1．民革市委秘书长侯静：
2．民建市委主委姚大军：
3．农工党市委副主委董丽丽：
4．赤城县政协党组书记、主席王玉辉：
5．市农业农村局特色产业科科长倪明远：
6．民盟市委副主委任卫东：
7．民进市委副主委贾涛：
8．九三学社市委副主委李文娟：
9．蓝鲸控股集团有限公司董事长张文瑞：
10．市能源局党组书记、局长任晓伟：
目录
1．民革市委秘书长侯静：
推动数字乡村建设激活乡村振兴新动能………………………………………1
2．民建市委主委姚大军：
关于推进养老服务业高质量发展的建议………………………………………2
3．农工党市委副主委董丽丽：
全面提升开发区能级推动经济高质量发展……………………………………3
4．赤城县政协党组书记、主席王玉辉：
以休闲旅居产业推动京张体育文化旅游带建设………………………………4
5．市农业农村局特色产业科科长倪明远：
关于加快我市葡萄和葡萄酒产业发展的建议…………………………………5
6．民盟市委副主委任卫东：
关于加强“空心村”治理后续工作的建议……………………………………6
7．民进市委副主委贾涛：
强化工业项目驱动促进实体经济高质量发展…………………………………7
8．九三学社市委副主委李文娟：
关于实现后奥运经济健康发展的建议…………………………………………8
9．蓝鲸控股集团有限公司董事长张文瑞：
高度聚焦企业关切推动优化营商环境…………………………………………9
10．市能源局党组书记、局长任晓伟：
关于深入推进可再生能源示范区建设的建议………………………………10
张家口市政协十三届二次会议大会发言材料汇编
（张家口日报，2022年1月13日）
推动数字乡村建设激活乡村振兴新动能
民革市委秘书长侯静
我市信息基础设施建设初具规模，全市行政村、重点产业基地宽带实现全覆盖。张家口智慧农业云服务系统已进入试运行阶段，农产品电子商务不断发展，在乡村公共服务领域和乡村治理方面，不断拓展数字化应用范围。但是，着眼长远发展，还存在一些亟需解决的问题：一是基础设施建设薄弱，无法满足数字乡村建设需要；二是数据采集利用和平台整合不足，难以实现数字乡村建设目标；三是数字乡村成果总结不及时，缺乏深入推动的示范引领；四是数字专业人才短缺，引进培训机制不完善。因此，一要建立长效投入机制，推进基础设施建设。出台我市“政府主导，整合资源，多方参与”的基础设施投入政策和措施；二要强化组织领导，搞好顶层设计。明确主体责任部门，整合组织、发改、农业、商务、工信、邮政、社保等部门力量，实现数据的采集、分析、决策辅助和共用共享；三要依托数字经济基础，发挥示范引领作用。选择基础好的数字乡村试点，建设应用产业融合、乡村治理、生活服务等数据模块，催生可复制推广的数字乡村模式，培育示范带动作用强的智慧农业等物联网建设主体和运营主体；四要完善人才引进培育机制，奠定数字乡村建设基础。支持和引导高等院校、职业院校加大相关学科人才培养力度。积极争取教育部“直属高校服务乡村振兴创新试验工作”项目。鼓励企业与院校、科研机构共建实验室和实训基地。精准设计数字化知识培训课程，提高新型职业农民数字化操作应用技能。
关于推进养老服务业高质量发展的建议
民建市委主委姚大军
2020年第七次人口普查数据显示，我市常住人口中60岁及以上人口占总人口比重为25.06%；65岁及以上人口占比为17.64%，已全面进入中度老龄化，且人口老龄化程度位居全省首位，存在养老机构供给不足、从业人员短缺且专业性不强、监管效度不够高等问题。为推进养老服务业高质量发展，我们建议：一是夯实发展基础。做好老年人摸底清查和建档立卡工作，搭建老龄人口数据库。全面梳理并完善细化养老服务发展扶持政策，编制并公开政策措施清单。构建养老服务区域合作“京津冀模式”，深化人才、资金、项目、标准化等方面合作；二是增加机构供给。积极申报全国居家养老和社区养老服务改革、医养结合试点。按年度制定新改建养老服务机构计划，鼓励社会力量建设综合化、规模化、连锁化、专业化养老机构。探索构建县乡村三级服务网络；三是壮大专业人才队伍。采取“招引一批、培训一批、转岗一批”的方法，充实壮大养老服务队伍。高标准建设或改造一批实训基地、医养结合人才培训基地，重点支持一批有条件的职教学校开设相关专业，全面提高从业人员的职业道德、业务水平和服务质量。建立全市养老服务人才管理平台，实现从业人员实时动态化规范管理；四是加强监督管理。研究制定全市养老服务标准和行业管理规范。明确部门在养老管理工作中的主体责任和监管职责，建立一家主抓、多家参与的联席会议制度。探索运用第三方综合评估和督导养老服务机构。
