经验交流系列第807期（12篇）2022年四川省政协反映社情民意信息工作座谈会发言材料汇编VIP专享

不断提高全省政协反映社情民意信息工作质量和水平

2022年四川省政协反映社情民意信息工作座谈会发言材料汇编

（四川政协报，2022年7月19日）

下沉一线摸实情整合资源强品牌

政协绵阳市委员会

绵阳市政协切实把反映社情民意信息工作作为践行“一线工作法”、用好政协话语权的重要履职渠道，在提高编报质量和促进成果转化上持续发力，一大批接地气、有内容、有温度的“一线”社情民意信息进入党政决策程序和部门单位办理事项，提高“直通车”实效。

一、夯基固本，打造政协履职“公开讲话”

一是加强组织领导。市政协把加强和改进社情民意信息工作作为开创政协工作新局面的突破口，作为政协一项特色履职任务摆上重要议事日程。机关党组牵头指导研究室建立社情民意工作信息反馈和工作例会等长效机制。政协机关总体上形成了“主要领导牵头抓、分管领导负责抓、工作机构具体抓、报送单位配合抓”工作格局。

二是加强制度保障。组织修订或制定《委员管理办法》《协商议政质量评价工作办法》等制度，把反映社情民意信息工作作为委员履职“五个一”的重要内容，纳入委员年度履职考核。组织修订《绵阳市政协反映社情民意信息工作管理办法》，建立以“采用”为基础的定期通报、年度考评信息工作机制。

三是加强队伍建设。依托政协专委会、市级民主党派、市工商联和县（市、区）政协，动态组建社情民意工作管理服务人员、市政协《社情民意》专兼职编辑人员、社情民意撰稿骨干“三支队伍”；面向广大政协委员，培育发展反映社情民意信息的“积极分子”和“骨干力量”，形成上下联动、横向联合的社情民意信息工作网络。每年举办社情民意信息工作培训会。

四是加强服务指导。不断完善编辑报送流程，明确重要信息“研究室编审、秘书长初审、主席审定”的审报流程和一般信息研究室编报程序。注重培训指导，坚持在两会委员培训，每年社情民意专题培训班上培训指导。

二、突出重点，畅通委员议政建言的“直通车”

一是时时专注，提高“敏锐度”。在选题上，紧跟中省市重大决策部署，

以及领导关心的重点工作、群众关心的热点话题、改革发展的难点事项，及时

编制发布反映社情民意信息参考选题。

二是字字精细，挖掘“精准度”。始终坚持把立意准确、客观真实作为社情民意工作的根本。对收集的信息，逐一调查核实，并邀请有关专家共同讨论，加大对社情民意信息的鉴别筛选和分析提炼，确保报送到党政领导或上级政协的社情民意信息始终分析透彻、重点突出、措施具体、操作性强。

三是篇篇打磨，把握“分寸度”。在编辑社情民意信息时，注意把握好分寸，以维护团结、维护稳定、统一思想、助推工作为目标。

三、坚持下沉，建好委员走访一线的“连心桥”

一是收集一线民情民意。建立社情民意走访调研制度，由分管领导亲自带队深入基层、深入群众，广泛搜集基层社情民意信息。

二是助推一线问题解决。始终把关注民生、服务民生、改善民生作为反映社情民意信息工作的出发点和落脚点。

三是凝聚一线社会共识。对当前不具备解决条件的社会堵点、难点问题，引导委员发挥自身优势“双向发力”，协助做好解疑释惑工作、广泛凝聚发展共识。

四、注重提质，建好服务党政工作的“新引擎”

一是扩大发声影响。争取党政领导批示批办社情民意信息。同时，加强与党政机关单位的沟通联系，准确掌握办理落实情况，力争社情民意信息件件有着落、有结果。

二是畅通反馈机制。建立反映社情民意信息工作反馈通报制度，及时向委员、政协参加单位和基层政协通报采用情况、处理意见、有关批示及落实情况，有效解决“情况不明、反馈滞后”的问题。

