目录
1．中共福州市委党校周挺：
切实提升党员干部抓落实的能力………………………………………………1
2．浙江金华检验检疫局周健青：
抓落实是我们党执政能力的重要体现…………………………………………8
3．王华彪：
高校领导干部如何提高抓落实的能力………………………………………11
4．陈松松：
新时代党员干部必须提升抓落实能力………………………………………18
5．红河哈尼族彝族自治州人民政府扶贫开发办公室李熙：
提升一线扶贫干部担使命抓落实的能力更加有序有力有效地推进精准
扶贫精准脱贫，确保脱贫攻坚的成色和质量………………………………22
6．许海兵：
不断提升抓落实的能力………………………………………………………25
7．省政协研究室副主任刘德力：旗帜鲜明讲政治聚精会神抓落实学习省政协
十二届三次会议精神的体会…………………………………………………27
8．永州市委党校马克思主义基本理论教研室讲师李尹辉：
学习贯彻新思想当好“四员”抓落实………………………………………30
9．许海兵：
领导干部要着力提升抓落实能力……………………………………………32
10．詹伟明：
优化营商环境必须不折不扣抓落实…………………………………………34
11．潍坊市青年干部培训一班全体学员：
攻坚克难抓落实青春作为勇担当……………………………………………36
12．盛茂林：
在学习中抓落实在落实中见成效……………………………………………38
13．陈秋贵：
把抓落实作为开展工作的主要方式…………………………………………42
14．王艺：
心无旁骛抓落实集中精力干事业……………………………………………44
15．田琨：
领导干部抓落实要把握的三个关键…………………………………………45
16．晓山：
领导干部要沉下心抓落实……………………………………………………48
17．田江：
在脱贫攻坚战场，检验抓落实能力水平……………………………………50
18．孙朝武：
坚持问题导向抓落实…………………………………………………………52
19．李广春：
从讲政治的高度抓落实………………………………………………………55
20．新田县人民政府副县长刘大兵：
抓落实应以“实”为本市委党校秋季学期县处级干部进修班学习心得
体会……………………………………………………………………………57
21．蒋将：
抓落实要有“四气”…………………………………………………………59
切实提升党员干部抓落实的能力
中共福州市委党校周挺（2016年10月15日）
习近平总书记指出：“抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。”［1］抓好落实，党和国家制定的路线、方针、政策才能贯彻到实际中去，党和国家制定的各项目标才能真正实现，党和国家的各项事业才能蓬勃发展，才能为人民群众解难事、解愁事，办实事，赢得民心，巩固党的执政地位。作为党员干部，不仅要真心实意地狠抓落实，更要把握住根本善抓落实。当前，贯彻“四个全面”战略布局，实现全面建成小康社会目标，特别需要党员干部把上级的部署、各项的决策，落实到具体的工作中，特别需要党员干部不断改进工作作风，在实践中培养、锤炼自己的执行力，切实提升抓落实的真本领。
一、抓落实是党员干部肩负的重要历史使命
一切重在落实。抓好落实，才能扎实有序地推进各项工作，才能达到预期的工作目标。在新的历史条件下，党员干部只有树立正确的权力观、政绩观，全面提升工作执行力，才能敏锐有效地把握发展的历史机遇，化解发展面临的问题，才能肩负起团结带领人民群众实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。
（一）准确把握肩负的重任
