目 录
银川建发集团股份有限公司总裁杨志泰：
坚定信心实干到底共促我区民营经济高质量发展1
银川华信智信息技术有限公司董事长黄维斌：
为我区经济跨越式发展贡献民营企业力量 3
宁夏嘉峰化工有限公司总经理石广伟：
加大惠企政策促进民营企业做大做强 5
宁夏吉元冶金集团有限公司总经理莫军红：
差异化管控助力民营企业行稳致远 7
宁夏美加农生物科技发展股份有限公司董事长鲁宝杰：
重新规划奶产业支持本地中小乳企发展 9
宁夏麦尔乐食品股份有限公司董事长黄添进：
以项目为导向进一步深化闽宁协作 10
宁夏塞外香食品有限公司董事长胡学文：
提振企业发展信心促进我区民营经济快速复苏 11
宁夏华宝枸杞产业有限公司总经理王方舟：
擦亮枸杞产业高质量发展“金字招牌” 12
宁夏青铜峡市维加妮酒庄有限公司总经理张毅：
打造品牌优势实现葡萄酒产业“紫色梦想” 13
宁夏宝廷新能源有限公司董事长陈廷：
努力打造绿色低碳循环发展的民营企业 15
宫文化产业集团有限公司董事长张时荣：
加强国际传播力促进我区对外文化贸易健康发展智慧 17
宁夏梦驼铃科技有限责任公司董事长朱吉：
努力打造地区数字经济创新发展新高地 19
坚定信心 实干到底共促我区民营经济高质量发展
自治区政协民营企业座谈会发言材料汇编
（2023年2月15日）
实干兴业为我区高质量发展再立时代新功
银川建发集团股份有限公司总裁 杨志泰
创新力是企业的核心竞争力，“诚实守信”是企业发展的根本，实学实干是企业发展的动力源。
从1993年至今，银川建发集团已有30年的发展史，企业宗旨是要做百年建发，让老百姓赞叹的建发，让更多商户富裕的建发。
在民营企业发展中，要始终把“多维度创新”作为发展的核心。治理体制创新让我们更顺应时代；战略方法创新让我们抓住每一次机遇；集团管控创新让我们持续进步；经营模式创新让我们不断转型；技术工艺创新让产品供不应求。作为民营企业，就要处处创新、时时创新、人人创新，才可以不断应对变化、顺应变化、拥抱变化。
要坚持把诚实守信作为企业发展的根本。无论困难有多少，挑战有多大， 诚实守信始终是企业发展的命根。疫情3年，建发集团累计向所服务的3000家商户和供应商减免租金、费用、补贴近2亿元，捐资捐物3000余万元，为社会创造就业岗位超过4万个。用青年创意创业街区和无忧创业孵化平台，让年轻人有通过奋斗战胜困难和实现富裕的机会。在最困难时期，集团依然充满信心促发展， 集中精力搞建设，进一步拉动投资，释放消费，优化商业综合体布局，培育消费新业态，优化消费新环境。
要持续把“实干实学”作为企业发展的动力源。银川建发集团30年的发展历程中，始终将“咬定青山不放松”的实干精神和“立根原在破岩中”的实学精神，作为企业高质量发展的法宝。也正因为有“深入一线、实事求是”的管理文化，才能让集团不断聚焦发展，用管理解决问题。
集团在促投资、保就业、繁荣地方经济的同时，依然面临亟待解决的问题： 我区大型项目的建设点多面广，企业的精力应更多集中在投资和运营中。建议建立全程包抓服务机制，由对应层级政府成立项目服务组，将供电、消防、验收等部门充分协调到项目攻坚阶段，创新流程和方案，避免项目因为手续和验
收耽误开业进度，影响发展速度。
受疫情影响，大部分商户面临有岗位没员工、有员工没能力的难题及招工成本高、服务水平差的困扰。建议政府部门充分利用政策和培训补贴，促进专业培训机构与现代服务业企业共同培养服务型人才，进一步提高我区整体消费服务水平，提供更多就业机会和岗位，释放更大消费潜力。