全面提升开发区能级推动经济高质量发展
农工党市委副主委董丽丽
全市现有国家级经济技术开发区1家，省级15家，总规划面积497平方公里。截至2021年10月，引进腾讯华北信息技术产业总部基地等项目1815个，完成固定资产投资1634.7亿元。开发区发展中存在的问题是：一是体制机制不顺，项目审批缓慢。审批程序繁杂、周期较长。人事和薪酬制度改革不到位；二是产业规划引导不力，缺乏集聚带动效应。产业同质化现象严重，缺少领军企业，难以形成集群效应；三是资金投入不足，基础设施相对滞后。整体配套设施水平低，标准地储备不足，“项目等地”现象普遍；四是营商环境不优，创新发展动力不足。思想解放程度不够、专业服务水平低、落地政策难兑现等问题突出，抑制了市场主体创新发展活力。全面提升开发区的能级，建议从四个方面下功夫：一要理顺体制机制，提升服务效能。持续下放审批权限，加速开发区人事薪酬制度改革，实现“区内事区内办”；二要优化产业布局，发挥开发区特色优势。围绕全市“六大产业”发展规划，打造优势突出、特色鲜明的产业集群；三要加强资金保障，加大基础设施投入。建立多元化资金保障体系，提升配套设施建设水平。做好“五未”土地清理，增强项目承载力；四要深化思想破冰，深入推进营商环境革命。持续深化“放管服”改革，持续深化帮扶机制，持续加大招商引资力度，让一流的营商环境成为张家口最大的品牌。
以休闲旅居产业推动京张体育文化旅游带建设
赤城县政协党组书记、主席王玉辉
当前，以亲近自然为取向，以度假、康养为目的休闲旅居市场正在快速兴起。赤城县基础薄弱，需进一步挖掘潜力，探索走好休闲旅居兴县之路。在产业基础上，景区打造弱于延庆，冰雪产业逊于崇礼；在地理交通上，景点隔山跨岭、路网不畅；在资金投入上，经济持续下行，社会投资不足，赤城走好休闲旅居兴县之路务必研判。一要突出“补”的定位，把赤城打造成为京张体育文化旅游带上的“康养福地”。着眼“泡汤”聚力发展，把汤泉建设成集赛会接待、娱乐休闲、疗养健身于一体的综合服务平台；围绕“戏雪”快速融入，把新雪国打造成为大众娱乐品牌，通过“薄利多销”，实现“流量”取胜；二要夯实“联”的基础，把赤城打造成为京张体育文化旅游带上的“休闲盛境”。沿海陀小镇、铭悦乡居一线布局，打造红河奥运廊道之链；以后城“幽燕第一峰”为起点，连接960康养小镇、云州水库打造白河古驿道之链；沿东卯河谷漂流、塘子庙温泉、黑龙山国家级森林公园，打造黑河黑谷辇路之链；三要放大“绿”的优势，把赤城打造成为京张体育文化旅游带上的“旅居名城”。进一步探索推进“资源变资产、资产变资本、资本入市场”的“民宿+”产业发展路径；加大对马营麒麟瓜、龙门所豆腐等特色果蔬菜品的整合力度，让赤城味道蜚声张垣、享誉京津；彰显“天然、朴实”属性，让游客体验春种秋收的田野农耕之乐。
关于加快我市葡萄和葡萄酒产业发展的建议
市农业农村局特色产业科科长倪明远
我市现有葡萄规模、产量均位居全省第一，葡萄酒产量、产值全省第一。怀来葡萄、涿鹿葡萄被认定为中国、省级特色农产品优势区。宣化牛奶葡萄具有“双地标”“全球重要农业文化遗产”等区域公用品牌标识。培育打造了“长城”等名优葡萄酒品牌50多个，累计获得700多项国内外知名葡萄酒奖项。拥有2家葡萄研究院所和1家葡萄苗木繁育企业，已建设2个葡萄创新驿站和1个葡萄种质资源中心，以葡萄产业为主导的河北张家口国家农业科技园区被认定为第九批国家农业科技园区。在全国、全省葡萄种植面积缩减、葡萄酒销售市场疲软的大形势下，仍旧存在着种植品种模式老化导致品质和效益难保障、土地制约和企业资金短缺问题突出、缺乏长期稳定的利