三是优化表彰氛围。对反映社情民意信息工作做出突出成绩的政协参加单位、政协委员和政协工作者，对促进党政工作发挥了重要作用的优秀信息，及时给予表彰和奖励，激发争先进位的工作氛围。

突出效果导向做好四个“注重”

九三学社四川省委

九三学社四川省委作为民主党派省级组织，始终把反映社情民意信息工作作为履行民主党派职能的重要抓手，鼓励广大社员围绕经济社会发展中的热点、难点、痛点问题，努力反映上接天线、下接地气的社情民意信息，为党委政府科学决策提供有价值的参考。

一、以健全制度为着力点，注重激发信息工作活力

一是不断健全信息工作激励考核制度。对市（州）社组织的信息报送和采用情况进行考评和排名，实行定期通报。对于排名靠前的市（州）社组织，给予“信息工作先进单位”荣誉和专职信息员“优秀信息员”表彰。以采用量为标杆、累计计分方式评选年度“社情民意信息工作先进个人”，对于高层采用多的社员，专门授予“社情民意信息突出贡献奖”，给予通报表彰。同时加强考评结果运用，在评选推荐参政议政先进个人、政协委员推荐提名等予以倾斜。二是完善社情民意信息培训制度。定期对各级社组织信息员就信息的挖掘、提炼、写作等开展写作培训；在每年的新社员培训中，将反映社情民意信息工作作为培训的必要内容。三是设立基层社组织信息员制度。每个支社设立一名社情民意信息员。

二、以“关键少数”为引领，注重示范带动效应

一是发挥领导的“头雁”效应。九三学社四川省委主委、省政协副主席杨丹带头撰写多篇高质量社情民意信息，其中《集聚高校优势建设“成渝高校紧密型科技创新合作体”》等得到全国政协采用，在各级领导班子和社组织中起到了极佳的示范效应，在社内掀起了领导带头写信息的热潮。二是发挥“专家库”“热点”的主力作用。以全省九三学社社员中的各级人大代表、政协委员、高校专家学者为重点群体，以专委会和工作委员会的形式形成信息工作“专家库”“热点”，日常信息工作中就经济社会发展中的重点和难点问题及时、主动、深度沟通，着力发挥这批重点群体在社情民意信息工作中的主力作用。三是发挥骨干社员的辐射作用。以“关键少数”辐射绝大多数，带动更多社员提升社情民意信息撰写的积极性和专业水平。

三、以报送关键环节为抓手，注重信息的“时”“质”“效”

一是信息报送抢“时”。如2020年初新冠肺炎疫情爆发时，九三学社省委

紧急下发《关于征集疫情防控相关社情民意信息的通知》，确保有价值的信息第一时间上报。二是信息报送保“质”。以“勤修”“精修”为基本原则，做到每篇信息开门见山、逻辑清晰、言之有物。涉及数据来源和具体情况及时进行二次核实。对于其中质量相对高和一些比较重要的信息，反复讨论修改，去粗存精，力求“一语中的”。三是信息报送增“效”。为实现“效用最大化”，日常工作中就积极与九三学社中央、省政协、省委统战部等报送部门保持良好沟通，把准报送方向，提高信息报送的针对性。同时听取和吸收报送部门的意见和建议，及时改进信息工作。此外，在每次阶段性采用通报出来之前，第一时间反馈采用情况，让社员和社组织对于社情民意信息的“时效”感和“实效”感最大化，更好激励社员投身到信息撰写中来。

四、以党派特色为切入点，注重信息工作与履职成效深度融合

一是突出九三学社的界别特色。立足科技界别优势，在信息工作中持续在科技创新、灾害预警等方面重点发力，每年都会以直通车等形式专门报送这些领域的重点信息，形成高质量建言成果，着力提升参政党履职成效。二是将社会服务、专项民主监督等与信息工作深度结合。社情民意信息以事实说话，而履行民主党派的社会服务、专项民主监督等职能时正是深入基层、掌握一手材料、发现问题的好时机。履职与信息工作相互结合、互为推进，引导相关领域的专家社员在开展帮扶、科普等具体工作时，带着任务看，带着调查研究的眼光看，在田间地头、基层一线寻找问题、发现答案。三是发挥党派的位置超脱优势。坚持客观公正，利用党派的位置超脱优势，社情民意信息工作中不只报建议、更要提问题，努力为党政机关客观分析了解社会情况和科学决策提供重要参考。

