经验交流系列第1424期（4篇）福建省社科界学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会发言材料汇编VIP专享

福建省社科界学习贯彻党的二十届四中全会精神座谈会发言材料汇编

（福建日报，2025年11月11日）

坚持系统观念把握党的二十届四中全会精神大逻辑

中共福建省委党校副校长、教授 李海星

党的二十届四中全会立足中国式现代化所处的关键历史方位，聚焦“夯实基础、全面发力”，为谋划“十五五”规划作出了一系列具有全局性、战略性的决策部署，这些决策部署相互关联、系统集成，共同构成一个内在统一的有机整体。准确把握党的二十届四中全会精神的核心要义，应当深入领会其蕴含的思想方法和工作方法。系统观念集中体现唯物辩证法的总特征、总要求，是具有基础性的思想方法和工作方法。坚持系统观念，既是谋划制定发展规划的方法论总原则，也是准确把握党的二十届四中全会精神大逻辑的“公开讲话”。

一、坚持系统观念谋长远，深刻把握现代化进程的历史连续性与阶段性统

一

不谋长远者，不足谋一时。在谋划“十四五”规划时，习近平总书记就曾

深刻指出：“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。”这说明，从“一五”计划到“十四五”规划，是一场目标恒定的伟大接力。每一个五年规划（计划）都是承前启后的历史性阶段，共同构成了实现伟大复兴的时序性系统工程。在这个系统中，既有“一张蓝图绘到底”的战略定力，确保现代化航向不偏，也有根据不同发展阶段主要矛盾和任务的变化而进行的适应性调整与战略聚焦，为我们进行这场新的历史接力提供了顶层设计与系统指引。习近平同志在福建工作期间，就非常重视通过制定中长期发展规划引领经济社会发展，坚持顶层设计与问计于民相结合，领导制定了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》和《福州市20年经济社会发展战略设想》（“3820”战略工程）等重大发展战略和规划，创造了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。这就要求我们深刻领悟蕴含其中的世界观和方法论，坚持系统观念，运用历史思维，准确把握“十五五”在现代化全局中的历史坐标与时代使命，确保各项工作既继承历史积淀，又赋能未来征程，把握主动、乘势而上，续写“两大奇迹”新篇章。

二、坚持系统观念谋全局，深刻把握国家战略规划的整体性与协同性

不谋全局者，不足谋一域。党的二十届四中全会关于“十五五”规划的部署，构成了一个环环相扣、相互支撑的整体系统。其中，高质量发展作为首要任务、改革开放作为根本动力、文化建设作为价值支撑、民生福祉作为本质要求、安全稳定作为重要保障，实现功能耦合，共同维系持续运行。不仅集中体现了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的根本要求，而且进一步明确了完整准确全面贯彻新发展理念的任务书、施工图。党的十八大以来，习近平总书记亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美” 的新福建宏伟蓝图，提出“四个更大”重要要求，殷切期望福建扭住目标不放松、一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先。这就要求我们牢记嘱托、感恩奋进，更好服务和融入新发展格局，把握重点任务，有效推进“十五五”时期各项工作，奋力开创中国式现代化福建实践新篇章。

三、坚持系统观念谋重点，深刻把握发展中的主要矛盾和矛盾的主要方面

系统观念绝非主张平均用力，其关键在于精准识别并抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突破瓶颈制约，确保重点任务落地落实。党的二十届四中全会强调“以经济建设为中心”，正是这一方法论的集中体现。“以经济建设为中心” 这一根本要求，既是对“发展是硬道理”这一成功经验的一贯坚守，更彰显了应对复杂局势、实现中国式现代化宏伟目标的战略定力。在当前复杂的发展环境中，稳住经济建设这个核心子系统，就稳住了中国式现代化整个系统的基本盘。早在宁德工作期间，习近平同志就倡导“经济大合唱”，强调突出经济建设这个“主旋律”，不能各唱各的调、各吹各的号。我们需要更好找准制约经济建设特别是高质量发展的“卡点”“堵点”和“风险点”，把有限的战略资源集中投向具有全局影响力、能引发系统重构的关键环节上，以重点突破带动整体推进。

四、坚持系统观念谋定力，深刻把握变局中的历史主动与战略自信

系统观念要求我们在深刻把握事物发展规律的基础上，始终保持坚定的战略清醒与战略定力。这种定力，首先源于对系统自身坚实基础和强大韧性的科学判断。党的二十届四中全会关于“我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变”的重大判断，正是我们坚定信心的基石和定力的源泉。这表明，我们的系统具备强大的内生稳定性和抗冲击能力。放眼中国式现代化的本质特征，保持战略定力，根本要义在于坚持和加强党的全面领导。党的领导作为中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会