1．抓落实是党员干部的一项基本职责。中国共产党在社会主义现代化建设中处于核心地位，党的核心地位是在90多年的光辉实践中形成的。作为党员干部，是党的事业的骨干，是实现党的伟大事业的核心力量。邓小平指出：“中国一向被称为一盘散沙，但是自从我们党成为执政党，成为全国团结的核心力量，四分五裂、各霸一方的局面就结束了。只要我们党的领导是正确的，那就不仅能够把全党的力量，而且能够把全国人民的力量集合起来，干出轰轰烈烈的事业。”［2］要达此目标，关键就在于：党员干部要抓好党的路线方针政策的落实。任何一项方针政策，任何一项工作部署，都有一个落实的问题。再好的政策，再重要的工作，如果不能落到实处，不能与实际情况对接，不能在
“终端”上看到成效，抓而不实，落而无声，都难免流于纸上谈兵，中看
不中用。
2．党员干部要抓好落实。当前，全党全国上下正为实现“两个一百年”的目标而努力奋斗，作为指挥者和组织者的各级党员干部，要明确自身的重任，把握好政策，抓好落实。要根据上级的指导，根据当地的实际情况，认真做好工作部署，带头落实，以身作则，做好示范，要落实责任，定期督促检查工作，查看各个环节的落实情况。只有把各项工作落到实处，把本地区、本部门的工作踏踏实实的做好，才是党的合格的领导干部。习近平总书记指出：“评价一个干部，重要的不是看他说什么，而是看他做什么，看他做得怎么样。”［3］面对本职工作，以什么样的态度去对待，以什么样的方式去落实，实际上检验着党员干部的思想品质和工作作风。而是否抓好落实，能不能抓出成效，实质上检验着党员干部实际水平的高低和工作能力的大小。党员干部只有在实际工作中，在抓落实的实践中，才能显示出自身素质与才能的优劣。
（二）培育建设优良的作风
1．作风建设永远在路上。党员干部抓落实能力的高低，很大程度上取决于作风建设的水平。习近平总书记强调，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。［4］在工作中，有好的作风，就能带出好的政风，创造出好的环境；就能找到好的思路，造就好的队伍。作风建设对执行力起着支撑和推动的关键作用。党员干部作风和抓落实的效能是辩证统一的关系，作风是效能的前提，效能是作风的结果。抓落实的效能是党员干部作风状态的综合反映，党员干部的作风状态决定抓落实的效能，作风正，效能就高。
2．作风建设是攻坚战持久战。多年来，我们一直在抓作风建设，但很多问题并没有得到很好的解决，“能力不敌态度”的情况依然存在，在处理具体事件时，往往不是党员干部的权限、能力问题，而是工作作风态度问题。反映出我们对作风问题的顽固性、反复性估计不足，暴露出党员干部的作风建设其实还有很多需要改进的地方。实践表明，抓与不抓、真抓与假抓、严抓与松抓，效果真不一样。为此，一是特别需要继续抓紧抓好作风建设，锻造党员干部求真务实的作风。如果在作风建设上松了劲，不仅旧的不良风气会反弹，而且还会产生新的不良风气。这就要求各级党委必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功，针对作风建设的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，把对上负责与对下负责结合起来，把领导决策与群众参与协调起来，保证出台的政策
措施符合客观实际和群众的利益。二是党员干部要带头坚守正道、弘扬正气，当好群众的“向导”，说实话、办实事、求实效，只要是功在国家、利在群众的事，都要积极去做，甘当“铺路石”“种树人”。
（三）培养提高工作执行力
1．执行力是落实决策的关键。执行力是指组织成员所具备的能按质按量完成自己所承担的工作任务的能力。执行力的强弱，已成为各级党员干部能否有效执行党的方针政策的关键。实践证明，有效的执行是决策的生命力所在，执行出效益，执行出生产力，执行是一切正确决策的生命线。现实中，各级党政机关也都确定了合乎实际的发展思路，制定了一系列政策，但为什么一些好的政策没能产生足够好的效果呢？问题的关键就在于没能得到有效的执行，就在于有些党员干部缺乏工作执行力。要想获得未来的发展，要想将美好规划转化为现实，最重要的是为实现目标而立即行动起来，有将战略转化为结果的执行力。可以说，执行力是党员干部走向成功的必备能力之一。只有行动，行动，再行动，才能把科学的规划与决策变为现实，才能让党员干部从平凡走向卓越，走向成功。