畅通渠道创新机制开创工作新局面

民盟四川省委

在新的历史时期，民盟四川省委着力提高反映社情民意信息工作质量，提升工作水平，体现时代性、把握规律性、富于创造性，以讲政治、负责任、重调研的态度积极履职尽责，务求实效、狠抓落实，取得了突出成绩。

一、夯实人才基础、强化骨干队伍，筑牢高质量反映社情民意信息工作根

基

（一）发挥好领导的带头表率作用。民盟各级组织的班子成员，往往都是所在行业和领域的代表人士，对本行业有深入的了解，不仅能够获得一手信息材料，还能提炼总结到一定高度和深度。民盟省委要求各级组织的主要负责人在反映社情民意信息工作中以身作则、率先垂范，对组织内盟员尤其新盟员要进行社情民意信息撰写指导。

（二）发挥政协委员和人大代表的主体作用。一方面，民盟省委将反映社情民意信息工作纳入推荐政协委员和人大代表的考核指标体系；另一方面，将反映社情民意信息工作纳入委员履职服务管理中。同时注重联系界别的优势和作用，鼓励立足自身专业优势，积极开展自主调研，就当前社会的热点堵点难点问题和人民群众迫切需要解决的利益诉求积极撰写信息。此外，机关工作人员与委员们保持经常性联系，及时分享当前最新动态政策、社情民意信息选题重点等。

（三）发挥好行业专家的模范作用。我们通过对盟员数据的梳理，针对工作单位和科研成果，分门别类整理出经济、农业、医卫、物流、宣传、应急等行业专家。首先通过提案办理座谈会，邀请他们出席交流，了解参政议政的形式，激活参政议政欲望，然后通过共同调研走访等活动，长期追踪交流，深入了解专家研究的领域和我省高质量发展的结合点，最后才在相关领域约稿，并逐步让专家带动身边学生和同事撰写信息。

（四）发挥好广大盟员的主体作用。只有广大盟员都撰写信息，盟内政治生活才能更加充满活力。从去年开始，民盟省委把社情民意信息撰写工作列入新盟员培训的必修课。

二、发挥整体优势，建立健全制度机制，打造全员参与反映社情民意信息

工作新局面

（一）建全组织领导机制。将反映社情民意信息工作列入参政议政工作要点，秘书长和分管副秘书长定期研究，提出指导意见。建立信息工作加权计分排名机制，每年对先进市（州）和个人进行表彰。健全考核激励推进机制。一是绩效考核体现导向。二是精神表彰营造氛围。

（二）建全培训指导机制。一是开展全覆盖轮训。从去年开始，有计划有步骤赴各个市委、高校开展培训交流，从中发掘骨干信息员。二是做好新盟员入盟培训，手把手指导新盟员撰写信息，同时基层组织将撰写信息的能力作为入盟的重要考核依据。三是建立追踪机制。每次培训结束后的一个月内，针对培训中的积极盟员进行约稿，鼓励动笔，实现零突破。

（三）健全信息工作平台打造机制。一是建立信息报送平台，实现每条信息实时动态追踪，各市（州）动态排位，激动上下活力。二是发挥专委会作用。将信息工作纳入专委会年度工作考核，要求专委会成员每人每年度最少提交一篇信息。三是用好民盟省情研究院为代表的高端智库。建立与智库成员的联系制度，实现“小切口反映大命题”定向征稿。四是建立青年骨干盟员信息交流群，互相激励撰写优质信息。

（四）健全多方联动交流机制。一是争取部门支持。充分发挥民主党派联系广泛的优势，将反映社情民意信息作为对口联系重点内容，争取信息工作上的支持。二是鼓励多方合作，共同执笔。鼓励支持引导相关专业的盟员通过接力撰写、共同调研探讨等方式提高稿件质量。三是构建参政议政工作全融合格局。积极推进协商议事、提案工作、社情民意信息“三位一体”融合建设。四是建立“三进一走访”机制，定期对省内高校和代表人士，就具体课题进高校、进企业、进基层进行走访调研座谈。

