支部与抓发展相结合，分类制定一至五星级创建标准，实行动态管理，强化激励约束，今年一星级以上支部达60%。拓展村企联建，扩大联的对象，拓展联的内涵，新结对400个村企党组织，推动产业振兴向乡村全面振兴转变。基本消灭集体经济收入10万元以下村，50万元以上村达10%。深化党建引领信用村建设，创新设立“兴村富农”集体贷，让农户享受信用红利，激发他们参与乡风文明建设的内生动力。实施“红色汇治”工程，坚持党建引领城市治理“一张网”，将社区划分为1500个网格，运用智慧化平台，实行“社区指导员+支部网格长+党员网格员+居民”网格化管理，助力全国文明城市创建一举夺牌。统筹推进各领域党建工作，开展机关党建质量提升年、非公党建聚力攻坚行动。严格党员教育管理，创建全省首家党性教育VR云展馆，实现线上、线下全方位展示。

九、省委常委、六安市委书记孙云飞

一是坚持以上率下，树导向、强责任。深入基层调研130余次。疫情严重时期深入70多个乡镇和90多个村（社区）、企业指导疫情防控，防汛期间25次深入一线指挥调度、走访慰问受灾群众。深入4个县区基层单位宣讲习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神。带头建立党支部工作联系点，各级党委（党组）班子成员建立党支部工作联系点1755个。指导建立基层党建季度调研机制。二是突出抓主抓重，强基础、提质量。组织开展党支部标准化规范化建设“回头看”。认真落实党员教育培训工作五年规划，全年培训党员6.3万名，累计培训10.77万名。抓乡促村，新改建乡镇“周转房”11.12万㎡，清理规范无序借调乡镇干部196名，市级遴选294名优秀村级后备干部定向培养，推深做实“四联四帮”工程，被《组织人事报》作为典型刊发。深化“三抓一增强”工程，加大社区经费保障力度，《城市党建周刊》关注肯定。聚焦提升“两个覆盖”质量，实施集中攻坚行动，新组建非公企业党组织544个、社会组织党组织67个，相关做法中组部《组工信息》予以采用。三是践行为民宗旨，聚全力、求实效。在防疫一线组建临时党组织、党员突击队2191个，组织25.68万名党员自愿捐款2952.89万元支持疫情防控工作，市委及时表彰一批优秀共产党员和先进基层党组织。四是坚持问题导向，补短板、治弱项。上年度述职评议会议点出的三个问题和自身查摆的四个问题，全部完成整改。整治机关党建“灯下黑”问题，深入实施“政治引领、理论武装、组织力提升、转作风抓落实”模范机关创建行动，全面提升机关党建工作质量；组建“小个专”领域、商会组织等行业党组织，健全工作体系。五是积极探索创新，树品牌、创特色。试点推行村党组织领导下的“一社三会+N公司（合作社）”模式，全

市村均集体经济收入稳步增长。探索星级管理模式，争创党员远教“星级站点”

140个，脱贫攻坚题材微电影《转身》，获第八届温哥华华语电影节“红枫叶奖”。

十、马鞍山市委书记张岳峰

一是坚持融合发展，服务中心大局。组织发动6000多个党组织、8.3万余名党员，抽调1万余名机关党员干部，奋战疫情防控、复工复产、防汛救灾。花山区新风社区党委书记邢春桂获评全国抗击新冠肺炎疫情先进个人。在城区违法建设专项治理攻坚行动中，全市基层党员干部用不到两个月时间拆除违法建设1.1万宗、23.5万平方米，攻克城市顽疾。二是坚持重心下移，做强基层网格。推行“网格连心、服务联动”工作，深化党建引领基层治理。合理划分网格，建立网格党支部113个、网格党小组5222个。通过公开招聘、公益兼职等多种渠道，强化待遇保障、考核奖惩，试点“一长多员”，打造全科网格。清理整合基层信息平台，推动“多网合一、一网统管”。依托村居“大管家”服务平台，构建“社区吹哨、部门报到”四级联动机制，协调解决复杂问题45个。三是坚持关爱基层，激励一线人员。认