主义制度的最大优势，宛如定海神针，是国家治理体系在复杂多变的环境中， 始终维持政治统一、方向一致、行动协同的根本政治保证。只有深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，守住党的全面领导这个最大的“正”，才能更好创造中国式现代化进程中的各种“新”，保持历史耐心， 确保强国建设和民族复兴伟业行稳致远。

优化区域经济布局促进福建省区域协调发展

福建社会科学院副院长、研究员 吴肇光

区域协调发展是中国式现代化的内在要求。正确认识和处理好区域协调发展，始终是我国现代化进程中具有全局性和战略性意义的重大课题。“十五五” 时期，我省需要以《福建省国土空间规划（2021—2035年）》为引领，充分发挥发展规划的战略引领作用和国土空间规划的支撑作用，用足用好福建多区叠加优势，促进区域联动发展，着力推进区域间要素市场联动、创新链产业链联动、基础设施联动、体制机制联动、国土空间联动和区域一体化融合发展，持续优化提升以“两极两带三轴六湾区”为主架构的空间开发战略格局，促进形成以点带线、以线促面的协同发展态势，不断优化全省生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，着力将区域发展梯度差转化为高质量发展新空间，实现海陆空间统筹发展、优化布局、互惠互利、共建共赢。

以发挥重点区域增长极作用聚合内部动能。实施区域重大战略对推动区域经济发展具有重要的牵引作用。要强化福州都市圈和厦漳泉都市圈协调联动发展，通过建立强有力的统筹协调机制，强化基础设施共联、产业体系共建、创新能力共育、公共服务共享，加快推进一批标志性重大项目建设，提升沿海中心城市发展能级，建成省域经济增长的新增长极和核心引擎。健全福厦泉国家自主创新示范区协同创新机制，加强高能级科创平台建设，构建与高成本要素支撑产业的科学分工和兼容发展的空间布局，以产业分工转移促进我省全域产业价值链的逐步攀升，在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路。

以深化新时代山海协作机制统筹陆海联动。山海协作是我省推动区域协调发展的关键路径和特色优势。要深刻把握“山”与“海”的关系，加强山海统筹、强化功能互补，推动山海长期协作、互惠互利、共同发展，切实把资源优势更好转化为发展优势，着力打造沿海城镇发展带、山区绿色发展带两条协同发展带和北部福州宁德至南平、中部泉州莆田至三明、南部厦门漳州至龙岩山海三条发展轴，推动形成极核带动、多点支撑、山海互济、全域协同的发展态势，在推动区域协调发展和城乡融合发展上作出示范。

以建设更高水平“海上福建”激活岸线优势。海洋是高质量发展的战略要地。要坚持陆海统筹，加强海湾、海岛、海域一体推进，突出“在保护中发展，

在发展中保护”理念，强化海域与陆域在资源承载能力、产业布局和发展定位等方面的统筹协调和衔接，依托环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾等六大重点湾区，实施差异化发展战略，通过“一湾一主业”的定位， 壮大海洋装备制造业、海洋新兴产业、现代航运服务业，打造现代海洋产业体系，促进港产城联动发展，运用法治思维和法治方式强化海洋资源科学保护和有序开发，建设更高水平“海上福建”。

以深入推进以人为本的新型城镇化激发县域活力。以人为本的新型城镇化强调公共服务均等化和要素自由流动。要践行人民城市理念，坚持把县域作为重要切入点，完善城乡融合发展体制机制，加快破除制约城镇化潜力释放的体制机制障碍，统筹新型工业化、新型城镇化与乡村全面振兴，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平，科学有序推进农业转移人口市民化，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，构建科学完备的城乡空间体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。

以全方位多层次推进区域开放合作融入发展大局。全方位多层次推进区域开放合作，旨在形成更高水平的开放型经济体系。要深化重点领域和关键环节改革，构建高效联动机制，强化以市场化手段打破壁垒、以制度化手段强化利益协调、以数字化手段赋能治理，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点， 推动资源跨区域合理配置，更加积极融入国家区域发展战略和全国统一大市场建设。巩固拓展国内国际双循环的重要节点、重要通道功能，主动对接长三角一体化发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域重大战略，深度融入高质量共建“一带一路”，加快建设两岸融合发展示范区，推动海丝核心区建设走深走实，在全面深化改革、扩大高水平开放上奋勇争先。

优化区域经济布局，促进区域协调