当前，旅游业正有序复苏，建议充分利用好我区独特文化旅游资源，致力打造“星星的故乡”品牌，积极举办灯光秀、音乐节等夜间系列活动，进一步提升我区文旅品牌知名度和美誉度。
为我区经济跨越式发展贡献民营企业力量
银川华信智信息技术有限公司董事长 黄维斌
回顾2022年，面对严峻复杂的经济形势，我区大力实施产业振兴，推动能源结构调整、产业转型升级，在自治区党委和政府领导下，全年经济增速排名位居全国前列，实属不易。2023年，在抢抓机遇、创新突围中，高质量发展的动能会更加强劲，“六新六特六优”产业将不断壮大。作为数控机床领域企业， 银川华信智信息技术有限公司服务于装备制造行业，为推动我区机床产业高质量发展作出贡献。
在推进我区民营经济高质量发展过程中，应尽快推进国家级高档数控机床创新中心建设。当前我区机床产业具备很强的竞争优势，并且已建成自治区级机床智能化柔性制造创新中心，建议由政府牵头申请将其升级为国家高档数控机床制造业创新中心，打造国家级制造业高水平新型创新载体。这将对提升国家高档数控机床产业链技术水平，促进数控机床新产品、新材料、新技术的研发，推动地方经济和工业母机行业高质量发展发挥巨大的带动性和示范性作用。
持续加大产业基金或专项发展资金支持力度。目前我区现有基金规模较小、申请要求高、审批程序复杂，且不适用于轻资产企业。建议增加机床产业链专项资金，并在机床集中区配套基金或专项资金，专门用于工业母机机床产业链做大做强，辅助招商引资。
大力支持机床产业工业互联网平台建设并向全国辐射。由银川华信智信息技术有限公司自主研发的倍值7S高端机床运营维护工业服务平台，集整机销售、备件服务及售后运维等为一体，连接整个机床产业链，并凭借行业优势，正向全国逐步复制。此类新型工业服务平台将拥有庞大的市场，建议政府给予平台建设一定的补贴资金支持，鼓励我区工业互联发展。
积极营造公平竞争环境，建立公平、公开、非歧视性的招投标规则。非公有制中小微企业是国民经济和社会发展的生力军，但非公中小微企业在招投标项目中处于弱势，只能接到一些分包项目，且经常被拖欠款项。建议进一步完善招投标规则，如简单小额项目可不要求投标担保，总包公司不得以未验收等为由拖欠分包公司工程款，启用总包公司、分包公司联合投标机制等措施，改善中小微企业营商环境，减少行业垄断。
银川华信智信息技术有限公司10年来扎根宁夏，一步步成长至今，感受到
党和政府对非公企业的关心和支持，体会到宁夏营商环境逐渐变优，随着一批批优质外地企业陆续落地，期待宁夏能够在当下经济形势中更上一层楼，也希望能为我区经济跨越式发展贡献更多民营企业力量、展现更多民营企业担当。
加大惠企政策促进民营企业做大做强
宁夏嘉峰化工有限公司总经理 石广伟
2022年，我区民营企业克服种种困难，积极助力地方经济高质量发展。2023 年，中央经济工作会议提出，要坚持稳字当头、稳中求进，同时强调“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作”“推动经济运行整体好转”。近期以来，受市场需求不足、产品价格下降等因素影响，国内部分行业生产形势严峻，工业经济稳增长压力凸显。面对严峻的经济形势，我区民营企业发展意愿仍然强烈。宁夏嘉峰化工有限公司在推进氟峰新材料项目基础上，进一步谋划建设乾洋新材储能新材料及配套项目，项目建成后，将实现年销售收入103亿元、利润23亿元、税收14亿元，解决就业600余人，填补宁夏储能新材料行业空白。