推动社情民意信息工作提质增效

政协成都市委员会

成都市政协充分发挥专门协商机构作用，切实把反映社情民意信息工作作为政协履行职能的有效形式和反映民意、汇集民智、凝聚共识的重要途径，努力推动社情民意信息工作提质增效。

一、强化组织领导，夯实社情民意工作根基

一是建立层层负责的社情民意工作责任制。建立“主要领导带头，分管领导负责，民主党派、各专委会和区（市）县政协联动”的工作格局。市政协主要领导多次就信息工作作出批示，分管领导对报送内容亲自审阅，重要稿件亲自修改，在办公厅明确专门处室、专职干部负责日常工作；各专委会将社情民意工作列入重要议事日程，各专委会明确一名领导分管；市级民主党派、县（市、区）政协都明确主席会议成员分管社情民意工作，定期研究和布置任务。

二是充分发挥激励考核作用。出台委员履职评价标准，将社情民意作为委员履职的重要内容纳入年度委员履职考核；充分发挥目标考核“指挥棒”作用，将向市政协反映社情民意列入市级民主党派、人民团体的年度目标考核，推动社情民意信息工作不断进步；搭建社情民意智慧平台，不断完善信息报送、采纳、落实和反馈机制，定期通报县（市、区）政协、市级民主党派、人民团体、市政协专委会信息采用情况。

三是着力打造高素质信息员队伍。充分发挥委员主体作用，选聘参政议政热情高、履职能力强、专业素养好的政协委员为社情民意特邀信息员，主动为其深入基层调研、撰写社情民意提供服务保障。

二、明确工作要求，提升社情民意信息质量

一是坚持精准选题，做好调查研究和综合研判。坚持问题导向，及时了解全国政协、省政协的信息工作要求，了解同级党委政府关注点，提高报送信息的针对性。充分利用“有事来协商”平台深入基层挖掘信息源，主动搭建畅通基层群众诉求的桥梁。抓住履职积极的政协委员、专家学者，有针对性的定向约稿，主动收集其意见诉求。注重做好社情民意综合分析研判，对部分选题好的信息进行深入挖掘，深入剖析浅层表象，使所提建议更准确专业。

二是建好智慧平台，拓展畅通反映信息渠道。开发委员移动履职平台，委员通过手机即可直接提交社情民意。一方面，可通过该平台向政协委员、特邀

信息员和各单位主动推送知情明政信息，另一方面，全市两级政协委员和信息员可在平台上全面掌握市政协重点调研、专题协商等详细履职内容，了解会议活动信息，同时，还可通过该平台将时效性强、涉及面广的协商结果快速转化为社情民意。

三是重视信息时效，充分发挥“直通车”作用。牢牢把握政协信息渠道畅、速度快的特点，通过社情民意快速反映人民群众和社会各界人士的意愿和心声，及时准确地向党委政府及有关部门反映意见建议。

三、突出工作实效，助力解决实际问题

一是聚焦区域发展关键点，主动助力成渝地区双城经济圈建设。围绕成渝地区双城经济圈建设，在极核带动能力增强、共建世界级产业集群，成渝都市现代高效特色农业示范区以及成德眉资交通同城化建设等方面积极报送信息。

二是聚焦服务中心发力点，积极助推经济社会高质量发展。充分发挥成都在民营经济、数字经济、营商环境等方面的优势，围绕推动绿色低碳产业发展、建设制造业强市、加快推进科技成果转化、争创西部金融中心等党委政府中心工作开展调研。

三是聚焦民生福祉关切点，不断提升人民群众获得感幸福感。充分发挥社情民意桥梁纽带作用，注重反映基层突出问题，围绕突发公共卫生事件应对、社区治理、就业创业、交通出行、便民服务等人民群众关心问题，深入基层反映民意，提出针对性强、操作性高的意见建议。

