1．市产业投资集团有限公司党委书记、董事长刘培建：
2．市工商业联合会：
3．市政协常委、市农业农村局专家组组长许卫平：
4．民建驻马店市支部：
5．市政协常委、正阳县人民政府副县长刘业鹏：
6．泌阳县政协主席王兵：
7．市文化广电和旅游局规划发展科科长丁文辉：
8．市统计局总经济师张俊峰：
9．民盟驻马店市委会：
10．农工党驻马店市委会：
11．民进驻马店市委会：
12．蓝天集团总经理扶廷明：
13．正阳县委常委、统战部部长李君朝：
14．驻马店市政协常委、市科技学校校长党进：
目录
1．市产业投资集团有限公司党委书记、董事长刘培建：
重构产业布局强化融资支持助力驻马店“中国药谷”建设…………………1
2．市工商业联合会：
推进“两个健康”工程促进民营经济发展……………………………………2
3．市政协常委、市农业农村局专家组组长许卫平：
提高我市高标准农田规划设计水平……………………………………………3
4．民建驻马店市支部：
大力发展新型农业助推乡村经济振兴…………………………………………4
5．市政协常委、正阳县人民政府副县长刘业鹏：
网络游戏对青少年的危害必须引起足够重视…………………………………5
6．泌阳县政协主席王兵：
推进长征国家文化公园泌阳段建设……………………………………………6
7．市文化广电和旅游局规划发展科科长丁文辉：
坚定文化自信高质量建设文化强市……………………………………………7
8．市统计局总经济师张俊峰：
加快驻马店战略性新兴产业发展………………………………………………8
9．民盟驻马店市委会：
加快推动数字化转型提升城市社会治理智能化水平…………………………9
10．农工党驻马店市委会：
建立完善老年医疗卫生服务体系推进我市健康老龄化建设………………10
11．民进驻马店市委会：
整合我市职业教育资源加快创办职教本科高校……………………………11
12．蓝天集团总经理扶廷明：
加快能源保障能力建设提高我市产业链配套能力…………………………12
13．正阳县委常委、统战部部长李君朝：
强化土地要素保障服务重点项目建设………………………………………13
14．驻马店市政协常委、市科技学校校长党进：
高质量推进“人人持证、技能河南”建设全力服务全面建设现代化……14
履职尽责建言资政聚智聚力助推发展
驻马店市政协四届八次会议大会发言材料汇编
（驻马店日报，2022年3月14日）
重构产业布局强化融资支持助力驻马店“中国药谷”建设
市产业投资集团有限公司党委书记、董事长 刘培建
我市医药产业发展，依托现有产业基础，发挥区位交通、生态环境、现代物流、要素保障等优势，加强与国内外企业战略合作，着力打造驻马店“中国药谷”、建设中国医药创新基地。为此建议：
一是设立产业基金，强化医药产业发展资本支撑。由市产业集团牵头，建立市场化运作机制，通过整合省属产业基金、市黄淮产业投资基金、医药上市公司资金、社会资本等设立“中国药谷”产业基金，基金规模暂定30亿。重点支持国内上市药企和优质药企、全球优质药企及有关上下游企业入驻药谷产业园，支持有关原料药以及成品药、普惠养老、康复器具、农药兽药、医疗设备等医药产业园发展。二是优化产业布局，设立城区三大“药谷功能组团”。发挥高新区大型医药化工企业的主阵地作用，强化扩链延链招商，打造年产值200亿元以上的“药谷大工业组团”。依托中心城区现有产业园和政府服务资源，以开发区科技产业园为载体，打造年研发投入能力30亿元以上的“药谷大科技组团”。放大产业集团长期以来构筑的金融市场朋友圈效应，以旗下在建的“双创中心”为中心，打造年投资能力20亿元以上的“药谷大资本组团”。三是用好金融牌照，为医药产业创新发展赋能。发挥我市产业集团体系内黄淮融资租赁（深圳）公司等持牌金融企业的功能，开展普惠型医疗设备租赁业务、应收账款保理融资业务、供应链金融业务。联合多家银行推出专属服务于“中国药谷”战略的商业保理产品，为中国医药创新基地相关产业发展提供全方位支持。
推进“两个健康”工程促进民营经济发展
市工商业联合会
近年来，市委、市政府把优化营商环境作为加快非公有制经济发展的突破口和切入点，有力促进了非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。但我市民营经济发展与其他兄弟地市相比，特别是与高质量发展的要求相比还有较大差距。为此建议：
一是进一步优化营商环境。持续推进“放管服”改革，扎实推进“万人助万企”活动，全力打造“一窗受理、一网通办、一次办妥”政务服务品牌，营造一流政务环境。认真落实市场准入负面清单制度，营造开放公平的市场环境；依法严厉打击扰乱企业生产秩序的行为，废除各种不合理规定，营造公正透明稳定的法治环境。二是加大民营企业创新创业发展力度。支持企业加强技术创新，对科技领军企业和领军培育企业实施的重大创新项目、创新平台建设，给予资金补助。鼓励银行扩大知识产权等质押融资规模；吸引证券基金经营机构为民营企业做好上市辅导，提供融资和风险管理服务。三是支持企业家健康成长。加强党对民营企业家队伍的领导，引导民营企业家重视企业党建工作。深入实施优秀企业家培育工程，加大企业家培训力度。完善面向企业家的党委、政府决策咨询制度。
提高我市高标准农田规划设计水平
市政协常委、市农业农村局专家组组长许卫平