企业在发展过程中面临一些亟待解决的问题：当前，大宗商品价格下降、原材料价格高位运行，进一步挤压企业发展空间。以电石价格为例，由于煤炭价格持续上涨，导致以原煤为原料的工业品成本大幅增加，而电石下游如PVC、BDO等价格低位徘徊，在产品价格长期低迷下，导致单一的电石生产企业亏损严重，加上中小企业多数处于产业链低端，议价能力不强，抗风险能力比较差， 在电价、原材料价格高位运行影响下，中小企业经营和生存压力进一步加大。部分地区发展要素供应不足，资金、用工、用地等不能满足发展需求。
建议进一步加大惠企政策，加快重点企业重点项目审批，制定企业分级帮扶措施，在发展要素上给予支持，着力解决好企业发展中存在的难题，争取在资金、用工、项目建设等方面助力企业，确保企业发挥规模带动效应，项目建设及时落地。通过减税降费、贷款延期等多种措施为企业纾困解难，充分发挥财政资金引导作用，加大对小微企业银行贷款等方面的扶持力度，引导社会资本更多地支持实体经济，帮助企业解决融资难问题。
近期以来，国网宁夏电力有限公司将电费缴纳的现金比例提高到70%，增加了企业整体财务成本，同时接收银行范围苛刻并不再接收一手承兑，增加了企业收款难度，影响了企业银行贷款。在目前经济运行中，企业间主要采取银行电子承兑的交易方式，在国网宁夏电力有限公司进一步提升现金比例缴纳电费后，企业需要将银行承兑兑换成现金，成本增加2%至3%，不但挤压了企业利润， 而且减少了企业现金流，建议对自治区41家新材料企业采取2020年电费缴纳保护政策，在缴纳电费时全部采用银行承兑汇票。
采取化工监测点的办法，使目前已建成的企业享受化工园区待遇，同时学习借鉴东部省区非化工园区设立化工监测点的办法，使石嘴山市惠农区红果子镇长城工业园区能够享受到与化工园区企业的同等待遇，以利于重点企业做大做强。
差异化管控助力民营企业行稳致远
宁夏吉元冶金集团有限公司总经理 莫军红
近年来，国家适时调整了各类产业的战略导向和政策实施，加之受疫情影响，铁合金企业的生产经营面临较大困难和挑战。
随着国家加大能耗双控及环境治理力度，对能耗指标约束和大气污染防治愈加严格，地方政府每年都会因能耗指标趋紧及冬季污染防治攻坚战，采取限电方式压减企业生产负荷，致使企业上下游循环产业链不能正常生产。如宁夏吉元冶金集团有限公司与北京首钢朗泽新能源科技有限公司共同投资建成的年产4.5万吨的“全球首个铁合金领域利用工业尾气生物发酵制燃料乙醇项目”， 近2年因气源不足无法正常稳定生产运行，致使这一变废为宝的“清洁能源”产业发展受到巨大影响。作为吉元集团成员企业的宁夏吉元君泰新材料科技有限公司在2020年被认定为国家高新技术企业，其利用生产硅锰合金过程中产生的液态熔融废渣和矿热炉尾气，代替燃煤进行深加工后制成的新型防火保温建筑材料岩矿棉项目生产也受到严重影响。
近年来，制造业高速发展，设备迭代更新周期越来越短，随着“中国制造2025”发展规划的提出，我国各行业都在积极推动两化融合发展，环保设备制造业朝着智能化、全自动化方向的升级前进，但升级改造需要周期，在升级改造过程中的行政执法张力不足，存在环保问题“一刀切”现象。由于我区尚未推广使用车用乙醇汽油，企业生产的燃料乙醇产品主要销往外地，存在距离远、运费高，运输安全风险大，未能减少本地碳排放等问题。
应采取差异化政策对待传统高载能产业。统筹考虑铁合金等高载能行业实际情况及现状，对具备如下条件之一的企业予以差异化政策对待：被地级市政府评为亩均效益A类企业；已形成上下游产品链条的循环经济企业；被省级政府评为重污染天气重点行业绩效评级A级企业。