四是聚焦热点时事突破点，持续推进经济社会发展。紧跟当前国际、国内和省、市发生的热点时事，持续关注与民众联系紧密的教育、食品安全、公共卫生、养老等问题，主动收集议题，撰写社情民意信息。

用好“四支队伍”抓好双向对接

政协泸州市委员会

近年来，泸州市政协始终按照新时代人民政协反映社情民意信息工作的新任务、新要求，不断夯实工作基础，创新工作思路，健全工作机制，改进工作方法，着力把反映社情民意信息打造成为实现建言资政和凝聚共识双向发力的有效载体。从我们历年来利用社情民意。

信息助力阻击疫情、基层治理、乡村振兴等工作实际来看，用好“政协委员、区县政协、民主党派、骨干信息员”四支队伍，抓好“问计于专家、问需于民众”双向对接，对于充分整合智力资源、提高社情民意信息质量、增强政协建言资政实效具有明显的促进作用。在具体工作做法上，我们有以下几点体会。

一是用好政协委员这支队伍，可把信息“点石成金”。政协委员智力密集、人才荟萃，既有各行各业的专家学者，也有各方面各领域的行家里手，还有相关行政部门和企事业单位的主要负责人，他们视野开阔，政治意识强。因此，对于一些基层反映的涉及政策层面的难点问题，我们通过向相关领域的专家委员征求意见或定向约稿等方式，组织委员在专业领域进行分析讨论，鼓励委员从专业角度提出建议意见，从而切实提高了社情民意信息的专业性和“含金量”。比如，近年来我们反映的关于《适度放宽扶贫小额信贷条件限制》《贫困学生助学金政策亟需调整》《防止新冠疫情对脱贫成效的影响》等专业性较强的信息，就是经过专家委员的把脉加工，从而使得这些信息分别被全国政协办公厅、省政协采用。

二是用好区县政协这支队伍，可让信息“真实可靠”。乡村振兴重点在农村、难点在农村、主战场也在农村，基层治理的关键是街道和乡镇、问题看得最透的也是街道和乡镇，改革红利可感受能触摸的“神经末梢”在县域。因此，区县政协与贯彻落实国家大政方针的主战场离得更近、对具体工作收集了解更及时，他们反映的相关信息才更真、更实、更能体现基层的呼声和诉求。我们通过年初召开专题会部署工作任务、年底召开总结会评比表扬先进、每季度召开分析策划会研究重点课题等方式，充分调动区县政协反映社情民意信息工作的积极性。比如，近年来各区县政协反映的关于《警惕普遍粗放的农业耕种与统计威胁粮食安全》《贫困地区留守儿童监护现状令人堪忧》《产粮大县利益

补偿机制亟待完善》等信息，虽然切口小，但问题真实客观接地气，报送后引

起了党委政府的高度重视。

三是用好党派团体这支队伍，可将信息“数质并举”。党派团体位置超脱，成员涵盖领域广，发现问题的敏感度和建言献策积极性都比较高，所反映的信息大多具有较强的前瞻性、科学性和可操作性，长期以来一直是保证泸州市社情民意信息数量和质量的重要支撑。据统计，五年来，我市党派团体报送社情民意信息占总数的37.4%。我们通过与党派团体的密切联系和合作互动，积极引导党派团体人士通过不同渠道、不同角度收集反映社情民意信息，经常能收到明显效果。近年来，各党派团体在认真履行参政党职能，积极投身社会服务的同时，持续不断地关注和反映重点热点问题，报送了大量高质量的社情民意信息。比如今年，我市党派团体反映社情民意信息数量已达到571条，数量和质量都呈上升趋势。

四是用好骨干信息员这支队伍，可使信息“为民吹哨”。民意是最重要的社情，因此，反映社情民意，最主要的是了解和反映民情民意。为进一步接近民意、掌握民意、听取民意，泸州市政协建立了一支以专家学者、基层镇街工作人员、企业管理者等为主的社情民意骨干信息员队伍，他们可能是无党派人士、非政协委员、非领导干部、甚至不是体制内人士，但这支100余人的骨干队伍身处经济社会建设一线，掌握的信息及时，听到的声音真实，是社会舆论声音的“哨兵”，更接近事件本质，因此反映的社情民意极具代表性，稍加综合辨別和整理，就能形成篇水平较高的社情民意。比如《‘绿通’难通现象应予纠正”“关于将百岁以上老人养老纳入政府统筹的建议》《群众期盼尽快

