1．市政协委员、民建上海市委秘书长沈永铭：
2．市政协常委、教科文卫体委员会主任严军：
3．市政协委员、浦东新区政协主席姬兆亮：
4．市政协委员、奉贤区政协主席陈勇章：
5．市政协常委、农业界别召集人蔡友铭：
6．市政协委员、上海国金投资有限公司总经理王俊：
目录
1．市政协委员、民建上海市委秘书长沈永铭：
建立健全质量型提案产生机制………………………………………………1
2．市政协常委、教科文卫体委员会主任严军：
提案工作注重“四个结合”…………………………………………………2
3．市政协委员、浦东新区政协主席姬兆亮：
将协商民主理念贯穿全过程…………………………………………………3
4．市政协委员、奉贤区政协主席陈勇章：
前移关口把牢源头实行提案“二审”………………………………………4
5．市政协常委、农业界别召集人蔡友铭：
没有调查研究就没有发言权…………………………………………………5
6．市政协委员、上海国金投资有限公司总经理王俊：
精益求精反复打磨贡献好提案………………………………………………6
推动新时代提案工作高质量发展
市政协提案工作经验交流座谈会发言材料汇编
（2021年10月26日）
建立健全质量型提案产生机制
市政协委员、民建上海市委秘书长沈永铭
机制建设是保障提案工作常态长效的基础，民建市委一直努力探索建立健
全质量型提案产生机制，不追求数量，但求提得准、提得好。
一是健全分级课题机制。民建市委把高质量的课题成果转化为提升提案质量的重要途径，为此，已经连续5年开展课题征询工作，在各级组织的积极参与下，课题质量不断提高，成果转化率逐年攀升。2020年进一步改进工作方法，将课题分为三类：一是重大课题，包括市委一号课题、二号课题，以“招贤榜”形式，面向全体会员集智聚力；二是重点课题，主要源自民建中央重点调研课题、上海的协商座谈会以及民主监督工作；三是专业课题，由基层组织根据特长，向市委报送课题，并在年底的评审会上共同推选出优秀成果，作为提案候选。这种分层分类的课题管理方式，极大地调动了不同类型、不同专业组织的积极性。
二是探索考核激励机制。为调动全体会员参加提案工作的积极性，从2017年开始探索建立参政议政工作评价体系，以量化指标进行考核评价，进而评选出每年参政议政的先进组织和个人。其中，建言稿件转化为市委集体提案将给予较高计分。参政议政工作评价体系建立后，大大激发了各级组织的积极性，各类成果、活动的数量和质量都有了明显提高。
三是完善提案咨询机制。为保证每篇集体提案都能具备高质量、高水平，民建市委每年组织会内专家赴重点地区调研，如深圳科技创新和海南自贸区建设等。在每年集体提案定稿之前必须分别召开主委办公会议，研究备选提案，并组织召开相关领域专家咨询会，对提案的专业性和准确性进行论证把关，确保提案材料的质量。2020年开始，民建上海市委每年举办中国经济形势分析圆桌峰会，为提案工作中有关年度经济形势分析内容提供会内外的智力支持。
提案工作注重“四个结合”
市政协常委、教科文卫体委员会主任严军
本届市政协教科文卫体委员会提案工作的主要做法如下：
注重“四个结合”，一是专委会工作与界别工作结合。紧紧依托专委会基础性作用，围绕市政协党组工作要点和市政协年度协商、民主监督、议政调研计划，选择与所联系的教育、科学技术、文化艺术、医药卫生、体育等界别关系密切的议题，广泛深入开展调查研究。二是大小结合。在提案的切入口上注意大处着眼、小处着手，在强调提案立意要高的同时，还要注重提案的切口要小，做到宏观性和可操作性的统一。三是长短结合。提案的内容既要有长远分析、宏观思路，更注重近期可操作的对策措施，以避免因提案主旨宏大但缺乏难以下手的可操作措施，造成政府职能部门在办理上的困难，进而影响提案的最终落实。四是内外结合。在提案办理过程中，既强调通过教科文卫体委员会自身的努力加强协商办理，又充分发挥提案委员会的协调作用和政协媒体的监督作用，双管齐下，推动提案取得满意的办理效果。
每年年初，我们将提案工作与教科文卫体委员会各项履职工作同步部署，提出“四个抓”的工作要求。一是抓发动。通过各种途径，发动教科文卫体委员会及所联系界别委员广泛联系群众，围绕本市中心工作和关系人民群众切身利益的各方面问题，积极征求和听取意见建议，努力形成提案。二是抓质量。从求真务实的指导思想出发，树立提案质量意识。把提案的内容作为根本要求，明确以促进我市教育、科技、文化、卫生、体育等方面高质量发展和提升上海城市软实力为着眼点，提出有价值、有创见的建设性意见，如实反映民情民意。三是抓落实。协同政协相关职能部门，在督促承办单位认真办理落实集体提案方面采取有效措施，力争做到事事有回音、件件有落实。四是抓效果。对一些内容重要、建议可行的提案积极跟踪，必要时开展专题调研或全程跟踪活动，以促进提案真正取得实效。
将协商民主理念贯穿全过程
市政协委员、浦东新区政协主席姬兆亮
近年来，浦东新区政协整合各方力量，实现提案的提出、立案，到提案的
办理、督办，再到提案的评议、公开的全程闭环管理。
坚持把质量作为提案工作的生命线，引导政协委员和政协参加单位强化质量意识。积极加强和改进调查研究，为提案者搭建知情平台，组织开展各类知情明政、专题调研活动，努力做到先调研后提案。积极做好提案征集和集思广益，明确征集重点，细化征集目录，支持各党派团体、界别和专委会将课题调研等与提案酝酿相结合，鼓励集体提案、联名提案。积极加大提案审查工作力度，建立健全提案审查工作机制，严格立案标准，规范审查程序，加强提案内容审核把关。坚持将协商民主理念贯穿提案工作全过程，不断推动提案办理协商取得实效。着力搭建协商互动平台，依托36个街镇“协商于民”“家门口协商”政协委员活动站和150个村居社情民意直报点、“观澜书香”等平台，开展基层协商，并加强与委办局的协商互动。着力推进提案办理协商，通过多种方式，强化提办双方沟通交流，加强同界别协商、对口协商等协商形式的联合，彰显政协专门协商机构整体合力和优势。着力加强提案跟踪督办，与区政府联合召开提案督办推进会，积极开展提案办理工作“回头看”，促进各承办部门间工作交流，加强提案办理“点、线、面”协同推进。
坚持把取得实效作为评价提案办理工作的重要标准，不断提高提案办理工作水平。完善评价