耕地是农业生产的基础，是粮食生产的命根子，耕地质量直接关系到粮食产量与质量。市委五届二次全会暨经济工作会议提出今年新建高标准农田84万亩的目标任务。为此建议：
一是高度重视规划设计。充分认识科学规划设计是建设好高标准农田的基础与前提。高度重视高标准农田建设的规划设计，留足合理的设计工期，让规划设计单位有足够的时间组织力量勘察、了解项目区内各种情况，避免仓促上马、临时安排和“催产、早产”情况发生。二是深入仔细调查勘探。全面准确掌握项目区土壤、日照、降水、无霜期等自然资源和灌溉、排水、交通等设施情况，以及农民种植习惯、科技水平、生产制约因素等。要做到“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、渠相通、路相连”的基本要求，又要与县域经济发展、主导产业规划相一致，与实施节水灌溉、低碳节能相结合。三是树立统筹发展理念。注重与农业供给侧结构性改革相匹配，推动农业结构调整，促进土地流转，发展农产品加工、仓储、物流、销售、社会化服务等产业。注重与数字化转型相结合，推动农业生产智能化，提高农业科技水平。注重与农村基础设施建设相协调，改善农村生态环境和农民生活条件，促进农村区域协调发展。
大力发展新型农业助推乡村经济振兴
民建驻马店市支部
推动乡村振兴发展，加快农村产业发展是关键。加快农村产业发展要充分
发挥农业资源丰富的优势，重视发展新型农业，推动农业提质增效。为此建议：
一是培育壮大现代新型农业产业。大力发展包括耕作精准管理、智能机械、电子商务在内的智慧型农业。加速推进卫星遥感技术、物联网技术、互联网技术、自动化技术等在农业生产领域的推广和应用，逐步实现现代农业的精准化种养、工厂化生产、可视化表达、数字化设计、信息化交易、智能化决策。持续发展包括都市生态农业和乡村观光农业在内的休闲型农业。二是培育新型农业产业的企业化服务主体。推进经营性服务组织的企业化发展，开展涵盖从田间到餐桌的专业性服务，增强服务业对现代农业的全链条支撑作用。发展订单化生产，实现产销对接，推进一二三产业融合。三是培育打造一批有影响力的特色农产品品牌。实施农产品品牌战略，打造区域品牌、企业品牌和产品品牌，以品牌覆盖农业全产业链条，用品牌提升优质农产品影响力和竞争力。四是培育特色农业产业园区。配套建设用地和设施用地，巩固和扩大规模种植及新型温室大棚、冷链储藏设施以及农产品初加工车间等建设，推进现代设施农业和工厂化农业发展。推广生态栽培和水肥一体等适用技术，发展优质农产品种植基地。
网络游戏对青少年的危害必须引起足够重视
市政协常委、正阳县人民政府副县长刘业鹏
网络游戏对青少年的危害，不仅影响身体健康和“三观”塑造，还阻碍学
习进步，容易诱发行为犯罪。为此建议：
一是坚持大处着眼，注重源头抓起。有关部门要强化对游戏公司的教育监管，提高思想素质、增强社会责任。对网游设立严格的分级管理制度，并通过立法加强对涉及不良内容网络游戏的监管，对不良游戏公司加大法律惩罚力度。二是加大宣传力度，搞好教育引导。采取各种形式搞好宣传教育，提高家长个人思想素质，尽到家庭教育特别是正面言传身教的责任。通过危害分析、案例剖析教育青少年关掉手机、远离游戏，认真学习知识，积极参加社会活动，青少年走上成长进步的正常轨道。三是落实“双减政策”，减轻学生压力。教育主管部门和学校要认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国教育法》，落实好国家当前的“双减”政策，减轻学生学业压力。加强对学生使用网络的引导和监督，培养学生良好的信息素养、媒介素养。针对青少年不同年龄阶段的特点开展有关情绪、人际交往、压力排解等教育实践活动。四是配套完善设施，提供活动平台。加强户外公共文化体育基础设施建设，吸引更多的青少年参与体育健身、文化娱乐活动。学校要把文化教学、体育教学真正同等重视起来，开展丰富多彩的活动，培养青少年良好的兴趣爱好，使学生主动远离游戏。
推进长征国家文化公园泌阳段建设
泌阳县政协主席王兵
建设长征国家文化公园是党中央作出的重大决策，是一项政治工程、文化工程、民生工程、党建工程。红25军长征泌阳段是途经我市的唯一长征线路，是驻马店宝贵的红色文化资源。为此建议：
一是强化组织领导，建立完善工作机制。成立我市长征国家文化公园泌阳段建设工作领导机构，由宣传、文化旅游、发改、财政、乡村振兴、教育等部门组成领导小组，推进长征国家文化公园高质量建设。二是科学保护开发，创新传承长征文化。在修建我市长征国家文化公园过程中，对长征沿线文物遗迹进行摸底清查，进行科学分类分级。对重点文物进行预防性保护，对革命遗址遗迹进行修缮保护，修建展馆、纪念馆等对实体文物、口述史料进行保存。三是深化文旅融合，精心谋划项目建设。推动文旅深度融合，将我市长征国家文化公园泌阳段建设成一处集爱国主义教育、革命传统教育、国防教育、研学旅行等于一体的教育实践基地和红色旅游胜地。四是多方筹措经费，做好项目资金保障。按照向上争取一些、地方财政出一些、市场化运作筹措一些“三个一”措施，为建设长征国家文化公园提供资金保障。
坚定文化自信高质量建设文化强市
市文化广电和旅游局规划发展科科长丁文辉
文化兴则城市兴，文化是软实力，也是硬支撑。市五次党代会提出，实施“文旅文创融合发展战略”，推动文化大繁荣大发展，提高跨越发展的软实力。为此建议：
一是做优文化事业，筑牢公共文化服务新高地。提升文化创作力