2．党员干部的执行力要落实在行动上。唯有行动，才是达到成功的唯一途径。如果不能勇敢地实践和行动，任何完美的计划都等于零。“说到做到”是党员干部最应该拥有的品质之一，它如同一块金字招牌，能为我们开辟发展之路。党员干部说到做到，就会给人可靠、可用、可信的感觉。优秀的领导者，在审时度势之后，就会有实际的行动；什么事一旦决定，马上就付诸实施是他们共同的本质，就像习近平总书记所倡导的“马上就办、真抓实干”那样，做落实组织决策的优秀执行人。衡量党员干部的工作水平，可以用行动来证明一切。党员干部对每天要做的事都要有目标，有结果，做到日事日毕。唯有如此，才能确保工作的有效执行，否则，可能无法做大事，也不太可能成功。因此，广大党员干部要做一个敢于行动、善于行动的人，致力培养自己的执行意识，明确自己的工作目标，提高自己做事的效率，增强使命感和责任感，率先垂范，成为优秀的执行者。
二、当前党员干部抓落实方面存在的主要问题及原因
当前，党员干部队伍整体的作风是好的，特别是开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育以来，党风政风得到了明显改善、呈现出新的气象。但也要看到，“四风”还没有根除，党员干部中还存在着要求不严、作风不实
的问题，抓落实的能力尚显不足，在一定程度上制约了经济社会的发展。
（一）党员干部抓落实不力的主要表现
1．执行动机不正。有的党员干部淡忘了全心全意为人民服务的宗旨，群众观念淡薄、服务意识差，在服务群众过程中，本来马上可办、马上能办的事，非要“等一等”“研究研究”，对群众的合理要求漠不关心，态度粗暴专断，还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。有的党员干部，只看重个人或局部的利益，对上级政策“断章取义，各取所需”，选择性地贯彻执行，对涉及多个管理部门的事情，有的只管收费不办实事，工作责任心不强，执行惠民政策缩水打折，对群众反映强烈的问题互相扯皮、敷衍了事。
2．执行效率不高。有的党员干部工作主动性差效率低，缺乏工作压力和动力，热衷于迎来送往和“面子工程”，习惯于就文件落实文件，用会议贯彻精神，靠讲话去落实讲话。认为只要是会开了，文件发了，话讲了，工作任务就算落实了，遇事能避就避、能推就推。一些部门该放的不放，或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”，明知有问题存在，也不愿改不想改。有些部门之间协调配合差，缺乏全局意识、长远眼光，往往只顾自己、不顾他人，只看眼前、不看长远。
3．执行标准不严。有的党员干部对上级决策部署不能一以贯之、坚决贯彻，抓落实的标准不够严，习惯于以领导关注、会议纪要为主去办事、去完成任务，习惯于按部就班、墨守陈规，缺乏干事创业的激情、为民负责的担当，只求过得去、不求过得硬。有的党员干部业务不熟、知识能力欠缺，提不出思路或提不出好的思路，对本职工作难以为继、力不从心，甚至出现一些有法不依、执法不严的现象，把权力作为谋取个人利益的手段，不给好处不办事，给小好处慢办事，给多好处乱办事，影响了党群、干群关系的和谐。
（二）党员干部抓落实不力的主要原因
1．主观方面。受传统观念的影响，不少党员干部习惯于用过去的理念和方式抓落实，不善于用改革、开放的理念，发展的眼光、方式去解决发展中难题和问题。在新的历史条件下，全力以赴、责无旁贷地去抓好落实，对党员干部提出了新的更高的要求，切实提升党员干部抓落实的能力，需要有一个过程，不可能一蹴而就，需要党员干部从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力。
2．价值取向方面。不少党员干部没有搞清楚
“为谁创造政绩”“怎样创造政绩”“创造什么样的政绩”等问题，在追求政绩过程中，考虑眼前利益的多，考虑长远发