应对能耗考核及用能权使用上采取更加精准政策，支持绿色低碳循环发展。在能耗考核及用能权改革进程中能充分考虑企业实际情况，严禁分段考核。例如以单个吉元冶金或吉元君泰、首朗吉元去分开核算能耗，应将整个吉元集团作为一个整体。在年度能源消耗量考核过程中，应做到“奖节罚超”。
应支持传统高载能产业改造升级。我区高载能产业发展有几十年历史，符合宁夏资源禀赋，具有比较优势。建议政府支持传统高载能企业加大科技投入，
对标国际先进水平，巩固传统优势。
重新规划奶产业支持本地中小乳企发展
宁夏美加农生物科技发展股份有限公司董事长 鲁宝杰
牛奶产业是我区“六特”产业发展基础最好、规模最大的产业之一。截至2022年底，我区奶牛存栏82万头，同比增长16.8%，增速连续4年居全国第1位。规模化养殖比例达99%，民营牛场占83%，日产生鲜乳1.2万吨，年总产量350万吨，全国第4位，同比增长24.8%。根据我区“十四五”奶业发展规划，至2025 年牛奶产量将达到550万吨，存栏100万头。由于全国原奶供给的增加及疫情影响，导致消费增速下降，原奶价格自2020年持续上涨，直至2021年8月创出历史新高后，开始下跌到2022年12月底价格，已比最高点下降5.9%。
当前，我区各类乳品库存积压严重，截至2022年12月27日，库存积压产品接近11万吨，伊利、蒙牛、夏进几家大型企业，仓库爆满，产品已堆放至厂区， 甚至经销商库存也已堆满。伊利、蒙牛生鲜乳喷粉成本基本在3.8万元/吨，出售价格2.8万元/吨甚至更低。蒙牛乳业合作牧场采取每月4天拒收方式，缓解企业库存压力，牧场无奈将生鲜乳2元至2.8元低价自行出售；夏
进乳业为确保签订合同牧场生鲜乳交售，均价3.9元/公斤回收生鲜乳，再以2.6元/公斤卖出，减少资金压力。
建议重新规划奶产业发展，按照目前我区饲草资源，环保要求、全国存栏及消费市场等综合因素考量，我区合理存栏应在60万头到80万头，未来三年限制新建牧场审批。建立奶粉收储库，每年根据市场情况定量收储，以此平抑市场价格促消费。建设宁夏奶产业交易平台，大力支持本地中小乳企发展。宁夏有大小20多家乳企，有些已初具规模，对于有能力走出去的企业给予政策支持， 鼓励支持成立产业联盟，打通产业链短板，抱团发展。支持扩大消费，如政府发放牛奶消费券及推广学生奶。加大金融支持力度。稳定的金融政策是产业发展根基，根据市场调研，各银行根据市场信息，已经压缩每头牛贷款保险金额， 到期缩小发放贷款额度，有断贷趋势，建议相关部门提早协调制定政策防止因断货造成塌方式产业风险。针对短期因市场萎靡及原料涨价、奶价下跌造成经营困难的企业，建议政府鼓励收奶企业应收尽收，协调资金对收奶喷粉造成损失进行补贴，根据存栏牛头数给予牛场饲料补贴。
以项目为导向进一步深化闽宁协作
宁夏麦尔乐食品股份有限公司董事长 黄添进
宁夏福建总商会成立于1997年8月，伴随着闽宁协作的伟大事业发展，由最初的30多名会员发展到1800多名会员，会员企业6700家，遍布全区五市，成为宁夏脱贫攻坚和乡村振兴的重要力量。我区闽籍企业从一产到三产涉及20多个行业领域，持续投资达1900多亿元，创年产值350亿元，带动当地就业用工10万人。受疫情影响，近年来企业订单下降，发展普遍困难，但闽籍企业家投资兴业的热情未减，携手乡村振兴、助力闽宁协作的责任未减，通过商会平台以商招商，以情招商，将一批又一批的福建民营企业家不断凝聚到闽宁协作的旗帜下，共同接力续写东西部协作的新篇章。
麦尔乐食品股份有限公司与在宁闽籍企业一样，随着闽宁协作不断深化， 乘着党和国家大力发展民营企