出台不宜注射新冠疫苗人群管理办法》等一批被全国政协办公厅和省政协

采用信息。

构建反映社情民意信息工作新模式

政协巴中市委员会

巴中市政协把反映社情民意信息作为重要的经常性、基础性工作，创新推行“加减乘除”法，有效破解该项工作采写量小质弱、报送程序繁琐、收集渠道不畅、反馈落地悬空等问题，构建起采写、收集、编辑、报送、反馈的全链条、闭环式工作新模式，反映社情民意信息工作水平显著提升。

一、在集智聚力上做“加法”，解决量小质弱的问题。一是明确主体抓示范。突出委员主体作用，发挥党组成员、主席会议及常委会组成人员示范带动作用，激励带动全体委员落实责任、自觉撰写。二是强化培训提能力。把社情民意信息采写质量作为关键，先后开展专题培训、委员培训、以会代训等10余场次，确保撰写的社情民意信息始终围绕中心抓“重点”、聚焦发展抓“热点”、紧扣民生抓“难点”，不断提升社情民意信息工作质量和水平。三是量化考核建机制。建立社情民意信息工作领导负责制，制发《反映社情民意信息工作评选考核办法》等文件，建立健全市、县两级政协主席亲自抓、研究室具体抓、专委会配合抓以及信息员、信息直报点等工作机制。并纳入主席会议定期研究推动事项、委员履职“五个一”重要内容、县（区）政协和市政协各界别联组年度考核，实行月小结、季通报、年考评，推动形成广泛发动“征信息”、积极主动“约”信息、多方联动“找”信息、深化加工“挖”信息的工作格局。

二、在编辑报送上做“减法”，解决程序繁琐的问题。一是简流程。将原报送“5步”流程（即委员撰写—界别联组组长审签-联系专委会整理—研究室按程序审批—上报），缩减为委员撰写—研究室审改—报送“3步”流程，确保大事要事、敏感事件、热点事件，早发现、早反映、早落实。二是精内容。坚持精益求精，严格审查把关，注重对收集和反映信息进行鉴别和筛选。三是去繁冗。坚持就事论事、一事一报原则，杜绝套话、简化格式，注重反映社情民意的普遍性、提高建议部分的务实性。

三、在征集平台上做“乘法”，解决渠道不畅的问题。一是建立线上平台。开通智慧政协APP，开设社情民意信息征集窗口，实现文字、图片、视频“一键上报”，有力提升了信息征集科技化水平。同时，依托委员QQQ、微信群、巴中政协网等网络载体，开设信息报送微信号、专门电子邮箱、网上提交系统等，提高征集速度和工作效率。二是扩大线下来源。紧扣重点工作推进和民情反映，

有计划、有目标地按月制定反映社情民意信息目录，以向委员征集、向骨干员约稿、向县（区）分解等方式，不断丰富拓展信息来源渠道。三是拓展其他渠道。把全委会、常委会、专题座谈会委员发言、部门建议以及未立案的提案、未采用的调研视察报告作为信息来源的重要渠道，通过优化整理形成社情民意信息占总数的35%。同时，用好专项活动载体，结合开展“有事来协商”工作、“双助”“聚引帮”等专项工作和“我为巴中发展献一策”等阶段性建言献策活动，整理提交《凝聚乡贤力量助推乡村振兴》《关于加强农村公路升级改造和路政管理的建议》等社情民意专报20余期，均得到市委、市政府采纳落实。

四、在反馈落实上做“除法”，解决落地悬空的问题。一是建立台账。建立社情民意信息工作动态台账，对上报的每一篇信息落实一位副秘书长牵头、一个委室联系，由专人负责进行跟踪对接，对委员反映上来的社情民意信息